高校生活垃圾分类管理的困境与出路
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摘要：随着上海市垃圾分类试点工作的展开，如何有效推进全国垃圾分类与回收，已成为社会研究的重要课题。通过调查南京大学、南京师范大学、南京邮电大学、南京理工大学紫金学院、南京工业职业技术学院五所高校，利用SPSS工具进行分析，发现当下大学校园普遍存在分类垃圾桶多区域投放不足、分类垃圾桶有效利用率低、“垃圾山”屡见不鲜等现象。究其成因，在于大学生垃圾分类观念淡薄、奖惩机制缺乏、教育宣传力度不足，资金短缺限制多方联动等问题。建议加大资金投入、健全管理制度、推进宣传教育、以现代化万物互联手段彻底改变高校垃圾分类问题。
关键词：高校 垃圾分类 现状 成因 对策
中图分类号：X7 文献标识码：A 文章编号：1009-5349（2019）24-0143-02
截至2015年年末，我国各类高校在校大学生达3700万人，按当年人均垃圾日产生量1.12千克算，大学生群体每天可产生超过4万吨的垃圾，俨然是垃圾高产群体之一，而大学生因其具有良好的可塑性，可作为全国生活垃圾分类改革的排头兵，垃圾分类从高校做起将对整个社会起到正向引导作用。但在现阶段，高校极少对垃圾采取系统完备的分类措施，大部分高校仅在校园主干道投放了分类垃圾桶，而大部分学生并不会把垃圾丢到与之对应的垃圾桶。因此，找出原因，继而有针对性地提出对策，已成为当务之急。
一、研究对象与方法
基于实证调查数据，主要采用问卷调查方法，从垃圾分类知识了解程度、校园垃圾分类现状、垃圾分类意识与意愿等方面进行调查，实地观察五所高校各区域的垃圾桶设置及使用情况，并与高校后勤工作人员进行访谈，从而形成对大学校园垃圾分类与回收现状的全方位认识。
本次共发布网络问卷1510份，回收有效问卷1510份，有效回收率达100%。被调查对象覆盖985、211、普通本科高校、高校独立学院、专科院校等不同层次的五所高校，回答者性别分布适中，年级分布均衡。
通过SPSS软件对问卷进行信度分析，得出α系数>0.7<0.8，说明问卷具有一定的可靠性;进行效度分析，得出KMO>0.7，说明问卷具有较好的信度和效度，可以用于进一步的数据分析。
二、大学校园垃圾分类与回收现状
1.分类垃圾桶多区域投放不足
大学校园内的垃圾高产地可归为：教学区、宿舍区及校园主干道。以南京邮电大学为例。仅在校园主干道设有分类垃圾桶，其余两处都为单一的“广涵式”垃圾桶，人们无需对垃圾分类即可投掷，造成大量不同种类的垃圾堆积于一处，影响环境。
2.分类垃圾桶有效利用率低下
绝大多数学生没有按照桶外标识的分类投掷垃圾的习惯，导致垃圾桶的分类功能效率低下，增加了人工“二次分类”的时间和精力。由于部分可回收垃圾（塑料瓶、废纸壳）可由保洁人员主动自行回收变现，增加其收入，更减轻了同学扔垃圾时的心理负担，更加不重视垃圾分类。
通过对问卷调查数据进行多元有序logistic回归分析，可发现与“不怎么会按照校内垃圾桶上的分类指示来丢垃圾”选项相比，“基本上会按照校内垃圾桶上的分类指示来丢垃圾”选项的估计值是-1.938，说明多数人倾向于丢垃圾时忽略垃圾分类，分类垃圾桶使用效果不佳。
3.“垃圾山”屡见不鲜
除南京理工大学紫金学院外，其余四所高校的垃圾集中点都为垃圾池，保洁人员将学校各区域垃圾中的塑料瓶、纸壳等易于变现的垃圾分拣回收后，其他垃圾不分类别，统一打包，堆积于垃圾池，形成了污染环境，影响校容校貌的“垃圾山”，等待社会垃圾清运车前来一次性拖运，垃圾分类成为空谈。
三、垃圾分类与回收效果不佳成因分析
1.大学生垃圾分类观念模糊
在关于“您是否了解垃圾分类的种类”的调查中，41.86%的被调查者选择了“只知道可回收垃圾和不可回收垃圾，详细分类不清楚”，22.79%的被调查者选择了“了解可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾”，35.35%的被调查者选择了“不太清楚”。其中，选择“了解可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾”选项的学生，在接下来五道垃圾分类考查题中，全答对的仅占总调查人数的10.73%。由此可见，大学生对垃圾分类知识了解程度严重不足。绝大多数大学生在对垃圾分类没有准确认识的情况下，无法将产生的垃圾准确地放进对应的垃圾回收箱中，也就失去了放置分类垃圾回收箱的现实意义，使后续分拣工作难度加大了。
2.奖惩机制缺乏
