大型水电站水电工程建设现场安全管理探讨
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摘 要：本文对大型水电站水电工程建设现场安全管理的必要性进行概述，分析了大型水电站水电工程建设现场的主要风险因素，最后讨论大型水电站水电工程建设现场安全管理措施，具体分为安全风险评估、施工现场质量控制、施工安全技能培训和建立安全生产责任制度。
关键词：大型水电站;水电工程;建设现场;安全管理
中图分类号：TV513 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2019）24-0000-00
0 引言
大型水电站建设对于推动地区经济发展具有重要积极作用，在水电站的施工建设过程中，由于建设周期较长、项目较多、施工内容复杂，因此比较容易发生安全事故。为了有效避免安全事故的出现，需要加强水电工程建设现场的安全管理工作，分析水电工程建设现场中存在的主要风险因素，制定出合理的安全管理对策。
1大型水电站水电工程建设现场安全管理的必要性
水利水电工程是将水能转化为电能的发电工程，也是我国经济和社会发展的一项基础产业。在水利水电工程的建设过程中具有建设周期长、投资较大、涉及部门较多的特点，在其施工过程中需要土建、金属结构和机电安装等方面施工的密切配合。与此同时，水电工程建设受到当地自然环境、地形地质条件、水文、气象条件的影响也比较大，如果在工程建设过程中发生安全事故，会造成十分严重的后果。因此，在进行水电工程施工时，除了要选择先进的施工技术并保证充足的资金支持，还需要不断加强对工程建设现场的安全管理工作，提高施工人员的安全意识，通过有效的质量控制措施保证各个施工环节的质量，才能更有利于预防施工现场的安全事故，使工程质量得到充分保证。除此之外，加强水电工程建设现场安全管理工作还能够起到有效控制成本投入的作用，有利于工程经济效益的提升。
2大型水电站水电工程建设现场主要风险因素
2.1施工环境因素
大型水电工程由于建设规模较大、工期较长，并且属于野外作业，自然环境比较复杂，因此在施工时很容易受到施工现场环境变化的影响，产生一定的风险因素。大型水电站水电工程施工建设内容主要包括水系封堵导流、地下工程、坝体筑建、机电设备和调试、蓄水发电等方面，同时在施工过程中会受到河流汛期等因素的影响，使工期具有较强的季节性特征[1]。在开展施工时还需要进行爆破开挖、机械开挖、回填等操作，上述施工操作内容会对当地的地质条件的稳定性造成较大影响，在强降雨条件下容易发生山体滑坡、泥石流和塌方等地质灾害，对水电工程建设现场的安全性造成很大隐患。
2.2施工人员因素
施工人员是影响水电工程建设过程中安全性的一项重要因素，由于施工人员所造成的事故也比较常见，施工人员具体包括操作人员、技术人员和管理人员等。施工人员引起安全事故的直接原因一般包括未按照相关规范或操作许可进行操作、疲劳作业、安全装置使用不当、使用存在问题的设备、施工材料和设备的选择、装载、存放与组装不合理等方面。其深层原因在于施工人员缺乏安全意识，对工程建设现场安全管理的重视程度不足，安全技能培训不到位。水利水电工程施工的一线人员多数为农民工，具有很大流动性，施工单位难以进行系统的管理和培训，造成其中一部分人员在没有充分掌握安全操作要点的情况下开展施工操作。
2.3施工材料与设备因素
在大型水电站水电工程建设过程中，较为常用的施工材料和设备包括混凝土材料、钢筋、开挖设备、起重吊装设备、焊接设备等。施工材料与设备所造成的风险因素主要为以下几方面：设备和材料本身存在质量问题，如材料强度不足和设备部件出现老化;安全防护设备失效;防护用具存在问题;操作工艺与实际施工情况不符。同时也包括对施工过程中不良条件的判断和防范措施不当问题。为了有效避免上述问题，需要在工程建设过程中加强各个施工环节的质量控制与安全管理。
