对专利托管工作模式的建议
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摘要：隨着知识经济的快速发展，专利已成为评价企业、产业或区域创新力与竞争力的核心要素。开展专利托管工作能有效提高专利管理工作水平，促进企业创新发展。本文结合蚌埠市专利托管工作的实际情况，对专利托管提出了扩大托管对象，拓展托管内容，提高服务能力，发挥企业主体作用，加强信息管理与预警，开展宣传培训与服务考核等建议。
关键词：专利托管;工作模式;专利
2011年，为了加强对中小企业的服务，推动知识产权服务业发展，国家知识产权局、工业和信息化部发布了《中小企业集聚区知识产权托管工作指南》，中小企业集聚区知识产权托管工作正式启动。2012年，安徽省知识产权局出台了《合芜蚌自主创新综合试验区知识产权托管试点工作指导意见》，明确蚌埠市知识产权局、蚌埠高新区和服务机构共同承担蚌埠市的托管试点工作。2017年，《蚌埠市人民政府关于实施创新驱动发展战略加快“两个中心”建设的若干政策意见》要求强化国家专利技术（蚌埠）展示交易中心专利运营功能，专利托管工作得到进一步推进。
一、专利托管的概念和意义
（一）专利托管的概念
专利托管是指将专利权人对专利管理的需求与专利服务机构专业化的服务相结合，在严格保守专利权人商业秘密的前提下，专利权人委托服务机构管理专利相关事务的工作模式。专利托管分为完全式专利托管和部分式专利托管。完全式专利托管是指由政府支持服务机构为专利权人提供专利咨询、专利信息检索和信息分析、专利申请流程服务、专利发掘等无偿服务。部分式专利托管是指服务机构为专利权人提供专利运营、权利维护、战略规划、人才培训等有偿的专业化服务。
（二）专利托管的意义
通过建立专利托管公共服务平台，不断优化资源配置，实现资源共享，有效防止专利纠纷发生。推动专利服务机构发展，为企业提供专利运营、权利维护、专利导航等专业化服务，有效推动企业知识产权工作，提升企业创新力与竞争力，促进企业创新发展。增强全社会的知识产权创造、运用和保护意识，提高专利申请量和万人发明专利拥有量，实现政府、企业、服务机构等多方合作共赢。
二、蚌埠市专利托管工作的主要做法
（一）建立专利托管机构
专利托管工作管理机构是市科技局，负责审批专利托管和解除专利托管，建设专利管理系统，审定托管方案，决策专利托管相关重大事项。国家专利技术蚌埠展示交易中心是公益性的服务机构，作为专利托管公共服务平台负责实施专利托管和专利托管解除的具体事务，维护运营专利管理系统，做好与专利托管相关的其它工作。
（二）明确专利托管内容
国家专利技术蚌埠展示交易中心接受辖区内拥有有效发明专利的企事业单位或个人专利托管申请，对申请托管专利进行审核，与专利权人签订专利托管协议。缴纳托管专利产生的年费、年费滞纳金、恢复权利请求费、著录事项变更费和其它合理费用，维持专利有效性。为企业提供专利咨询、专利展示交易、专利检索和专利分析等服务。
（三）制定专利托管工作程序
一是接受专利托管申请，国家专利技术蚌埠展示交易中心受理申请，并审核专利法律状态和年费信息等，经管理机构批准后，中心与专利权人签订专利托管协议。二是缴纳专利托管官费及相关合理费用，宣传和展示托管专利，积极推荐专利进行转化。三是汇总代缴费用信息，按照有关政策要求申请补助。四是解除专利托管，对专利权人提出书面申请提前解除协议的，报管理机构批准后解除专利托管，未经批准专利权人将专利转移出本区域的，按照协议追究专利权人违约责任。
（四）提供专利托管经费保障
建立专利托管工作专项经费，专项经费市财政从蚌埠市自主创新专项资金中安排，用于支付专利托管过程中发生的年费、年费滞纳金、恢复权利请求费、著录事项变更费、专利权转让费、专利管理系统建设维护费和其它相关费用，保障专利托管工作持续有效运行。
三、对完善专利托管工作模式的建议
（一）扩大专利托管对象
将专利托管对象从目前的本辖区内发明专利，扩大到本辖区高新技术企业、知识产权示范企业、知识产权优势企业、省发明专利百强企业和贯标企业等重点企业拥有的专利。将本辖区内获得中国专利金奖、优秀奖和已经参加专利权质押融资、专利保险、省知识产权评议项目的专利也纳入托管对象。使得专利托管工作与其他科技工作形成合力，促进科技工作全面推进。
（二）拓展专利托管内容
充分发挥专利事务所、资产评估事务所和生产力促进中心等服务机构的作用，为企业提供专利运营、权利维护、战略规划、人才培训等专业化服务，完善专利托管内容。专利托管事务性的工作由国家专利技术蚌埠展示交易中心做，专利代理，专利价值评估，专利转移等专业性工作以政府买服务的形式委托专业的机构来做。
（三）提高国家专利技术蚌埠展示交易中心服务能力
强化中心的专利托管公共服务平台作用，支持中心服务能力建设。鼓励中心与专利代理、信息、咨询等服务机构，各类孵化机构，投资基金、金融机构等建立合作关系，形成服务性联盟组织。利用国家专利技术展示交易中心全国平台优势，推介托管专利，促进专利转化。
（四）发挥企业专利管理的主体作用
将专利托管工作与专利联盟工作结合，支持重点产业、重点企业方面发展在专利托管的基础上联合高校、科研院所、金融机构和中介机构等资源要素组建专利联盟。实现专利托管由量变到质变的飞跃，形成由企业从把专利管理工作交出去到把专利管理工作拿回来的转变。
（五）加强专利托管信息管理与预警
建立完善专利托管信息管理系统，利用信息系统及时记录和更新专利数据，对专利数据的统计和分析。实现专利年费缴纳提醒和法律状态异常预警，降低专利托管风险。结合本地区重点产业，建立重点产业专利数据库，战略新兴产业专利数据库等，为产业发展提供专利信息支持。
（六）开展专利托管的宣传培训与服务考核
组织开展专利托管宣传培训，重点面向企业管理人员、项目负责人开展专利托管知识培训，让企业充分了解专利托管的作用。建立服务机构考核机制，由企业对服务机构评分，分析托管工作效果，持续改进专利托管工作模式。
参考文献：
[1]刘春霖.中小企业专利托管的问题及对策研究.河北科技大学学报：社会科学版，2014（4）：46-52.
[2]王勉青，林衍华，傅文园.知识产权托管模式基础问题研究.重庆理工大学学报：社会科学版，2014（8）：63-67.
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