浅析采油高危作业属地安全监督管理

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　　摘 要：油田采油生产过程中，经常涉及到设备安装维修、工艺流程改造等工作，这些工作中必然要涉及到吊装、动火、高处作业等一些高风险施工项目，采油生产现场是一个易燃易爆的生产区域，对高危作业项目有严格的安全管理规定，在作业施工过程中高危作业属地安全监督管理是一个极为重要的安全管理环节，现场作业过程中还存在一些问题与不足，影响高危作业施工安全环境，存在安全隐患，本方主要分析了高危作业安全监督管理的影响因素，提出了有效地解决措施。
　　关键词：采油；高危作业；安全
　　目前，采油生产现场所涉及到的作业项目主要分为两类：
　　一类是常规作业，这类作业有操作规程可循，作业项目存在的风险较小，较易于防范控制；
　　二类是高危作业，这类作业施工项目由于施工环境、施工流程多样性，没有较好的操作规程可循，操作风险较高，防控难度大，危险程度高。
　　采油现场经常性施工项目中，高危作业主要包括动火作业、流动式起重机吊装作业、临时用电作业、高处作业、受限空间作业、管线打开作业、挖掘作业等。
　　为提升高危作业现场的规范性和安全性，根据各项高危作业的工作内容特点，规定了高危作业现场检查表，现场安全监督人员按要求检查，督促安全施工方按标准施工，对安全操作方面起到了很好的效果。为了保障高危作业施工的安全，公司在管理制度、作业流程方面都有严格的规定。
　　高危作业施工方在进入现场施工前应办理安全通行证、施工前安全分析表、施工作业HSE交底书（四位一体、两位一体）、作业许可票、高危作业专项许可票等手续。手续齐全后进入施工现场检查阶段，主要检查依据为各项高危作业安全管理规定，现场检查合格后方可开工作业。在高危作业施工安全检查过程中，发现存在一些不足之处。
　　1 安全监督管理的主要影响因素
　　1.1 安全管理规定的掌握
　　施工单位现场负责人员不了解安全标准和规章制度，对具体的现场施工标准所知甚少，无法有效地执行标准，不能做到一次检查合格，要多次整改才能符合施工标准。
　　这种现象延误工期，增加工作量，给采油现场的正常生产带来很大困扰。这也说明对施工方主要负责人的安全培训方面有待加强。
　　施工方从思想上抵触安全检查，认为没有必要，多此一举。由于其思想上不够重视，就出现了同一问题重复出现，多次检查，多次整改的现象。
　　1.2 现场监督问题的整改
　　施工方与安全管理方沟通不畅，不能很好地协调。没有一条快速的联络渠道，没有专人负责联络沟通，在施工方与安全管理方，办理相关手续，现场安全检查过程中产生意见分歧时，不能有效地沟通解决。
　　安全监督人员对标准、规定理解不一，认识不清。每个人对检查标准的侧重点也不同。进而出现检查尺度不一，大而全地范范检查，出现同一标准不同人检查的結果差异很大。
　　2 安全监督管理的有效措施
　　2.1 安全管理规定的学习培训
　　应加强施工方在安全施工标准、规章制度方面的培训。及时将新下发的安全文件传达给相关方，如施工方有对安全标准中不能理解的条款，可以请专业人员对其讲解，使其能够更好地执行标准。
　　施工方、建设单位的安全监督管理人员应定期组织学习与交流，将在施工过程发现的问题整理讨论，确定切实可行的隐患整改办法。
　　有新的安全管理文件、规章制度下发，双方应及时学习沟通，互通有无，明确双方安全职责，更好地发挥安全监督作用。
　　2.2 建立监督管理平台
　　建立公司级承包商监督管理网上平台，每天在公司主页上报现场高危作业施工数量，属地安全监督人员对施工方的软件、硬件设施检查，发现问题后，下发隐患整改通知单，并在网上平台发布隐患信息，其它兄弟单位遇到类似的施工情况，可以借鉴学习，提前排查隐患，制定整改措施，防止类似隐患重复出现。
　　作业区办公主页上建立安全管理、现场监督、安全学习培训、案例学习等板块，方便员工学习掌握安全生产管理知识，作业区每周例会重点内容发布到主页上，使每名员工能够了解作业区生产动态。
　　在承包商与建设单位之间设立联络员，在安全作业许可审批，现场施工等方面出现问题后，可以及时沟通联络，在第一时间内处理整改发现的问题。
　　施工方在施工现场设立一名专职安全监督人员，施工方的安全监督人员更加了解施工流程、专业技术，可以更有针对性的参与安全监督工作，与建设单位安全监督人员共同开展现场安全监督工作，更好地发挥现场安全监督的作用。
　　3 结束语
　　高危作业属地安全监督管理，是保证高危作业安全施工的重要环节，其监督过程的规范性，执行隐患整改落实情况，安全教育培训效果，都是安全监督管理工作的主要影响因素，只有提高属地安全监督管理工作水平，才能更有效地保障安全施工作业。
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