2.4监管因素
大型水电站水电工程建设时需要配合有效的安全管理措施，在安全监管不到位的情况下容易导致安全事故。其中要合理开展施工方案的设计规划，在施工开始前认真进行风险评估工作，制定相应的防范措施。在现场施工时需要充分落实各项施工管理规定，建立安全操作管理制度。同时要不断加强对施工人员的操作技术培訓与安全教育工作，在施工人员的选择上要确保具有相应的操作资质。上述管理因素的问题是造成安全事故的间接原因与深层原因，加强对施工建设现场的监管能够从根源上有效防止事故发生。
3大型水电站水电工程建设现场安全管理措施
3.1做好安全风险识别和评估
大型水电站水电工程建设安全风险识别与评估工作应保证全面性，详细分析水电工程建设现场的自然环境、地形地势条件等，并对施工现场比较容易出现的自然灾害和地质灾害作出分析，包括灾害的程度和影响等方面。同时还应重点分析与评估施工单位的资金条件、施工人员技术水平、是否具有全面的防护措施与安全管理体系，以及施工过程对于周边环境的影响等。水电工程风险的识别方法可以采取情景分析法、流程图法、检查表法等。水电工程建设现场较为常见的风险因素包括以下几方面，第一是危险品的储存与运输场所，比如油库和炸药库等。第二是工程建设现场起重设备和载人吊笼等高空作业设备以及相关场合。第三是一些特殊施工作业步骤，比如与地下工程、高边坡、深窄基坑等有关的施工作业。第四是施工人员在施工现场居住区域的安全风险，如消防安全等。第五是施工过程中可能发生的自然灾害因素。
在对上述风险因素作出有效分析和识别的基础上需要通过合理方式开展风险评估工作，全面分析施工现场各类风险因素的影响大小和出现概率等，并预测出风险因素所造成的损失情况。在具体方法上可以运用概率统计的方式，计算出各种状态出现的概率。此外还可以采用于改进F-AHP法、二元对比法、改进LEC法等开展评估工作。比如改进LEC法有效结合了定量、定性两种评价方式，能够对施工现场风险程度或安全程度作出较为合理的评价，改进的LEC评价法的危险性评估模型中具体包含两级评估指标，其中一级因素计算公式为U={U1...Un}，二级因素计算公式为U1={U11...U1n}、U2={U21...U2n}、U3={U31...U3n}等，公式中U1、U2、U3分别为水电工程施工现场中的各个风险项目[2]。 3.2合理进行不同施工步骤的安全管理
3.2.1围堰施工安全管理
在围堰安全管理工作当中，应重视围堰边坡稳定性的检查，并确保排水通道的通畅性。对于土石围堰，施工过程中有可能发生局部沉陷的问题，在出现这一情况时需要及时对其培高，同时要与监测单位开展对渗流问题的分析工作。确保围堰以及岸坡接头位置的排水性能。开展围堰坡脚附近的爆破施工时，需要仔细观察围堰坡脚的情况，如果出现问题应及时作出反映和处理。
3.2.2下闸蓄水安全管理
开展下闸蓄水施工阶段，施工承包人需要仔细检查闸门、压力钢管与埋件的质量情况，以及门槽、启闭机、拦污栅等设施，针对上述设施开展全面的检查工作，确保其质量符合相关标准要求。还要对施工范围内水库淹没部分做好清理工作，对该区域内的临时建筑物进行拆除，并清理影响水电工程正常运行的建筑垃圾等杂物，同时采用有效方法确保水下边坡的稳定性，避免出现塌方问题。
3.2.3地下工程安全管理
在进行钻孔和开挖过程中，需要以“多打眼、少装药、短进尺、快喷锚、强支护、勤检测”为原则，做好对岩体缝隙的加固措施，可以选择超前注浆锚杆双液注浆的方法[3]。湿式作业也较为适合这一施工步骤，在进行钻孔以及喷射混凝土施工阶段，能够起到有效减少粉尘的作用。在进行拱架连接施工时，不应采用焊接连接方式，而需要保证全部格栅以及型钢拱架连接钢筋都通过机械连接方式进行连接。
