当前事业单位绩效考评工作中存在的问题及解决措施

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　　摘要：随着国家对事业单位的大力改革，事业单位也不得不加快转型步伐，整改内部管理制度。人力资源作为企业管理制度的重要内容，在很大程度上决定了企业的经营目标能否实现，也影响着企业未来的发展。对事业单位来说，绩效考评制度是优化人力资源的较好方式，好的绩效考评制度可以调动员工的工作积极性，提升事业单位整体的工作效率，所以，事业单位也应参照现代企业制度的做法，尽早建立有效的绩效考评制度，推动工作的进步。我对当前事业单位绩效考评制度做了一定程度的了解和思考，发现存在一些不足，本文通过当前事业单位绩效考评中存在的一些问题进行分析，提出一些解决举措。
　　关键词：事业单位;绩效考评;问题;解决措施
　　一、绩效考评工作在事业单位中的应用
　　绩效考评是企业基于自身的发展战略和经营目标指定员工的工作内容，并对员工的工作制定一定的检验指标。通过对员工工作的评估实施奖惩制度，达到提升员工工作能力和完成企业发展目标的目的[1]。事业单位通过绩效考评能清楚辨别每个员工的特点，将人力资源在事业单位的岗位上合理配置和运用;同时，绩效考评可以有效地实现利益分配，通过调整利益分配的手段，鼓励优秀的员工充分发挥工作能力，同时促使能力较低的员工不断提升自己，最终促进单位与员工共同进步[2]。
　　二、事业单位绩效考评的定位
　　（一）制定合理严谨的考评流程
　　绩效考评流程的制定要具有严谨性和可操作性，并依据员工的工作特性进行制定。首先要有明确的判断指标，绩效考评流程要以指标为基础逐步执行;其次，绩效考评要达到能够对员工工作行为与工作成果进行的监督和检验的目的;最后，考评流程要包括员工的工作成果、工作态度、工作能力、专业素养和职业道德等方面。
　　（二）保证考评结果的公正
　　考评既是一个自我评价的过程，也是一个他人评价的过程。在对自我进行评价时，难免会受主观臆断的影响，而他人的评价来自同事或上级领导，也不排除因人际关系导致的绩效考评不够公平。因此，考评一定要严格遵守考评标准，保证公平公正。
　　（三）建立合理的考评指标和考评方案
　　考评指标和考评方案的建立既要关注客观因素，即事业单位的发展战略和未来发展方向，也要考虑到“以人为本”，从全方位考量员工的学历、能力、工作伤效果、工作态度等，制定的标准不可以太高，以免影响员工的信心，也不可以太低，使员工产生懈怠心理。
　　（四）实现提升全体工作人员素质的目标
　　绩效考评既是让管理层知人善任，优化人力资源的手段，也是内部员工自我检测的过程。员工能够认识到自己工作中的不足，并加以改之，不但能够提升自身的工作效率，也促使全体员工的职业素养、工作水平不断提升。
　　三、当前事业单位绩效考评工作中存在的问题
　　（一）缺乏科学有效的绩效考评体系
　　绩效考评的方法多种多样，包括图尺度考评法、交替排序法、配对比较法、关键事件补充法等[3]。很多单位为了方便常常采用打分法，再用关键事件法加以补充，但这样的考评方法过于单一，影响考评的公正性、合理性;对于考评指标，一些事业单位还仅仅停留在考勤、成绩、德行这三方面，没有针对不同的岗位和不同的层级建立不同的考评指标，还缺乏具体的考评要素和内容，或者绩效考评的建立与事业单位的发展战略不符合，这些因素都会影响绩效考评的科学性和严谨性。
　　（二）绩效考评管理过程中缺乏沟通和反馈
　　考评指标、考评方案的制定都需要全体员工的参与，只有了解了员工的能力和水平，才能构建符合实际情况的考评方案;其次，在绩效考评实施的过程中，部门与部门、员工与员工之间缺乏沟通交流，无法对考评方案及时改进。没有信息的反馈，就没有数据的支持，不合理的考评方案其结果也是有偏差的，最终使绩效考评失去了其本质意义，形同虚设。
　　（三）考评结果难以评价和利用
　　目前，單位内部的考评整体参与度不高，在对他人进行评价时，一部分员工为了不得罪同事，在考评的过程中自动忽略了当事人的缺点;还有一部分员工因个人情绪而在考评时带很强的有主观色彩，使考评结果有失公允。此外，单位没有对考评质量进行定量分析，也没办法检测到考评过程中是否有作弊行为等，使考评反映出来的结果与实际有不同程度的偏差无法及时对优点进行肯定和宣传，也无法对缺点进行分析和改正。
