创新生育文化宣传教育模式的探究

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　　摘要：创新是一个民族的灵魂，也是事业发展的不竭动力。党的十七大报告中强调：要着力把握发展规律、创新发展的理念、转变发展方式、破解发展难题、提高发展质量和效益，实现又好又快发展。当前，人口与计划生育工作进入一个新的重要时期，新的工作目标和新的工作要求，需要我们在实际工作中，融入现代化的科技手段，形成可视、可听、可摸、可歌相结合的渗透式、参与式、互动式宣传教育新模式，全方位、多角度、立体式开展新时期的人口与计划生育宣传教育工作。
　　关键词：创新；文化宣传
　　中图分类号：G641 文献标识码：B 文章编号：1009-9166（2011）0011(C)-0170-02
　　
　　一、创新理念，增强实效性
　　人口与计划生育工作要发展，宣传教育要创新，其核心就是要确立一个全新的理念，才能在宣传教育工作实践中创新内容、形式等，从而营造一个好的强烈的社会舆论，引导广大育龄群众确立科学、文明、进步的婚育观，推动人口文化和生育文化的建设。
　　一是理念人性化。最近，党中央提出的以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是我们做好各项工作的指导方针。必须创新人口与计划生育工作宣传教育的改革创新首先是理念的创新。只有确立以人为本的科学发展观这一核心理念，确立“以人为本，按需施教”抓好宣传工作是人口计生工作的重要切入点，可以达到事半功倍的效果。近几年来，我国颁布了《中华人民共和国人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》等政策、法规。国家计生委编写了《邓小平人口思想学习纲要》、《“三个代表”与中国人口政策及实践》、《人口理论概论》等理论著作。作为一名计生干部，只有掌握这些政策和理论，借鉴一些先进的经验和理念，结合到实际工作中，才能使我们的人口与计划生育宣传教育工作思路、工作方法发生重大的转变。面对新的工作形势、新的工作任务，新的工作目标每位计划生育工作者必须实现以下四方面的转变；一是由管理者转变为服务者，使计划生育干部真正成为育龄群众的贴心人；二是由管理者转变为被服务者，使育龄群众真正成为计划生育的主人；三是由单一的政策、法规宣传为主转变为向政策、法规和科学保健知识宣传并重，使政策、法规和保健知识真正走进育龄群众的心中；四是由强制灌输为主转向教育与服务并重，使计生宣传真正融于优质的服务之中；五是由全面铺开教育转向有针对性，因人施教为主，使广大育龄群众自觉地参与我们的宣传活动中来。如：我们近二年来开展的优质服务工作，就是我们转变工作方法的具体体现。建立了育龄群众健康档案，坚持一年的两次孕检和健康普查相结合，使育龄群众在查环、查孕的同时，接受妇科病、乳腺病，甚至是全面的身体普查；聘请各方面的专家进行生殖健康讲座、咨询、优生优育优教讲座等；结合驻辽单位职工队伍，把一线职工所需、所思、所想、所盼为工作切入点，本着“深入一线、了解一线、服务一线”目的，制定并实施爱心服务计划，先后到陕北、榆林、庆阳、乌审旗、海拉尔、延安等地。深入到班、站、井队基层员工队伍中，发放自制的计生知识、健康手册、科普知识等宣传品共1000份，自制宣传内容的扑克200付，记录笔200支，爱心传递袋200套，先后召开了三场现场座谈会，解答了广大基层职工最关注计划生育的热点问题，为职工解疑释惑。公布了三条爱心服务热线，为了让一线员工安心，让家人放心，驻辽单位各级计生协会将开展的安心工程活动做到了四落实，即：联系人落实，联系方式落实，服务人员落实，服务内容落实。以这些优质服为传送带，送去计生干部的关怀、送去计划生育知识，使宣传融于服务之中，融于管理之中。
　　二、创新形式，增强吸引力
