生态林业工程建设探讨
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近些年，随着人们对生态环境重要性认识程度的加深，生态林业工程的数量逐渐增加，是我国可持续发展战略实施的重要举措之一。生态林业工程的建设对改善生态环境发挥着重要的作用，是现代林业发展的重要措施，实施的过程中要坚持生态效益优先发展、兼顾社会效益以及经济效益的原则。近些年来，我国的生态林业工程建设取得了较大的进展，但是还是存在不少问题，如有的工程实施难度大、难以发挥出实际功能等。
1、生态林业工程建设的重要性分析
生态林业工程属于一门系统化的利国利民工程，涉及到的面比较广泛。现代林业工程建设中要注意保护、培育森林资源，以使区域内的林业布局更加的合理完善，提高林业的生态效益。在当前生态环境逐渐恶化的情况下，沙尘暴、雾霾等灾害性天气对人们的生产生活造成了严重的影响、阻碍社会经济的快速发展。在如今较高的社会经济发展水平下，必须重视生态林业工程的建设，共同保护好我们赖以生存的环境。生态林业工程的建设可以大大增加森林的面积，吸附空气中的尘土、污染性气体，并通过呼吸作用吸收二氧化碳释放出大量的氧气;生态林业工程的建设还可以美化环境，为人们提供工作学习之余的休闲场所。
2、生态工程建设中存在的问题分析
（1）生态林业建设的相关法律法规不健全，监管机制不完善
目前我国林业生态系统整体比较脆弱，容易受到外界因素的破坏，而社会民众在生态环境保护方面的自觉意识不强，尤其是林业周边的基层民众，其文化水平整体不高，对法律法规缺乏了解，存在不同程度的滥砍乱伐现象，因此完全依靠人们的自觉自愿来实现生态林业的发展与保护是不现实的，必须建立起相关的法律法规予以保障。目前我国在森林资源保护、生态林业建设方面的法律法规相对比较缺乏，不利于生态林业的持续健康发展。近些年政府非常重视林业生态工程的建设，结合各地实际情况适当增加了资金投入，但是相应的监管机制不完善，无法对资金的流转方面进行有效的监管，加上工程监理的缺乏，导致生态林业工程建设的质量无法保证，一方面不利于发挥出其生态、经济、社会效益的发挥，另一方面造成了资金的浪费。
（2）林业资源相对不足，资金投入力度欠缺
我国林业资源的总量很大，但是由于人口多，人均占有量相对较低，而且存在资源分布不均匀等问题，因此林业生态工程建设的任务还很重，需要政府给予长期的政策及资金方面的支持。资金的充足与否在很大程度上影响到生态林业工程建设的进度及效果，与一些商业性的建筑工程不同，林业生态工程属于公益性，需要长期的资金投入，资金链跟不上直接造成工程无法继续进行。目前林业生态工程建设中存在的实际是资金投入有限，特别是地理位置偏远的地区，建设的资金更加缺乏，影响了生态林业建设整体工作的进展。此外，林业工程涉及的内容比较广泛，包括植物保护、水土保持、防沙等，需要多个部门的共同合作，对资金的依赖程度非常高。因此林业生态工程的建设需要政府给予关注，督促各个相关部门加强协作，并在资金方面给予更多的倾斜，确保林业生态工程进展顺利、及时发挥出生态环境保护的作用。
（3）人员不足，科技水平不高
林业生态工程的建设需要综合考虑林业产业结构、系統的多样化、后期的抚育维护等多个方面，属于系统性的工程，因此在需要足额资金保证的基础上，也离不开科技的力量及专业人员的支持。当前我国林业科技的发展水平以及相关专业人员储备方面有所欠缺，对林业生态工程建设的长期发展有着较明显的制约作用。目前我国还无法因地制宜地就生态林业工程建设的需求提供足够的科技支撑，进行系统规划的难度较大，因此在改善林业产业结构及生态系统多样性方面的作用不明显;当前我国生态林业工程中需要的人员数量众多，专业水平不高，无法满足当前林业工程建设的实际需求，一方面表现为缺乏理论基础、创新意识不强，另一方面表现为知识体系稍显陈旧、工作开展的效率不高，专业人才的缺乏使一些生态林业工程建设中必要的幼林抚育等管理技术不到位，影响了工程建设中林木的成活率。
3、发展建议
（1）提高对生态林业工程建设重要性的认识
加深对现代林业建设的理解，对传统林业、现代林业进行认真的区分，加强认识。在当前林区有限的情况下，为了实现林业的可持续发展、提高木材的利用率，一个最为重要的部分是充分理清林木与环境之间的关系，传统林业经营的过程中存在一定的误区，认为最重要的是研究树木的种类以及种间的关系，对林间其他植被与树木之间形成的关系不够关注。此外由于人们的认识不够，对林区一些生态建设项目的开展存在一定的排斥心理，因此生态林业建设项目实施时要对其建设的意义进行大力的宣传，营造出民众积极参与、共同保护的氛围。
（2）完善相应的法律法规，健全相关的机制
要实现林业的可持续发展，一个基本的保证即为有相应较为完善的法律法规。可结合各地区域内的林业具体模式针对性地制定出一些具有较强操作性的法规条例;且为了确保法规条例的落实到位，要将其落实情况纳入到相关责任人的年度考核中。以政府为主导，在森林生态效益方面建立起完善的补偿机制;重视生态林业工程实施过程中的监督机制，安排专业的监督人员对工程实施的整个过程进行有效的监督。
（3）加大对林业科技的研究力度，增加资金投入
在当前我国林业科研水平现状的基础上，多投入资金加大对林业科技研发中心的支持，尽快研发出先进的成果并加快在实践中推广应用，对于国外的先进成果可积极引进到国内推广，为林业科研的研发提供良好的政策及资金条件，建立起长效发展机制。针对资金不足等问题，可建立起以政府为主体，多个渠道、多种途径吸引资金，政府在政策方面为生态林业工程项目给予信贷、税收等方面的倾斜，尤其是对于一些重大的生态林业工程项目可通过减免税收、补助、贷款贴息等多种优惠方式给予支持。
（作者单位：122000辽宁省朝阳市国营朝阳县东五家子林场）
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