　　（四）考评激励功能不明显
　　绩效考评本来的目的是通过对员工工作成果的检验，激励员工能够不断提升自己。但在一些事业单位，不但考评激励功能不明显，反而挫伤了部分员工的工作信心。以教育行业为例，那些常年在一线教学岗位的教师可以通过出色的教学成果，对照奖惩条例获得丰厚的奖励，而一些在后勤工作或行政部门工作的员工却因单位没有设立相对应的激励机制，而无法兑现他们辛勤的劳动成果，成了默默无闻的劳动者。考评制度的缺陷引发了考评激励功能不明显，甚至还使员工对绩效考评制度提出质疑、甚至拒绝执行，最终导致绩效考评制度难以发挥应有的作用。
　　四、对当前事业单位绩效考评工作的一些建议
　　（一）确立考评原则
　　绩效考评制度的建立需要遵守考评原则，考评原则包含以下几个方面：
　　1.公平公正原则。公平公正是建立考评制度的前提和基础，否则就不能发挥考评的作用，失去考评的意义。
　　2.严格执行原则。考评制度一旦建立，各部门必须严格执行，这样才能达到考评的目的。
　　3.单头考评原则。各级员工都必须由直接上级领导进行考评，目的是真实有效地反映出被考评者的工作表现。
　　4.结果公开原则。考评结果的公开，一方面可以使业绩优秀的员工再接再厉，使工作能力一般的员工借鉴优秀员工的工作经验，不断改进自己的工作方法;另一方面也是为了使考评过程透明化，防止舞弊行为。 　　5.奖惩结合原则。将考评结果、成绩与员工的报酬直接挂钩，对优秀的员工进行奖励，对工作有失误的员工进行批评和惩罚，这样才能促使员工主动改进自己，变压力为动力。
　　6.客观考评的原则。考评过程中要依据考评的标准和指标来进行，避免主观判断和个人情绪带入。
　　7.差别原则。依据员工岗位不同、工作内容不同以及级别不同，考评的内容也应是不一样的。考评制度要根据单位内部不同岗位的实际情况设置岗位晋升、收入报酬等方面的差别，才有利于考评制度发挥激励功能。
　　（二）做好考评前的准备工作
　　考评制度建立前需要相关部门对事业单位内各种岗位的工作内容和员工个人情况进行充分的了解，还要借鉴以前年度的考评评价标准，深入调查内部员工的意见，再依据事业单位本年度的工作目标对岗位进行逐级分析，设置合理的考评办法。
　　（三）建立科学的考评方法
　　事业单位要依据自身业务和经营的特点建立科学的考评方法。对于不同级别、不同岗位以及工作内容不同的员工建立不同的考评指标，结合定性分析和定量分析，建立可执行的考评方案。
　　（四）规范考评程序
　　首先是个人述职，员工对自身的年度工作内容进行汇报，并找出可取之处和不足之处进行自我检讨;其次是单位无记名民主测评，要求依据绩效指标对被考评人员进行打分;第三是进行考评反馈，通过自评和他评，对员工进行客观的书面评价，并与员工进行沟通;最后，根据考评结果，对员工落实相应的奖惩。
　　（五）挑选合格的考评官
　　除了自我评价和同级之间的评价，为了保证绩效考评的公平性，事业单位还应在管理人力资源的人事部建立一个单独的绩效考评组织机构，针对不同的工作内容选择合适的考评官。考評官必须有较高的威信、熟悉业务、并对被考评者有较充分的了解，以保证考评结果的说服力。
　　五、结束语
　　绩效考评就是通过制定一定的标准，对内部员工的业绩表现、工作能力、品德品行进行客观公正的判断。事业单位进行绩效考评是为了通过对人力资源的管理提升单位的管理水平，基于“以人为本”的理念，更好地服务于社会，为社会贡献最大的价值和效益。
　　参考文献：
　　[1]崔红卫.关于做好事业单位绩效考核工作的思考[J].经济技术协作信息，2018 （1）：7.
　　[2]江华波.当前事业单位绩效考评工作存在的问题及解决措施[J].中国国际财经（中英文），2018 （09）：281.
　　[3]昌素卿.事业单位绩效考核问题及对策[J].经贸实践，2018 （08）：269.
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