在日本，如果居民没有进行垃圾分类，环卫工人不会收你的垃圾;在德国，第二天一早就有可能收到一张罚单。这两个国家均从现实层面確立了垃圾分类与回收的倒逼机制。目前，我国国内各高校的垃圾分类管理中没有明确的约束和激励机制，停留在粗浅的宣传阶段，仅依赖学生的自我约束性，这不足以从根本上推动垃圾分类工作。此外，高校对环境的关注点只停留在保持宿舍、教室等地的干净整洁，而对垃圾分类与回收的行为，基本没有干预。
3.教育宣传力度不足
关于“您认为在学校中实施垃圾分类处理的问题有哪些”的调查中，51.26%的学生选择了“校内人员有环保意识，但缺乏垃圾分类知识”，47.68%的学生选择了“教育宣传力度不足”。由此可见，知识获取渠道狭窄是限制大学生主动进行垃圾分类的阻碍之一。
现阶段，大学生获得绿色环保知识的渠道比较匮乏，一方面，作为宣传环保理念的主阵地，电视、广播、报纸等传统媒体正逐渐被“90后”“00后”等新生代冷落;另一方面，我国以经济建设为中心的基本国情也使传统媒体对“垃圾围城”现象关注不足。另外，我国的环保教育尚未形成体系，仅在中小学阶段出现，且传授时间短、方式简单，在素质教育中占比不足，并呈现区域和城市差距。
4.资金短缺限制多方联动 若要实现真正分类与回收，需要在投放足量的分类垃圾桶后，调派不同的车辆运输不同的垃圾，抛开人工、场地等费用，经粗略测算，在增加垃圾清运车的种类后，清运车的数量至少要增加两倍。因此，资金问题是限制垃圾分类与回收进程的首要问题之一，而高校本身的垃圾清运也必须与社会对接，由此制约了高校实施垃圾分类的积极性和实际效果。
四、提高垃圾分类效果的对策探析
1.加大资金投入，改进硬件设施
高校要加大资金投入，设立专项资金，购买分类垃圾桶等循环设备，在全校范围内覆盖，形成“处处要分类，处处要回收”的环境氛围，潜移默化地培养大学生的垃圾分类回收意识;同时，高校要与政府环保、城建、交通等部门达成广泛共识，各尽其能，形成合力，打破现有“固守一隅，貌合神离”的格局，共同完成从上游到下游的垃圾分类与回收工作。
2.健全管理制度，完善奖惩体系
高校需在垃圾分类的管理制度上下足功夫。首先，高校可与物业公司沟通，出台宿舍垃圾分类管理条例，双方协商派出专门负责人跟进落实;其次，高校需在宿舍区域放置充分的分类垃圾桶等循环设备，同时配有醒目标志、引导标语等软性宣传，二者发挥协同作用;最后，高校可将垃圾分类表现纳入学生宿舍文明考核范围，与评奖评优挂钩，倒逼学生主动践行垃圾分类理念。
3.推进宣传教育，提高群体意识
高校应开拓多种宣传教育途径，广泛在师生中宣传，增强其垃圾分类的环保意识，提高环保素养。首先，宣传途径应结合时代特点，利用互联网工具进行推广，如在学校官网植入垃圾分类与回收的宣传内容，并通过学校公众号、小程序、QQ、微博等向学生传递垃圾分类与回收知识，使学生能够理解、接纳和践行此理念。其次，高校可组织环保公益社团开展诸如知识问答、专题讲座、环境教育影片展、废品换物等活动，为师生提供更多亲身参与的机会，提高师生的环保参与感和责任感，使其自觉践行垃圾分类。
4.融入万物互联，打造智慧体系
在美国波士顿，超市外摆放着一排专门用于回收空瓶空罐的“智能回收箱”，当消费者将空瓶空罐投入智能回收箱的对应收纳口时，会自动吐还现金。这是在垃圾回收中引入了物质奖励，极大鼓励了人们参与垃圾分类的热情，真正提高了全社会范围内垃圾分类的参与度。
高校可參照国外的先进做法，利用“互联网+”的平台效应，支付宝、微信二维码的广泛运用，引入智能回收箱，植入专门二维码，让师生通过扫描二维码的方式来换取积分，建立“积分换物”的模式，积累一定的积分可以换取牙膏、洗衣液、雨伞等物品，通过切实的物质激励调动各群体垃圾分类的积极性。
五、结语
生活垃圾分类回收是一项系统性的大工程，绝非一日之功。在全国深入推进生态文明建设的时代背景下，高校应充分认识自身优势，主动承担社会责任，发挥垃圾分类回收的先导作用，与政府各部门、社会组织等密切配合，深度沟通，形成环境整治与保护的合力，探索出垃圾分类与回收的中国道路，为实现人与自然和谐共生，建设“美丽中国”提供经验参考和理论借鉴。
参考文献：
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[2]张心彤，叶瑜敏.上海市高校垃圾分类现状调查及建议[J].管理观察，2017（6）：131-134.
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责任编辑：杨国栋
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