城市管理综合执法问题及优化分析

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　　摘要：革新是城市管理综合执法发展的必然方向。以现阶段城市管理工作情况为基础，结合近年来综合执法实施情况，明确新时代发展对城市管理提出的要求，分析当前城市管理综合执法存在的问题，并提出有效的解决措施，以此为构建和谐发展社会环境奠定基础。
　　关键词：城市管理;综合执法;执法人员;执法机构
　　在我国城市化建设工作稳步进行中，随着高楼大厦建设数量的增加，促使人们的生活水平越来越高，此时要想保障城市居民都可以获取优质社会服务，必须要强化城市管理综合执法力度。了解当前落实的城市管理综合执法情况可知，其虽然可以解决以往发展问题，但却与新时代发展提出要求存在一定偏差，因此在落实时会涌现出新问题。下面对城市管理综合执法问题及优化进行研究。
　　一、城市管理综合执法工作的意义
　　城市管理若是出现问题，势必会降低城市实践发展步伐，制约人们的生活质量。因此，要想获取优质的生活环境，必须要在保障人们生活质量的同时，提升他们的生活水平，此时做好城市管理工作至关重要。在经济全球化背景下，我国的社会经济和城市建设水平越来越高，大批量人们涌入到大城市中，希望拥有一个更好的生活环境，但因为当前社会变化较大，致使很多公私矛盾越发严峻，虽然为我国社会发展带来了负面影响，但也提供了新的调节机遇，所以需要城市管理执法机构要向着现实化和科学化的方向持续革新，从而在解决双方矛盾的基础上，展现出城市管理综合执法的现实作用。同时，现阶段部分区域由于一些法律在落实时难以科学引用自身权利，致使机构的权威性降低，有的法律在落实时甚至难以保障结构执行的有效性，最终导致法律提出过于形式化，没有展现出现实作用。而城市管理综合执法的提出可以解决上述问题，促使城市在科学管理中，为人们的生活和工作提供更多便捷。
　　二、当前城市管理综合执法存在的问题
　　（一）执法人员的素养不达标
　　在新时代背景下，参与城市管理综合执法的人员虽然累积了大量管理经验，但也缺少更多的业务技能和专业法律知识。原因在于很多执法人员没有经过专业的培训就直接上岗，这样导致他们在进行问题处理时，执法能力受到限制，且与法制社会对执法人员提出的要求存在偏差。在这一背景下，城市管理综合执法将会变得不科学，并涌现出大量“简单”、“粗暴”的执法现象，同时“在服务中开展管理，在管理中展开服务”的工作思想也没有在实践发展中得到全面推广。
　　（二）基层群众的素质低
　　在城市现代化和社会化发展中，基层群众必须要形成与之相符的社会卫生意识、环境意识及公德意识。在城市化建设步伐稳步前进中，随着城市流动人口数量的增加，勢必会增加个人私利与城市管理之间的矛盾，此时基层群众很容易为了个人利益忽视城市文明的重要性，进而影响城市管理综合执法实施情况，如当前最常见的开车违章、环境脏乱差等。
　　三、城市管理综合执法优化措施分析
　　（一）加强城市管理综合执法团队的规范性
　　具体工作分为：其一，要想获取一批工作态度严谨且具有规范性的执法团队，必须要先优化执法人员的业务能力和专业素养，因此在聘用专业人才时必须要满足预先提出的法律规定要求，为他们提供公平、公正、公开的工作平台，并从中选择工作能力强、专业知识多、综合素养高的人员参与到城市管理综合执法团队中，而后在“优胜劣汰”的原则下，全面优化城市管理综合执法水平;其二，优质的执法团队要想稳步发展下去，要求领导人员必须要展现出榜样作用，严格按照“依法执法”的工作原则进行各项工作，促使“法高于权”的意识落实到现实工作中，这样不仅能从潜移默化中影响基层执法人员，还可以提升整体执法力度;其三，要结合新时代发展提出的要求，持续革新具体执法理念和模式。现阶段，城市管理综合执法工作要以“人性化”为核心，认真倾听基层群众的建议，通过保护基层群众的各项权利，为他们提供更多关怀，从而促使他们自主参与到城市管理工作中。
　　（二）优化基层群众的法律意识
　　城市建设并不是一方就可以完成的工作，需要执法人员与基层群众构建良好的沟通平台，共同面对建设发展中存在的问题。由此，在新时代背景下，通过提升基层群众的法律意识和管理素养，有助于提升整体城市管理综合执法水平，实现预期设定的城市建设发展目标。通过在日常生活和工作中向他们宣传与城市管理有关的法律规定，促使他们结合自己的生活经验明确有关法律规定，并注重规范自己的行为，绝不做违规违法现象，并积极配合执法人员的工作，不要出现抵触情绪。
　　（三）提升有关法律规定的健全性
　　直到现如今，我国依旧没有与城市管理有关的系统化的法律规定，因此要想引导城市综合执法工作有序进行，科学解决其中存在的问题，必须要结合实践工作和以往累积的经验，提出有效且健全的法律规定。只有这样才能做到城市管理综合执法工作有据可依。在这一背景下，城市管理执法人员不仅能明确认识到自己的权利和职责，而且可以严格按照预期规定进行工作，并让基层群众结合法律规定对现实执法行为实施监管。
　　结束语
　　综上所述，城市管理综合执法作为一项系统工程，在新时代背景下革新优化时，有助于保障社会环境的稳定性和安全性。因此，执法人员必须要在实践工作中大胆探索和自主分析，以此在优化城市综合执法工作的同时，提升城市执法效能，进而为构建和谐发展社会提供有效保障。
　　参考文献：
　　[1]王蕾.运用法治思维强化城市管理综合执法[J].人民法治，2019（07）：56-59.
　　[2]卢跃钢.实施城管综合执法的必要性探讨[J].法制博览，2018（34）：255.
　　作者简介：
　　吴海刚 （1987-），男，海南海口，学历：法学本科，研究方向：城市管理。
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