斜竖井开挖在水电工程中施工难度大、风险也大，作为参建各方应积极主动采取现代先进的科学技术手段，如采用先进的反井钻机（TR-3000）进行导井开挖，和安全系统高的煤矿专用作业与载人台车等，来降低风险、提高施工效率和效益。
3.2.4爆破安全管理
在開展爆破施工时需要确保操作人员具备爆破工操作证，全面了解爆破施工相关规范并通过考试。对爆破材料需要进行严格管理，应建立爆破物品入库、出库、使用、退库、库存等安全管理制度，应严格禁止雷管与炸药在同一车上运输的问题。施工单位应结合现场实际情况，编制爆破作业安全管理总体策划及实施方案，为确保爆破效果，在实施过程中须根据地质情况（岩石等级、裂隙、断层等）、质量评定指标（包括岩石半孔率、平整度、超欠挖、围岩稳定等指标）、已开挖岩石爆破效果进行修改爆破设计或调整爆破参数，经审批后组织施工，提高爆破施工安全。
3.2.5防汛安全管理
防汛安全管理是水电工程安全管理的一项重要内容，在防汛期间应充分重视对高边坡、高挡墙、道路、渣场与生活区等重点部位的检查，加强对泥石流的防范工作。如果发现水电工程发生塌方和滑坡等问题，需要尽快采取修复措施，确保施工现场的安全性，使工程顺利进行。
3.3加强施工安全技能培训
通过开展施工安全技能培训教育活动，能够促进施工人员充分了解安全知识与技能，提升安全意识，避免由于对现场安全管理的重视程度不足造成安全事故。水电工程施工现场安全教育培训的内容应依据2015年发布的《水利水电工程施工安全管理导则》。具体培训内容上，应根据施工人员的类型采取有针对性的培训方式。比如对于工程主要负责人，应充分了解国家安全生产各项方针政策、相关法律法规、安全生产管理知识、重大安全事故的预防和应急管理等内容，确保每年接受培训30学时;对于新进场工人，需要分别进行公司安全教育培训15学时、项目安全教育培训15学时、班组安全教育培训20学时，充分了解国家、地方各项安全生产规章制度、工地安全管理制度、个人防护用品的使用方法、危险因素的识别与处理、本工种的安全操作规范、作业质量标准等[4]。
3.4完善安全生产制度
通过完善安全生产制度，能够对水电工程施工现场安全管理工作提供约束作用，促进安全职责的落实。在具体工作中应设立安全生产管理机构，建设领导小组，对各个参建单位进行集中管理。领导小组主要发挥制定与落实安全管理制度、确立安全生产方案、解决生产过程中重要安全问题等作用。同时要制定出符合工程项目具体情况的安全管理制度，其中应包含安全检查、安全会议和施工管理等方面的制度，并在施工过程中进行充分落实。最后应建立有效的安全生产责任制度，签订相应的安全责任书，以及购买防护用品与保险。对安全管理作出进一步完善。
4结语
大型水电站水电工程建设现场安全管理工作对于确保施工的顺利进行具有重要作用，对此应充分分析水电工程建设现场的主要风险因素，并制定有效的预防对策，促进施工的安全进行。
参考文献
[1] 茹秋瑾.水利水电工程施工现场安全管理对策探讨[J].企业技术开发：下旬刊，2016（07）：165-166.
[2] 杜妮.基于改进LEC法的水利施工现场危险源识别及防控对策[J].吉林水利，2016（04）：59-62.
[3] 董忠云.水电站大坝施工安全管理问题分析[J].黑龙江水利科技，2014（02）：237-238.
[4] 覃明.浅谈水利水电工程安全教育培训存在的问题与对策[J].广东水利水电，2017（02）：52-56.
收稿日期：2019-11-01
作者简介：陈慧（1971—），男，安徽六安人，本科，工程师，研究方向：水电工程安全管理。
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