滁州市植保体系现状及存在的问题
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摘要 论述了公共植保体系在保障农业生产发展中的重要性，对滁州市植保体系现状、综合能力、问题与挑战进行了分析研究，以期促进滁州市植保体系建设。
关键词 植保体系;现状;问题;安徽滁州
中图分类号 S43 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2019）12-0097-01
滁州市国土总面积133万hm2，约占安徽省总面积的1/10，总体概貌为“五山一水三分田、一分道路和庄园”。现辖8个县市区、110个乡镇（办）、1 001个村。2017年末，共有耕地面积71.92万hm2，盛产水稻、小麦、油菜、花生等多种农产品，历史上是长江北岸著名的鱼米之乡，素有“安徽粮仓”之称。滁州市气候湿润，土壤肥沃，适于农作物生长，同时也有利于多种病虫草鼠害发生，常年农作物有害生物发生面积为 210万～300万公顷次。
植物保护肩负着发展生产、保障农作物产量、维护生命和生态安全的重要使命和重要任务。为进一步推动植保工作的发展，滁州市充分发挥植保的技术优势和网络优势，不断加大新植保药械、新技术推广力度，以种粮大户、基层农资经营户、农民专业合作社为载体，成立大批机防服务队，使植保技术普及率大幅度提高，应急防治成效显著。为满足新形势下现代农业生产的发展需要，滁州市植保工作从以前的查虫治虫逐渐发展为健全的植保服务体系。
1 滁州市植保体系现状
1.1 植保服务体系稳健
植保机构承担着农业技术推广中重要的公益性职能。滁州市有植保（植检）站8个，专职植保技术人员190人，其中市级7人、县级35人、乡镇级148人（多为兼职）;高级农艺师21人，农艺师100人。在岗专职农业植物检疫员42人，其中高级农艺师13人、农艺师23人、助理农艺师6人，在乡镇农技推广机构及有关部门聘任兼职植物检疫员148人。
现有农作物病虫测报站11个，包括水稻、小麦病虫专业测报站7个，棉花病虫专业测报站1个，蝗虫专业测报站3个，其中全国区域测报站4个，乡镇病虫观测点累计达到31个，专业病虫测报人员29名，监测对象涉及逾37种病虫鼠害。已建立定期汇报和重大病虫会商预报制度，开展了短期和长期预报业务，病虫预报综合准确率达到90%以上[1]。近年来，病虫信息的传播方式呈多样化发展，有病虫情报、电视预报、微信，提高了公共信息的时效性和利用率。
1.2 植保职能充分发挥
现代农业生产发展的要求，植保工作已由原先的大宗农作物病虫测报、防治，拓展到瓜果、蔬菜、果树等种植业的所有领域，同时在服务的内容、形式上也发生了改变。通过多年的努力，目前植保工作已由技术服务发展成为集技术服务、植物检疫为一体的综合服务模式，使滁州市的植保工作取得了较好成绩，自身建设也有了长足发展[2]。
1.2.1 重大病虫害防控能力提升。“十一五”至“十三五”期间，应对重大农作物生物灾害的能力显著增强。其间农作物病虫出现了多发、重发的严峻形势，其中2006—2007年的稻飞虱和稻纵卷叶螟、2009—2011年的稻曲病、2015年的玉米锈病均出现了偏重至大发生，2012年、2015年、2016年、2018年小麦赤霉病等流行性病害出现大流行，病虫草鼠害年均发生面积210万公顷次以上，重发年份高达300万公顷次，防治工作任务重。“十二五”期间，累计挽回损失粮食200.4万t、油料12.2万t，棉花7.5万t，损回其他作物损失10.1万t，确保农作物增产、农民增收和农业可持续发展。
