新农村建设时期关于档案管理信息化建设思考

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　　 改革开放政策，使我国经济发展获得了新的活力和机遇，同时，也给各行各业如何进一步加强管理提出了新要求和新挑战。在新农村建设的大环境和新背景下，进一步加强档案管理工作，提升档案管理水平也是档案工作者需要面对的主要课题之一。如果说档案现代化是一面指明方向的旗帜，那么，实现档案数字化就是加强档案管理工作的基础，其最终目的实现档案管理信息化。本文结合新农村建设大环境下如何抓好档案管理信息化工作进行分析和探讨。
　　近年来，计算机技术和网络技术，实现了飞速发展，使各行各业都与之密切联系和得到广泛应用。开展档案信息化建设，已经成为今后发展必然性趋势和必然性选择。以与国计民生密切相关的地下排水服务工作为例，它涉及到的档案种类多，数量大，开展档案信息化建设其重要性和必要性更是不言而喻。
　　1、档案信息化建设是必然性发展方向
　　当前社会是信息化社会，进入数字时代之后，各行各业的人们越来越深切地体会到现代数字技术的优势，它不但快捷、高效，而且准确率高，便利性强，这对以复杂繁重、枯燥为主要特点的传统的档案管理工作来说，更是一个划时代的进步。在档案信息化管理中，档案的前身文件资料无论是产生还是流转的各个环节都在发展变化之中。主要表现在，由原来传统的手工管理改变为通过信息网络处理。特别是对于以服务社会大众的地下排水服务中心来说，档案管理工作更应该做到与时俱进，加快信息化建设步伐，使其真正实现高效服务、便捷服务，充分发挥档案利用价值，服务于社会和广大人民群众。
　　2、档案信息化建设应关注和解决的问题
　　任何一项事业的发展都需要一个过程，需要不断面对和解决一些具体实践的不足和问题。从当前来看，我们在档案信息化建设方面还应该解决一些具体问题和不足。主要表现在以下方面。
　　（1）档案信息化建设水平发展不平衡
　　当前而言，档案信息化建设各行各业发展不均衡的现象较为普遍。如，一般情况下，那些经济效益好的地区和单位在档案信息化建设方面走在了前列，但一些老、少、边、穷地区的单位则起步较晚，甚至于还在原地踏步。主要表现在，部分地区、单位和部门，档案管理上仍以传统纸质档案为主，日常工作中虽然也产生了大量的电子文件，但其归档管理方面仍是空白，电子档案管理不但普及速度慢，而且受到的重视程度也不足，这都使加快档案信息化建设发展受到较大阻碍。
　　（2）档案管理软硬件各自为政现象普遍
　　在这方面，主要表现在各级档案管理部门未能规范统一使用档案管理软件，这些软件之间彼此未能有效兼容，信息化管理功能不足。特别是部分地区和单位由于隶属单位不同，工作性质各异，更使内部管理軟件和通用管理软件并行，难以做到统一标准，结果是档案管理软件各自为政的现象较为明显，在一定程度上影响了档案的综合利用。
　　（3）传统档案部门难以实现向数字档案部门转变
　　任何一个单位来说，在其整个发展历程来说，都会形成各类档案材料。对于那些历史较长的单位来说，其形成的档案资料中，纸质资料是主体，其数量大，检索工具多以纸质为主。要实现传统档案向数字档案的转型，完成信息化建设中最基础的目录输入、扫描、挂接等工作任务量非常之大，不但耗时长，需要的人员也多，加上经费紧张等原因，都使档案数字化发展面临诸多的障碍。
　　3、加快新农村建设时期档案信息化建设的策略
　　（1）建立强有力的组织领导和管理机构
　　要通过各种渠道，拓展各级领导对档案信息化建设的认知程度，使他们认识到其重要意义，要实现档案管理人员的专业化，从领导层面加强信息化知识培训，使其真正认识到对于一个单位来说档案管理现代化工作所具有的重要性和必要性。同时，要强化现代化专业人才队伍的引进和培养，真正做到走出去、引进来、用得上和留得住。
　　（2）多措并举提升档案管理软硬件建设水平
　　要从财力、人力和物力方面，加大档案管理软硬件建设水平。要把档案管理信息化建设工作列入本单位、本部门的年度发展规划，同时，采取多种有效措施，多措并举，提升硬件配备水平，组织专业人员，着力开发各种更具针对性，更具适用性的现代化档案管理软件，以适应档案信息化的新需求，真正做到使档案发挥应有的社会价值。要根据当前档案管理的软硬件存在的各自为政现象，积极加快档案信息化、标准化、规范化的专项建设工程，提升普及程度，逐步统一规范标准，用较短的时间实现各地之间、各级之间和各部门之间在档案管理上的无缝对接，促进档案信息资源共享。
　　（3）要注重发挥项目建设对档案信息化建设的支撑作用
　　加强档案信息化建设，其目的最终是为了更好地发挥档案的服务功能，它并非是孤立的，而应该是与其他各项工作同频共振，互促互进。因此，我们应该在实际工作中，充分发挥各类建设项目的支撑作用，积极争取国家政策及上级部门和同级党委的大力支持，多措并举，为档案信息化建设提供强有力支撑。
　　此外，还应该进一步加强人员教育和培训，增强档案管理人员的保密意识，使档案管理信息化工作真正落地生根。
　　综上所述，在新农村建设时期，加强档案信息化建设是必然之举和必由之路。我们各级领导亟需要提高认识，坚持加大投入，不断引进和用好各类专业人才，提升软硬件建设水平，真正做到强基础，提水平，争实效，使地下排水服务中心档案管理信息化建设真正地服务于社会，并发挥应有的作用。
　　（作者单位：152400黑龙江省庆安县地下排水服务中心）
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