特种设备的安全与监督管理探讨

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　　摘 要：本文对特种设备的安全与监督管理工作进行论述，发现影响此项工作落实水平达到标准的原因很多，设备审查工作不到位、安装操作技术不达标、操作人员安全意识薄弱等，这些问题的存在都会给特种设备的应用带来安全与事故隐患，因此必须得到管理层与技术操作人员的重视，防患于未然。
　　关键词：特种设备；安全保证；监督管理；措施
　　DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2019.14.198
　　0 引言
　　特种设备是指锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施等，这些大型设备配备使用必须配备专业购进单位质量审查操作、安装质量保证书、技术操作人员合格证明、科学的管护等，促进特种设备作用效能发挥的同时也让设备操作人员安全获得保证。
　　1 特种设备安全与监督过程中存在的问题
　　1.1 购买审查工作不到位
　　作为涉及生命安全、危险性较大的设备种类，特种设备在购进时必须通过正规渠道，但是现实中很多单位购买此类设备时，因为各种原因的存在，导致审查工作执行不力，购买了制造不合格或生产厂家根本不具备生产此类设备资格的产品，在实际应用中会潜藏巨大风险，一旦发生事故，其带来的财产与人员生命损失是无法估计的。
　　1.2 安装质量没有达到标准
　　导致安装质量水准不达标的因素很多，其中包括安装队伍不合法，没有设备安装的资格；或是设备投入到生产中后，不能按照相关规定按时到质量监管部门进行质量检查并登记；设备没有获得质量检验合格证书之前就已经投入使用，或是非法使用，这些情况都有可能导致设备出现突发状况或是埋设下安全隐患。
　　1.3 设备操作人员技术水平不达标
　　上岗人员没有预先得到技术培训，没有取得技术操作合格证明就上岗工作，因此可能存在操作动作不规范或是误操作，一旦发生状况，损失也将是无法估量的。
　　1.4 管理维护工作错乱
　　设备没有定期报检，甚至躲避质量检验单位的定期查验，会导致潜藏或是已经出现的问题无法及时排除，阻碍工作正常开展[1]。
　　安全管理工作安排不够科学，甚至较为混乱，没有配合设备的质量维护安全生产责任制度，没有配合设立技术档案等状况百出，导致很多资料出现残缺或是丢失。同时，随着时间的推移，管理工作的落实与执行质量会越来越低，进而导致安全隐患演变为事故，给企业或单位带来巨大的经济损失。再有，没有对设备操作人员进行及时的业务培训，安全教育工作也未制定出体系定期执行，导致设备操作人员的实际工作中不能拥有较强的安全意识，在实际工作中玩忽职守，最终导致事故发生，造成局面无法挽回。
　　2 特种设备安全与监督管理有效对策
　　2.1 加大安全监察宣传力度
　　想要安全监管工作获得成效，工作关键是设备操作与管理人员头脑中具备安全责任意识，只有这样才能辐射到实际工作中，对设备的管控工作产生正面影响，预防事故的出现。同时加强社会范围内的安全监察宣传力度，让每个人都有安全监督的意识，支持特种设备的安全检查工作开展，给设备的使用与管理提供一个压力较强的社会舆论氛围，时刻提醒设备使用企业或单位管理层、设备操作人员、一般职工具备较强的安全防范意识[2]。
　　2.2 加强特种设备的监管
　　对特种设备使用单位负责人与分管领导进行责任意识上的规范，同时定期执行安全管理意识、法律法规的知识培训，可让特种设备的管理、操作水平更高，人员的安全防范意识也更强。安全知识学习中，相关工作人员会对设备的使用范围、特性、国家对此类设备的使用规范等细节进行清晰掌握，进而积极主动的按照法律规定与条例规范开展购买、安装、使用、维修等步骤，让设备的使用登记率、持证上岗率更高。
　　2.3 保证人员技术操作水平达标
　　设备的使用与安装单位将设备的管理维护工作直接纳入到单位的安全生产管理责任体制中，并根据实际情况制定出适合的安全管理责任制度，对责任进行更为清晰的划分，并将责任落实到人，设备使用安全故障一旦出现时可以在最短的时间内查找到责任人，进而保证问题可以在最短的时间内得到处理。同时为了让问题可以防患于未然，进一步提升安全管理工作的执行质量，设备的管理与操作人员还需定期参与知识与技术培训，达到相关水准后才能持证上岗。监管人员还需对设备操作人员进行定期业务考核与培训，保证上岗人员的职业水准达到相应水平，杜绝无证上岗现象的产生[3]。
　　2.4 加大安全监察执法力度
　　安全检查机构在对特种设备进行监管时，要保证监察执法力度达到相应标准，同时一旦发现问题，严格执法，绝不手软。同时要注重工作可以深入到基层，对非法使用或是非法上岗的情况进行严惩。保证安全监察机构的资金使用充足，保证执法基础设施的齐全，促进安全执法工作落实的高效。
　　2.5 建立特种设备安全监督管理网络
　　安全监督管理网络的设定可以让资源實现共享，让社会力量充分发挥，保证安全管理工作的高效落实，尤其要保证城、市、县、镇等基层的设备安全检查管理网络的联结覆盖率，配备专业的信息技术操作人员对安全监察机构的作用发挥进行保障，及时通过网络联结技术发现违规、违法现象，并对事故安全隐患进行及时排除[4]。一旦发现问题要坚决做到“事故原因没查清不放过，事故责任人没处理不放过，职工没受到教育不放过”，让安全警示作用可以最大化发挥，严格规范相关管理与操作人员的行为。
　　3 结语
　　工作人员必须对特种设备的购买、安装、使用、维护等环节的质量监察工作进行重视，并保证事前预防、事中控制、事后监察等步骤的执行质量，维护特种设备的运行稳定性，发挥效用的同时，减少事故处理费用支出。
　　参考文献：
　　[1]杜海枫.特种设备安全生产监督管理工作问题研究[J].中国设备工程，2018（20）：20-21.
　　[2]特种设备现场安全监督检查知识征答[J].中国质量技术监督，2015（03）：60.
　　[3]何平.特种设备的安全与监督管理[J].中国设备工程，2011（05）：8-10.
　　[4]特种设备质量监督与安全监察规定[J].水利技术监督，2001（01）：2-6.
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