农村留守儿童的教育现状与对策
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作者: 周自明
农村留守儿童的教育问题已成为家庭、学校、社会等各方面密切关注的热点和难点问题。对他们教育的特殊性已经引起社会各方面的重视，这不单纯是教育问题，实际上是时代发展所造成的一个严重的社会问题。
一、农村留守儿童的教育现状
(一)监护不力，隔代教育普遍存在。家庭生活和教育的缺陷使他们轻者经常逃学、打架，重者违纪犯法。给社会造成不良影响。
(二)缺乏亲情关爱，人格发展不完善。长期得不到父母的关爱，亲情比较淡漠，人际交往中感情体验不充分。缺乏和谐的人际关系与人际交往能力。人格发展不完善。
(三)道德行为偏差，行为习惯差。家庭教育的缺失，缺乏道德约束，没有养成良好的生活习惯和道德品行，出现行为偏差。
(四)学校教育缺乏针对性，忽视留守儿童群体的特殊性。农村基础教育师资薄弱，基本没有专门的心理教师、生活指导教师，不能给留守儿童更悉心的关怀。
(五)政府部门对留守儿童关注度不够。没有把留守儿童教育问题放在应有的突出位置来重视，仅凭学校单方面教育。不利于留守儿童教育及健康成长。
二、农村留守儿童的教育对策
留守儿童问题作为一个普遍存在的社会问题，不应只是农村外出务工人员自己去解决的问题，而应该由全社会特别是学校的共同努力，为留守儿童创造健康成长环境和空间。
(一)加强统筹规划，形成以政府为主的领导协调机制。政府要着力建立和形成留守儿童工作的协调机制，整合各方力量，形成合力，也要利用各种力量，形成调动各方积极性的社会帮扶机制。同时，还应发挥政府在制度创新和政策牵引方面的优势，着眼为外出务工人员离乡就业解除后顾之忧。农村基层政府应大力发展农村多种经营，加快发展地方工业，增加农民在家乡的就业机会：城市有关部门亦应制定合理的政策，给外来务工人员市民待遇，改善他们的居住条件，改善民工子女就学条件等。
(二)依法维护权益。形成以家庭为主的亲情关怀机制。家长在外出务工和抚育子女两者之间要理性选择、合理安排、长远考虑，切不能一走了之或不管不问。外出的家长要重视选择代理监护人，要经常和子女联系，关心其身心健康，积极主动地与班主任、监护人、代理家长及时沟通，要尽可能经常回家看望子女，关注子女的学习、生活和心理状况。也可以通过打电话、写信等方式经常与子女进行情感交流和亲子互动，使他们能够充分感受到父母的爱。尽量不要全权交给上一辈，一放了之。
(三)切实提高教学质量。形成以学校为主的教育管理机制。农村学校要充分利用现有资源，在拓宽育人途径上下功夫。一是各学校应专门建立留守儿童档案，全面掌握留守儿童个人的信息。二是加强对家长的指导和帮助。通过多种方式，建立学校和家庭教育沟通的渠道，优化家庭教育环境。三是加强对教师的心理教育培训，开展心理健康教育。各科教师在平常的教学中要渗透思想品德教育和心理健康教育，使心理健康教育经常化。四是通过开设心理健康活动课，建立起学校的心理健康教育阵地。帮助指导留守学生解决各种困惑和疑难。五是学校要设立校内家长，由任课教师与留守儿童结对，经常与他们进行交流与沟通，帮助解决他们的困难，让学生在学校感受到亲情的存在。
(四)政府是农村留守儿童教育工作的主导力量，应建立“留守儿童工作绿色通道”，形成自上而下且分工明确的工作网络保障体系。乡镇政府要建立农村留守儿童情况跟踪体系，掌握本乡镇辖区内农村留守儿童的具体情况，并针对具体问题进行分析研究，及时应对。可以村民小组为中心，建立农村留守儿童生活托管中心。由村委会牵头。各村民小组组织身体健康、责任心强、有奉献精神的人组建农村留守儿童生活托管中心，代理农村留守儿童的监护工作，为农村留守儿童提供生活安全保障。关于托管费用问题，可以采取留守儿童家长出一部分、政府出一部分的办法来解决。
(五)加大改革力度。形成合理的入学制度等相关配套机制。留守儿童的教育问题虽表现在乡下，但其得到有效解决的关键却在城里。应尽快改革现行以户籍制度为依据的义务教育入学政策，实行适龄儿童按居住地原则接受义务教育制度。在基础教育方面应将外来务工人员的子女就学纳入当地公办学校招生计划，并在教育财政拨款时纳入预算。要建立健全进城民工子女就学的规范化制度。农民工集中的城市和地区的政府，应落实国务院关于解决流动人口子女就学的政策，适当降低办学“门槛”，积极探索流动人口子女就学的新形式。
妇联、教育、关工委等家庭教育工作责任部门要积极作为，切实加强对父母和临时监护人的家庭教育指导，整合乡村资源，建立农村家长学校、家庭教育咨询指导站，发动家教志愿者担当“代理家长”、义务辅导员，关心留守儿童的思想、学习和行为习惯，让每一个孩子身心健康成长。
相关部门要加大宣传力度，引起社会各界对农村留守儿童的关注，引起社会的重视，调动全社会的力量，共同寻找解决的办法和途径，形成全社会齐抓共管的格局，让外出打工的父母安心，让在家的留守儿童健康成长。
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