1.2.2 植保新科技成果的推广应用。一是绿色防控技术推广应用工作取得成效。滁州市已建立病虫害绿色防控示范区91个，核心面积0.9万hm2，示范区面积达10.3万hm2，直接用于绿色示范片建设的项目资金2 000万元，整合各类涉农项目资金2亿元。通过水稻开展香根草种植避虫试验示范、二化螟性诱剂绿色防控示范推广应用，总结出适合滁州市的粮食作物病虫害绿色防控技术。二是新型植保机械推广应用成效显著。大力推广植保遥控飞机、自走式喷杆喷雾机、热力烟雾机等新型植保机械，用于农作物重大病虫害防控工作。充分利用现有761个专业化防治组织、18 600多台机械总装备、590台大中型植保设备、18 068台机动喷雾器、242台植保无人机开展专业化统防统治行动，带动并帮助周边群众防治，加快农作物重大病虫害防控进度。据统计，主要粮食农作物病虫害专业化统防统治覆盖率达35.3%，专业化防示范区内，化学农药使用量比周边区域下降20%，防治成本下降16.5%，高效、低毒、低残留药剂使用覆盖率达到96%，病害和虫害防治效果分别达到75%、95%，防效较农民自防区平均提高21%、节约成本231元/hm2。三是科学安全用药推广应用成效显著。主要推行灯诱、性诱、色诱、食诱“四诱”技术措施，发挥植保体系和网络优势，推广一批科技含量高、防治效果好的低毒、低残留农药。农药使用量5 556 t，与基期相比减少227 t。同时，农户安全储粮技术得到应用，推广应用赤眼蜂等天敌繁育与释放技术，稻鸭共养等生物多样性利用技术受到重视和推广。
1.2.3 检疫性有害生物的防控能力提高。作为植保工作的执法性职能工作，为适应现代农业可持续发展的要求，认真贯彻《植物检疫条例》《植物检疫条例实施细则》《安徽省农业植物检疫管理办法》，滁州市植保站突出重点区域、重点对象，有针对性地开展小麦全蚀病、小麦腥黑穗病、扶桑棉粉蚧等疫情的调查工作，也积极开展种子市场植物检疫执法检查活动。滁州市已查明，属于全国农业植物检疫对象有1种，即水稻细菌性条斑病;安徽省补充植物检疫对象1种，即小麦全蚀病。对已经传入的植物检疫对象，采取得力防控措施，降低危害程度，控制传播、蔓延，维护农业生产和生态安全[3-4]。
2 滁州市植保工作存在的问题与挑战
2.1 工作經费不足
加强工作宣传、开展试验示范、组织观摩培训、调研总结推广等各项工作的开展都需要资金保障，市级资金来源有限，相关工作开展缺少经费保障。县市区推进相关工作主要靠整合项目经费支撑，但项目经费有限，投入明显不足，且项目投入限制性强，相关项目也基本没有工作经费，难以保障工作积极开展。
2.2 工作任务较重
植保工作涉及内容较多，现有植保服务力量相对薄弱，部分植保技术人员身兼数职，特别是基层人员紧缺，部分工作难以细化到位。按现有编制逐步落实农技推广人员，明确岗位职责，确保工作有力有序推进。
2.3 科技支撑不够
加强优新技术集成和先进装备的引进、试验、示范工作力度。同时，加强宣传培训，开展试验示范，提高植保技术人员和规模经营大户的病虫害绿色防控水平，加大对统防统治社会化服务组织支持力度，推进农药减量控害，促进农业产业绿色健康持续发展。
3 参考文献
[1] 柯昌稳，叶生海，廖勤周.鄂州市植保体系建设的实践与思考[J].湖北植保，2010（3）：39-41.
[2] 沈嘉彬，彭嘉喜，李宏斌.构筑公共植保体系保障巍山农业健康稳步发展[J].云南农业，2009（5）：9-10.
[3] 刘伟健，余舞蛟.长沙市农业生物灾害防控战略探讨[J].作物研究，2008（1）：4-6.
[4] 何桂忠.海安县植保工作现状及发展思路[J].现代农业科技，2007（4）：55-56.
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