省级重点实验室建设管理中存在的问题及对策建议

来源:用户上传      作者:

　　摘要：在科技创新体系中，省级重点实验室是重要组成部分。基于这种认识，本文对省级重点实验室建设管理中存在的问题展开了分析，并结合问题提出了相应的对策建议，为关注这一话题的人们提供参考。
　　关键词：省级重点实验室;资源分配;人才梯队;科技创新
　　在地區科研事业发展过程中，省级重点实验室起到了重要作用，关系到地区能否获得足够科技人才和创新能力，从而影响地区科技现代化发展。但就目前来看，省级重点实验室建设管理存在一定问题，阻碍了实验室的可持续发展与进步，因此需要加强问题的分析，以便提出有效对策提高实验室建设管理水平。
　　1 省级重点实验室建设管理存在的问题
　　I.I 资源分配不均衡
　　现阶段，省级重点实验室的建设以研究所为依托单位，需要实现资源有效整合。但从实验室总体建设布局来看，省级重点实验室建设有其特定历史背景。受这一因素的影响，不同依托单位对实验室的重视程度不同，采取的组建方式、管理标准等都存在一定差异，使得实验室间发展水平不同。在这一背景下，尽管实验室数量不断增加.但是资源分配方面并不均衡，一些实验室在设备、资金等各方面都相对落后。省级重点实验室日常运行期间需要进行大量设备的运行、维护管理，并且需要定期进行设备更新，从而为学术交流、课题设立等活动的开展提供支撑。而就实际情况来看，一些实验室运行经费不足，在设备维护、更新方面甚至陷入了捉襟见肘的困境。受依托单位条件限制，实验室总体发展缺乏后劲。相较于人力、物力等资源相对集中的重点实验室，这些实验室实力较弱，难以承担重大科研任务，在科研项目申请方面中标率较低，缺乏竞争实力[1]。此外，从地域和学科领域上来看，也存在重点实验室分布比例失衡的问题，以至于畜牧业发达地区出现了缺少农业实验室的情况。
　　1.2 资源流动性较差
　　省级重点实验室拥有大量仪器、设备等各种科研资源，需要加强资源充分利用，从而为实验室建设管理提供动力。安徽农科院在畜牧行业研究方面具有一定科研地位，但由于学科间缺乏合作，未能实现资源充分利用，导致实验室难以进行区内重大竞争性科研项目申请，造成实验室经费来源渠道单一。目前，部分实验室因仪器、设备未及时到位影响了项目执行和科研创新，一些实验室因项目原因未能对先进仪器、设备进行利用，造成大量资源浪费。在资源管理方面，省级重点实验室也存在资源开放性低的问题，导致资源未能得到充分利用。针对实验室，国家提出了开放性管理要求。为满足评估需要，部分省级重点实验室进行了部分资源的开放，但总体开放层次和开放力度依然偏低，导致资源流动性依然较差，无法取得较好的资源利用效果[2]。此外，实验室项目开放程度同样不高，与依托单位之间缺少人员、项目等方面的合作，因此未能对资源进行良性循环利用。
　　1.3 人才机制不健全
　　在省级重点实验室建设管理工作中，人才培养是重要组成部分。作为农科院，需要完成大量畜牧业人才的培养，如兽医、畜牧养殖人员等。但就目前来看，缺乏健全人才机制，导致实验室无法吸收足够的人才。针对实验室内部高层次人才，尚未建立有效的激励机制，仅仅通过发放奖金、论文奖励对人员进行激励。作为高知人才，实验室人才拥有强烈精神需求。但实验室在人才管理方面，给予人才发展渠道有限，未能给予人才足够精神动力。受这些因素影响，省级重点实验室未能完成高水平科研团队建设，尚未建立合理人才梯队，出现了实验技术人员、研究生、科研技术人员等主力队员数量不匹配的问题。在人才缺乏的情况下，实验室项目开展容易出现人才乱用的问题，导致人才令人价值无法充分发挥，容易引起人才流失。由于缺少高端人才，实验室在竞争重点项目时无法满足基本条件要求，同样给实验室的运营带来了较大困难。
　　1.4 创新管理难落实
　　作为省级重点实验室，安徽农科院在功能定位上需要瞄准农业前沿目标，为区域发展提供科技创新服务。为此，实验室需要加强科技创新研究和成果转化，解决制约地区农业发展的重大、关键和共性科技问题，推动安徽农业的高质量发展。但在实践工作中，实验室存在创新管理难落实的问题。现阶段，尽管实验室在畜牧产品、兽医研究等方面形成了一定特色优势，然而在创新成果转化方面未能取得较大进展。在创新管理计划编制方面，实验室单项技术开发市场导向不明，造成得到的科技成果难以顺利转化。受这一因素的影响，在财政拨款有限的情况下，实验室难以通过提供对外服务实现横向创收，造成科技成果转化面临较大经费压力，实验室任务无法完成。此外，实验室承担的升级科技开发和产业项目较少，也难以对相关高校、企业形成较大吸引力，导致科技成果工程化研究难以进行，给实验室创新管理工作的落实带来了困难。
　　2 省级重点实验室建设管理的对策建议
　　2.1 做好实验室宏观规划
