马克思主义实践观视域下校外教育系统业务档案资源共享共用分析

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　　摘 要：实践观是马克思主义理论的重要内容，也是指导中国特色主义建设事业的重要理论基石，对于加强档案工作方向调整、方式创新具有重要意义。坚持和发展马克思主义实践观，推动业务档案信息资源共享共用，是档案工作服务校外教育事业发展的有效途径。
　　关键词：马克思主义实践观 校外教育 业务档案 共享共用
　　中图分类号：G271 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2020）03-00-01
　　一、实现校外教育系统业务档案信息资源共享共用的主要依据和主要优势
　　马克思主义实践观坚守以人民为中心的价值导向。具体到校外教育系统档案工作来说，实现价值效用更大、受益面更广的一大重要途径就是业务档案的共享共用。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》中也明确要求“科学整合档案信息资源”。
　　各地校外教育机构由于分别隶属于教育、共青团、妇联等不同的政府部门和人民团体，相互之间交流合作渠道不够通畅，档案工作一直存在着条块分割问题，这严重限制了行业内业务档案信息资源的交流、共享和利用。
　　实现业务档案资源共享共用，搭建一个全国性的跨区域、跨行政部门的行业档案信息交流平台，不仅有利于促进整个行业和各单位档案工作本身规范、高效发展，形成并完善独具特色、全面丰富的档案管理资源，更将通过实现系统内信息资源的合理配置和充分使用，达到业务档案信息资源能被方便、快捷、充分利用的目的，最大限度地发挥档案工作对中心工作的服务作用。
　　二、目前校外教育系统档案信息资源共享共用存在的问题
　　实践是检验真理的唯一标准，发展着的实践是检验发展着的真理的唯一标准。随着校外教育事业的发展，校外教育系统档案管理事业也与时俱进，取得一定的发展，但在共享共用方面仍存在着种种问题，主要表现在以下几个方面：
　　1.重视程度不够，合作交流程度低，导致行业档案资源整体性不强
　　各校外教育机构对业务档案信息共享共用工作认识不同，尽管各级行业协会及个别校外教育机构有一定程度的初步意向，但不能形成大范围的有效响应互动，导致条块分割、各自为政的局面长期存在。业已开展的合作力度、深度、广度不足，仅囿于工作简报、活动消息、专题交流等形式。因此，只有真正将档案共享共用工作摆到重要位置，开展深入合作交流，统筹协调资源及问题，打造整体资源库，才能提高整体
　　实力。
　　2.缺乏统一标准，秩序混乱，给档案共享共用带来困难
　　档案工作标准化是实现网络文献资源共享共用的先决条件，由于校外教育活动的工作特殊性，目前各校外教育机构对文献的分类、著录、计算机网络规划等方面，往往只考虑本身需求，没有严格执行国家相关规范，更没有建立行业统一的规范和统一的技术标准，缺乏联机编目、联合采购等功能，这是导致一些基础性工作未能开展的一个重要因素，严重阻碍了网络化的发展，给档案的协作与共享共用造成了很大困难。
　　3.档案信息人员专业素养问题直接影响资源建设效果
　　据了解，大部分校外教育机构档案管理人员没有经过专业的档案知识培训，对档案的重要性、管档要求、档案材料的收集、整理、归档、装订等业务不太了解，档案收集意识淡薄。而且大多数档案人员身兼数职，对档案工作精力投入不足，日常事务往往只是将材料放人档案盒，没有及时整理归档，严重影响了档案管理水平。档案信息人员素质总体不高，而网络环境下进行信息资源共享建设则要求必须有档案信息专业和计算机网络技术方面的高素质人才，这样才能与之相适应。
　　三、相应对策
　　站在新的历史方位上，要坚持马克思主义实践观，进一步提高校外教育系统对业务档案信息资源共享共用意义和作用的認识，建立档案信息资源的大行业观，从打造校外教育新合力的高度做好共享共用是档案工作未来发展的主航道。
　　1.进一步发挥各级行业协会作用，牢固树立资源共享共用的全局
　　观念
　　要实现档案信息资源的共享共用，就要打破传统的孤立局面，加强全局观念，集众之力，走合作之路，以虚拟化的管理模式为发展目标，以开放的姿态，建立以中国青少年宫协会为统揽、各省级行业协会为主导、以各校外教育机构为主体的工作格局。要由各省级行业协会主导，由典型单位示范带动，首先做好本级、本区域校外教育机构之间的资源共享共用，在此基础上，依靠更高一级行业协会的主导推动，实现外向的资源共享共用，最终建立全国范围内完备而各具特色的信息资源，促进校外教育档案管理工作更好更快的发展。
　　2.促进档案工作的标准化、规范化，探索建立校外教育业务档案管理的行业标准
　　业务信息资源的共享共用意味着系统越开发，要求系统本身具有更高的兼容性和可移植性，这就需要加强标准化体系的建设。否则，档案信息资源共享共用就失去了基础保障和可行性。因此，各地、各级校外教育机构对于数据采集、标引工作以及录入都要严格按照国家标准来执行，以保证在网络上能够与其他数据进行互联互通、共享共享。经过一定的探索研究，还可以适时组织制订体现校外教育业务特色、更为细化具体的档案管理行业标准。
　　3.培养高素质档案管理人才，加强档案管理人员之间的沟通交流
　　档案管理人员的业务素质和工作能力直接影响档案管理的质量，档案管理工作的规范化程度和信息化程度直接影响着档案资源共享共用的实现。因此，建议选派专业专职人员负责档案管理工作，并不断加强档案管理政治素养、基础理论、技能等相关培训，突出强化档案管理人员的标准化意识和信息化能力建设，为档案的共享共用提供人才保障。另外，要真正实现档案管理工作上的合作交流，就要首先鼓励、推动档案管理工作人员之间的沟通交流，通过互相学习借鉴共同做好档案共享共用工作。
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