安全走动式管理
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作者: 高丕俭
安全走动式管理是一种加强企业安监人员与现场人员沟通，走动式对现场人员、设备、环境安全监督检查的现代管理方法，这一管理方式强调安监人员现场四处走动，不局限于办公室，是有效与极具效力的传递信息与直接监管方式，它对强化企业安全管理工作，提高安全生产水平意义重大。
一、安全走动式管理的特点
1、有利于掌握现场第一手资料。能够让安监人员及时掌握现场安全生产实际状况，及时发现异常并采取措施解决问题。
2、增强现场人员遵章守纪的安全责任感。通过现场走动式，充分了解现场人员的安全工作情况、存在问题，从而对症下药，改善员工工作环境等，激发员工的安全责任感，提高安全意识。
3、了解现场人员的安全需求。通过与现场人员的经常面对面沟通交流，可以了解现场潜在的安全需求、设备运行安全细况、安全措施，从而有的放矢，不断改进安全工作。
4、在线监督与制止违章违纪行为。通过走动式管理，充分发挥安监人员骨干作用，加强监督检查，可以使事故苗头一出现就有人抓，异常情况一露头就有人报，违章一发生就有人管。
二、安全走动式管理的操作实践
1、编写制度
任何有效的管理必须制度先行，安全走动式管理也应如此。制度以“简洁、实在、管用”为原则并结合企业实际来编写，应有三个方面的内容：
（1）走动式管理对安监人员的要求
正常情况下，安监人员每日深入现场走动不少于四个小时，严格落实现场检查监督的内容与安全情况信息交流，严禁以检查工作为由，在其它单位办公室、现场控制室或各班组闲坐、谈天。坚持每个安监员配备专用现场巡视检查记录簿，对每日检查情况做好记录，对现场发现人的不安全行为、物的不安全状态与环境的不安全因素及时向各级领导汇报。同时，安监主任每月对各专用现场巡视检查记录进行一次查评，监督落实记录中发现的问题。
（2）现场检查监督的主要内容
日常监督：设备主要运行参数、运行记录、值班纪律、设备缺陷跟踪消除情况，劳保用品、安全工器具、安全防护用品使用情况，人身安全防护设施、设备（设施）安全技术执行情况，制止纠正违反安全工作规程现象。
停机会开工前监督：执行工作票履行检修开工手续，参加主设备解体检查和试验，分析设备技术状况的变化与检查发现缺陷，参与检修项目调整与落实安全组织技术措施。
设备检修中监督：安全工作规程和检修规程的贯彻情况，列入检修计划的反事故措施项目与重大非标项目的重要环节，主机和其它主要承压容器的耐压试验情况，有关部门按部颁预防性规程对设备进行大修中的试验，以及重要检修项目的分段验收和主要辅机的试运行。
设备竣工验收监督：落实执行国家劳动安全监察条例和部颁《电力安全监察规定》情况，反事故措施项目与安全有关的重点非标项目保质保量完成情况，消除已发现的设备缺陷。安全保护装置和自动装置动作可靠，主要仪器、仪表、信号及标志正确，各种检修和试验记录准确、完整，按规定办理竣工手续和工作票终结手续。
（3）奖惩规定
除了对违规违纪直接责任者与设备缺陷分管责任者按月度经济责任制考核外，对生产过程中发生严重违反安全规程、规定的人为现象，被分管安监员发现的，所属部门安全员连带考核；被他人举报经查实或安监主任及其他领导发现的，所属部门安全员、分管安监员连带考核；被上级部门和其他厂领导发现的，所属部门安全员、分管安监员、安监室主任连带考核。至于未能认真履行岗位职责或工作未能取得实效，致使在一个月之内发生多次连带责任的、在工作中玩忽职守的，对可以避免重大事故和人身轻伤事故未起到应有的监督作用或利用职权弄虚作假、隐瞒事故、徇私舞弊、打击报复的，按有关规定给予从严处罚。当然，在安全走动式过程中对安监人员制止、避免人身伤害或设备事故的、在检查执行工作票或操作票中做到月度无差错的，按厂部奖惩规定给予奖励。
2、落实制度执行
（1）通过对安全走动式管理文法的讲座、研讨、考试等学习培训方式，让安监人员掌握安全走动式管理文法的内容与要求，知道如何操作，让现场人员提高安全责任意识与自觉遵章守纪意识，主动约束自己。对监督检查中发现的重大问题和隐患，下达安全监察整改通知书，限期解决，并向上反馈。
（2）坚持安全监督网活动，执行整改措施计划落实的定期报告制度，在厂局域网络上分布安监员走动式巡视检查记录，落实违章考核并曝光、设备隐患跟踪整改或技改、闭环控制，责任到位，偏差管理，将安全走动式管理制度贯彻到底。
三、安全走动式管理应注意的问题
1、安监人员应合理安排案头工作与走动时间，确保每日深入现场走动式不少于四个小时。
2、走动不是出巡，安监人员不能像钦差大臣出巡，光摆威风，不管实事，否则走动将一无所获。
3、不能为了执行安全走动式管理而走动，装样子闲逛，对不安全情况不闻不问，否则安全监督管理自然没有效果。
4、在工作场所，安监人员主要工作是安全监督、检查、指导与沟通，绝不能不分青红皂白瞎指挥、乱干预，从而打乱现场工作秩序。
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