　　结合实验室建设资源分配不均衡的问题，还应加强宏观规划，使实验室资源分配得到合理调整，为实验室建设发展提供支撑。实际上，实验室建设是长期性工作，需要结合地区产业发展、经济发展和学科建设等方面的要求进行规划。安徽农科院在省级重点实验室建设时，同样应当结合地区农业发展需求进行实验室建设规划，以便使实验室获得更强竞争力，能够对省级项目进行承接，实现安徽特色农业发展学科优势的集成。针对已经建设的实验室，需要进行资源整合。在此基础上，应当结合农科院制定的发展战略进行实验室资源分配，完成符合地区特色农业发展需求的院级实验室建设。采取该种措施，可以加强实验室资源储备，使实验室明确自身管理职责，能够结合建设规划建立相应的管理程序，对实验室建设水平进行科学评估。结合评价结果，可以进行建设规划调整，达到以评促建的目标，提高实验室管理水平。
　　2.2 建设实验室共享平台
　　在省级重点实验室管理上，农科院还应通过增强资源流动性提高实验室资源利用率，实现更大价值创造。为此，需要完成实验室共享平台的建设，提高实验室开放程度，促使实验室面向社会开放，实现资源共享。借助该平台，能够加强实验室与依托单位、主管部门等各方的合作，实现资源共享，共同进行实验室经费筹集，推动实验室的建设发展。在实践工作中，需要完成实验室访问学者制度的建设，以便使实验室利用优势资源拓宽合作渠道，与国内外专家一同开展研究工作，实现机构协作和优势互补，推动各研究机构的协同发展[3]。针对实验室科研设备和资料，需要加强共享机制的建设，打破实验室间的壁垒，避免重复因独立使用资源造成资源浪费。采取该种措施，也能避免科研院重复进行设备购置，从而实现资源合理配置。针对实验室人才，还应建立相应机制实现资源共享，使各部门之间实现人才通用，通过人才交流实现资源共享，达到协作共管的目标，促使实验室资源得到最大程度利用。 　　2.3 加强人才梯队式管理
　　在实验室建设发展过程中，想要使实验室保持持续创新能力，需要实现人才梯隊式管理。从实验室人才层次架构上，包含院士、学术带头人、学术骨干、实验技术人员。而实验技术人员和学术骨干来源于高校，包含本科生、硕士生和博士生。在对实验室人才进行培养时，需要引进高层次学科带头人进行院士的培养，由学科带头人作为博士生和硕士生导师，将学科骨干培养成带头人。想要达成这一目标，需要引进科学家和知名学者，也要面向高校进行研究生导师的培养，同时联合企业进行研究生的培养，联合社会进行技术人员培养。通过对高素质本科生、硕士生进行挖掘和持续培养，始终坚持进行学科领军人才的引进，能够使实验室人才得到可持续的培养。在此基础上，针对不同类型人员实施动态管理，通过采取绩效奖励、岗位聘任等等不同管理方法，可以使人员获得物质激励和精神激励，使实验室的科研团队建设得到加强，为实验室的建设管理提供支撑力量。
　　2.4 完善实验室创新体系
　　省级重点实验室需要达成促进科技成果转化的管理目标，确保实验室创新管理工作能够落实。为此，需要对实验室创新体系进行完善，加强实验室目标价值管理，以便结合市场导向进行项目研究，实现实验室与市场、资本的对接。对于农科院来讲，实验室创新管理应当以农业市场为导向，通过农科教结合实现农业科技成果转化，为地区农业发展提供服务。通过实现产学研结合，能够使重点实验室加强与校外基地和企业的合作交流，实现利益分配矛盾的化解，有效与市场对接，进而使实验室的科技引领作用得到发挥，为科技成果转化提供动力。实验室应当成为行业企业技术交流窗口，因此在创新管理工作中还要对区外相关研究单位得到的农技成果进行吸纳，以便使行业企业能够得到先进技术辐射，有效推动产业结构调整，促使产业自主创新能力得到进一步提升[4]。
　　3 结束语
　　作为复杂的系统工程，省级重点实验室的建设管理工作开展应结合区域产业和科研发展需要，推动实验室规范化、科学化发展，促使实验室综合效益得到提高。因此在实践工作中，需要加强实验室建设管理问题分析，并且采取有针对性措施推动实验室的发展，确保实验室建设管理水平得到进一步提升。
　　参考文献：
　　[1] 王海涛，梅雪松，许睦旬.面向产业需求的省级重点实验室建设的实践探索[J]实验技术与管理，2018，35（7）：229-232.
　　[2] 卫春会，邓杰，黄治国等.高校省级重点实验室开放现状分析与管理探索[J].实验室研究与探索，2018，37（7）：266-270.
　　[3] 王娟，王峰.省级重点实验室动态管理方法研究[J].实验技术与管理，2016， 33（12）：266-270.
　　[4] 张小兰，王碧青，何琴.省级农业重点实验室建设管理的探索与思考[J].农业科技管理，2014，33（5）：27-30.
转载注明来源:https://www.xzbu.com/3/view-14905648.htm