姚安县左门乡农机安全生产现状及对策

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　　随着我国经济日新月异发展的今天，我国的农业机械化也在飞速前进，农业机械的数量和种类也在不断增多，随着种类和数量不断的增多，如何全面发展，加强农机安全生产确保广大农民群众生命安全财产安全，已成为制约农机化事业持续性发展的主要问题之一，也是我们亟需的重要问题。
　　1农机安全生产存在的问题
　　姚安县左门乡是个典型的贫困山区县，乡村道路的不完善，蜿蜒曲折很多是盘山而行的道路，由于路面比较窄相对坡度较大。本地运输工具只有农用的拖拉车或运输车，因为这种车辆的制动性及稳定性能、灵活性比较差，与其它运输车辆相比，安全系数较低，行驶时速慢，容易导致驾驶员疲劳。由于交通的制约性，很多农户为了方便在出行时，搭便车，货客同载的现象已经发生，大大提高了农机在生产生活中的安全系数
　　1.1黑车非驾现象屡见不鲜
　　近年来，我国对农村的扶贫政策的启动，农机购买补贴也随之启动，拖拉机（含异地变型拖拉机）保有量逐年上升。但从近年摸底调查的情况来看，全乡拖拉机应列入而未列入牌证管理的比例也在逐年上升。特别是省外牌号的农用二手车在买卖时不能提供合格证等相关手续，使农用车不能落户，有很多没有手续的非法车辆屡禁不止。
　　1.2农用拖拉机非法载人现象极其普遍
　　有许多偏远山区的乡村，路面更为严重极其难行，没有客车。老百姓出行的主要交通工具就是拖拉机，路况难行加上一些驾驶拖拉机的驾驶员技术较差，拖拉机大多年限较长本身状况差，发生重大农机事故是难免的，给当地百姓生产生活带来很大的不便，也成为农机安全生产的重大隐患。
　　1.3田检露查力度不够年度检审率不高
　　田检路查是农机监理工作的重要内容，这项工作开展的好坏对农机监理工作的根本保障，由于左门乡农机监理人员少、监管面广等原因，致使田检路查工作与不断增多的农机数量不相符，年度检审验是对农业机械及广大拖拉机驾驶人员能够正确安全驾驶的一个重要的保障了，但也有一些农户对年度检审验观念淡薄，相对的不配合，给年度检审带来了一些工作上的困难，造成了检审验工作的滞后。
　　1.4农机监理网络不健全
　　工作量相对较大，农业机械工作比较分散，给农机安全监理工作的开展带来了相对的难度，仅靠我们农机监理的工作群员来管理，确实是鞭长莫及，给我们农机安全监理工作的开展带来了很大的阻力。
　　1.5农田作业机械的农机存在安全隐患
　　农村田间作业的农机安全管理工作通常被人民所忽视，农户通常认为在田间作业环境相对简单，会一点简单的操作即可，也不会发生什么问题，这是人们相对肤浅的想法也是不可取的想法，相对长途运输车辆，农业机械的安全系数会高一些，但是近年来从事农田机械工作的季节，发生事故的事件也是频频不断的，所以农业机械的安全隐患也是真实存在的要引起广大农民朋友的重视。
　　 2农机安全解决对策
　　2.1  组织领导小组针對农机安全做出全面检查
　　如何确保生产生活中农机的发展保护人民的安全是我们当前工作的重中之重，“安全重于泰山”的安全思想，把农机安全管理放在第一位，要把工作确实的开展到每个村村，乡乡，完善安全生产网，真正的让每个农户了解农机安全的重要性，相关部门也要加强农机安全生产的管理。
　　2.2加大农机安全的宣传力度营造遵守农机安全生产的良好氛围
　　要从各个方面，有效提高农机驾驶员的法律意识，提高机手在实际操作的技术，有关部门对加大农机安全的宣传做出了各种各样的方式，如，用无线电广播，采用拉横幅，挨家挨户发送宣传单等方式，真正让人人意识到农机安全的重要性，有效避免因外界因素而造成一些农机事故的发生。
　　2.3加强的农机驾驶员与操作技术人员队伍
　　相关部门定期对乡，镇，县，定期派农业局指导员对农机驾驶员进行相关的法律辅导，增加每一个农机驾驶员对法制的观念，使每一位农机操作人员发挥自身主导作用。
　　2.4加大农机违法违章作业监督检查力度
　　乡镇农机人员应经常定期不定期地对农机交通安全进行检查，特别是对乡村道路农机交通安全的检查。农用机动车主的安全观念淡薄，交通安全意识差。无证行驶、违章载客、超载、人货混装等违章现象泛滥。加之乡村路况环境较差，农机运输存在很多安全隐患。另外，在农忙季节特别是“三夏”和“三秋”大忙季节，农机安全管理部门应该集中精力，充分调动一切人力、物力，做到包村，分片包干，责任到人，对农机农田作业进行严格监管，全方位保证农机安全性。
　　2.5严格农机安全监理
　　乡镇农机人员要农机安全监理工作要各乡各镇全面按照国家法律法规，公平公正，确保农机工作中的安全性。具体要从以下几点做起。
　　2.5.1管理要从底层做起，真实有效的确保农业机械的安全性
　　确保农业机械能够年检年审是肯定安全的主要责任之一，经过年审年检的农业机械是提高安全驾驶的认识得到了相对的提高。
　　具体做法有以下几点：第一，强调年度审验目标重要性。第二，采取集中集体审验，农机监理人员确保下到各家各户，田间地头，现场为农户实施年度审验，第三，工作人员要特别注意与农户之间沟通的态度，做好服务工作，协助机手做好维修与保养工作，确保在农业生产中减少事故的发生。
　　2.5.2要对违法违章搭乘拖拉机者进行教育
　　对于拖拉机违章载人所造成的人员伤亡事故，事故处理机关一般都认定驾驶员负全责。这样划分事故责任是不客观的，更不能体现法律面前人人平等的原则;同时也在一定程度上放纵了一些违章搭乘拖拉机者的行为。
　　2.6建立和完善安全生产责任制和农机安全执法长效机制
　　一是乡、村实行农机安全目标管理责任制，层层签订农机安全生产责任书，形成“政府负责，农机主抓，部门支持，社会共同参与”的农机安全管理工作新局面。对重特大农机事故，实行事故责任倒查追究制，一查到底，层层追究责任。二是建立健全农机安全执法长效机制。要把建立农机安全执法长效机制作为确保农机安全生产的中心任务来抓，做到安全教育制度化，专项整治经常化，分层管理规范化。
　　（作者单位：675300云南省楚雄州姚安县左门乡农业技术推广服务中心）
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