农田水利渠道工程建设管理存在的问题及解决对策

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　　摘 要：农田水利工程一直以来是农业发展的重要领域，长期以来不仅技术上不断进步，同时取得了不错的成绩，但近年来随着生态环境的恶化，自然灾害频发，农田水利工程的发展面临着严峻的挑战，这严重影响着农业农村的发展及经济建设，因此政府相关部门对此重视程度越来越高，基于此，本篇文章主要阐述了农田水利渠道工程目前存在的问题，分析了问题存在的因素，并且就其解决对策作法进行了初步探讨，望可以对问题的解决提供帮助。
　　关键词：渠道工程;建设管理;问题与对策
　　随着社会的快速发展，水利工程在我国取得了重大成就，其规模与项目与之前相比增长翻倍。作为水利工程重点的农田水利工程，其对农业的生产有着不言而喻的作用。但由于受到规划、计划、设计、施工与地质、地形等的影响，从目前的情况来看，农田水利渠道工程面临的形势不容乐观，这影响到了农民的根本利益，甚至农业的发展，因此相关部门需要进行全面的分析，采取积极有效的对策。
　　一、农田水利渠道工程的发展意义及地位
　　农业在我国具有极其重要的地位，同时也是水利工程的重点领域，因此国家对其重视度很高，其中的农田水利渠道工程意义非凡，水利渠道工程对于水利整体设施来说是基础，也是最关键的部分之一，对于农田水利来说则是工程整体的保障，没有水利渠道工程，那么农田就无法实现水资源的有效利用，可以说是农田水利的根本。农田水利工程是基础性的工程，是长期的建设工作，对保障农业的安全生产具有重要的意义。它可以从根本上解决农业中水资源浪费问题，提高农业生产的生产效益。随着农田水利工程越来越被国家重视，水利工程建设项目逐年增加，同时促进了国民经济的发展。
　　二、农田水利渠道目前面临的困境
　　1.工程建设施工困难。一方面是群众的认知度低，工程建设需要群众的支持与认知，然而实际上群众对此意愿不是很高，积极性差，导致了建设任务的延时完成;另一方面是施工环境，其中占地、拆迁、补偿问题一直是难解决的难题，这导致了工程建设不能及时进行，工程拖延，并会引起群众的不满，降低群众的支持度。
　　2.施工质量难以保证。一般情况下水利工程施工都是严格按照施工相关要求进行，但有时不乏会出现很多问题，比如水泥钢筋调配比例不合适，使原料没有充分利用，碎石没有充分搅拌或搅拌不均匀造成工程质量上的低下。地基的地处环境差，淤泥、垃圾等先天或人为因素，也有可能在水利工程设计实施方面，地基位置的选取有误差，坡度处理的不合理，不准确;与管理体制与人为有很大关系，没有严格的审查团队，施工人员没有认真负责任的投入施工建设。
　　3.工程管理体制缺陷。一套好的管理体制对于工程建设来说至关重要，也是工程顺利完成的基本保障，但就目前来看，对于大多数农田水利工程来说，它们建设分布广、步骤复杂，一般都是大范围进行，所以分段式管理是最适合的管理方式，但管理权限上的规定总是很模糊，没有明确的分配，导致员工、管理人员懒散工作，质量意识低下，精神缓慢，甚至有时会造成管理人员忽略掉很多环节，影响一些工程建设的进度。
　　4.设计与施工技术水平低。技术人员少、技术水平低一直是农田水利发展的大问题，水利工程设计都是严格按照工程设计的相关要求，对其基础资料、工程量以及成本费进行深入了解，再把设计方案进行比较选择，选择留下一个合理最合适的方案留下来对其进行跟进一步的修改与深化。但在实际过程中，设计人员远没有详细考虑那么多，其中会忽略漏掉一些基础信息的分析，也会在考虑到经济效益和具体施工的过程中存在着一定的局限性，导致设计流程过于简单。并且现阶段，农田水利渠道工程技术得到了很大的发展，水利渠道工程的技术也愈加成熟，但在实际的工程建设实施中，管理人员为了减少成本的投入，会拒绝引进先进的设备与技术，这也是水利渠道工程面临的问题。
　　5.资源的不足。资源的不足包括水资源、经费、保障机制等的缺乏。上面说到在水利渠道工程实施时多伴随着陈旧的施工设备与低水平技术指导，从这种情况看，我国水利在排灌方面高端产品少，产品耗能高，适应性差，智能化程度低，说明灌区的水资源会在输水、配送、灌水过程中浪费掉很多，造成水资源的浪费与不足。同时加上投入的养护费用不足，保障机制无效使得水利渠道工程面临更严峻的挑战。
　　三、农田水利渠道工程问题解决措施与建议
　　1.提高水利工程建设监管标准。解决质量问题，最好的办法是在工程验收标准上有所提高，对渠道工程中的各项检查都严格按照相关规定进行检测。管理人员应健全质量监管标准，严格分配执行，并定期进行审查和管理;对各项原料及设备也要提高标准，选择信誉好的供应商，从根上保障工程质量，同时让实施单位制定合格的标准，并对验收检测的工作人员严格要求，推行责任制，检测合格的出现问题将承担相应的责任。
　　2.提高技术与管理水平。相关部门要加强对人才的引进，可以通过提高对人才的待遇吸引更多的人才。引进人才固然重要，对管理人员的培训也不可缺少，管理人员的水平至关重要，它不仅代表着工程建设的整体水平，也会影响到水利工程质量与高度。相关部门可以增加相关的技术活动与培训，赏罚分明，给予必要的奖励与精神鼓舞来达到提高管理人员综合水平的目的。
　　3.建立科学的管理制度。我国的农田水利建设存在着管理制度不精、疏于管理等问题。建立一个科学的管理制度尤为重要，它是工程建设实施与人们行为的规范与基础。管理制度应对任务的分配与责任承担叙述清楚，对责任的维护应明确并划分清楚，并明确分级管理各个管理层的权值范围与责任大小 ;聘请专业素质高的人员组建水利渠道工程考核质检人员，对工程的进行，人员的行为进行专制管理;
　　4.针对资源不足加大投入。资源是否充足影响着农田水利渠道工程的进行与实施。针对水资源的浪费造成的短缺，加大资金与前期投入，引入高端机器，改进水在传输与配送的装置，减少浪费，同时宣传节约，保护意识，增加人员素质的同时减少浪费。政府部门应加大对水利工程的资金投入，给群众树立一个好的榜样，积极的带动群众支持水利工程，资金的用处也用严格审查，资金花销记录，严格审查，防止资金被滥用，一旦资金出现问题，不仅影响著工程实施的进度，也会拉低人们对农田水利的积极度，解决资源不足问题需要政府与人们恪守职责一起克服。
　　四、结语
　　总之，农田水利渠道工程是我国的基础民生发展工程，也是农业发展的重要环节，对我国农业生产的增质增收、提升农业的生产能力、提高农民的经济效益具有重要作用，相关部门一定要把农田水利渠道工程作为前线发展对象，分析解决其现阶段存在问题，为农田水利事业的可持续发展创造一个好的环境。
　　参考文献：
　　[1] 周兴平.农田水利工程建设中心存在的问题及解决措施[D]河南：河南大学.2016.（4）.
　　[2] 温相军.探析农田水利渠道工程存在的问题[D]沈阳：东北大学2014.
　　[3] 马胜旗.关于农田水利工程建设与管理中相关问题的探讨[M] 北京：高等教育出版社2015.（3）155～158.
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