　　随着计划生育工作的不拓展和深化，计划生育宣传教育的内容也应该随着计划生育形势的发展以及群众的需而不断调整、拓宽。结合本单位实际，不断创新宣传活动形式，赋予宣传教育新的内涵。一是内容创新，使宣传教育内容更加贴进群众的需求。进入新世纪，计划生育的主要任务转向稳定低生育水平，提高出生人口素质。群众更关心自身的生殖健康、生育质量、生活质量、生命价值，优生、优育、优教之一的“优教”显得更为重要。因此计生宣传教育工作应该适应这种要求，大力宣传科学、文明、进步的婚育观念，广泛传播生殖健康保健知识，宣传预防性病与艾滋病知识，宣传保护妇女儿童权利知识，提倡文明健康的生活的方式，倡导社会公德和家庭美德等内容，不断充实宣传教育内容，做到群众需什么，我们就宣传什么，时代需要什么，我们就宣传什么，使宣传教育工作真正做到与时俱进，以人为本。二是形式创新，使宣传教育活动更能吸引群众的参与。随着人口与计划生育宣传教育内容的不断拓展和深化，宣传教育的方式也要相应地改变，结合本单位育龄人群的实际，联系群众最关心的现实问题，用群众听得懂的语言，用群众乐于接受的形式，开展人口理论思想教育。充分利用现代科技手段，发挥现代传媒快捷方便的优势，办好计划生育网页，提高人口学校的利用率。采用知识竞赛、评比表彰、征文答卷、故事会等丰富多彩的群众性文化活动，吸引群众的广泛参与，使群众在轻松的环境和愉快的气氛中受到教育。如：几年来，我们紧紧抓住“婚育新风进万家”活动这个主线，以此为重点、创新点，来开展计划生育宣传教育工作。面对长城公司驻辽单位二线机关这个高知群体，我们开展什么样的活动才能吸引大家，使大家欢迎呢？经过讨论、调查、摸底，最后我们把“婚育新风进万家“活动着眼点放在机关职工求知、求美、求乐的需求，开展了“同健康，共快乐”人口文化健康周活动，旨在增强全员健康意识，促进家庭和睦；从而更好地服务企业。公司驻辽各级计生部门认真组织，积极参与，共有近千人次参加健美操、跳绳、排球、健康知识讲座4个项目的活动。期间，在活动场所周围摆放了35块展板供育龄员工学习，大力宣传避孕节育、心理健康、优生优育等知识。之后还成立了健美操、排球、跳绳等协会组织，选举出健康协会秘书长，确保活动扎实有效开展，进一步提高了广大职工的身体健康和心理健康意识，达到了“同健康、共快乐”的目的。
　　三、齐抓共管，增强渗透力
　　计划生育工作是一项需要齐抓共管、综合治理的工作，涉及到社会、经济、生活的各个方面，仅靠计划生育一个部门很难做好。因此，在计划生育工作中，尤其是在计划生育宣传教育工作，得到领导的重视，相关科室的大力配合显得尤其重要。一是加强领导，切实做到“四个到位”。各级计生委要积极争取各级领导的支持，切实落实“领导到位、责任到位、措施到位、投入到位”。要提高计生干部队伍的整体素质，对他们进行全方位的培训，要保证宣传教育的基本投入，保证向育龄群众免费发放宣传品的经费，向群众提供高品位、高质量的宣传精品。二是加强部门联合，切实形成“大宣传、大联合、出精品”的态势。计划生育宣传教育工作需要面向基层、面向家庭、面向群众，那种单纯依靠计生部门宣传是不够的，计划生育宣传教育工作必须采用开放的方法、渗透、结合到其他各项工作中。要做到这一点，就必须建立以党委领导为主体、明确相关部门职责，人员保障，考核、监督有力的计划生育宣传教育工作机制。如：我们无论是组织大型的活动，还是在日常的宣传工作中，都得到了领导的大力支持和驻辽各单位的积极配合。驻辽单位主管领导每年至少听取一次计划生育汇报，帮助解决工作中出现的问题，计划生育宣传费用得到较好的落实。领导的重视，职能部门协调配合为开展计划生育工作起到了积极的作用，仅依靠计生办一个部门是不会把这项工作做得有声有色的。
　　总之，人口与计划宣传教育工作应紧紧把握时代的脉搏，抓住一个新的切入点，用活一个新的载体，采取一种新的活动方式，加强部门的联合，围绕新时期的人口与计划生育中的中心任务，做到“准、深、细、实”，努力营造浓厚的计划生育宣传舆论环境，更好地促进新型生育文化的建设。
　　
　　作者单位：长城钻探辽河分部

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