提高油气田工程造价管理精细度的对策探析

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　　【摘 要】本文简要分析了油气田工程工程造价管理中所遇到的诸多问题，并深入探究了实现油气田工程精细化造价管理的有效对策。
　　【关键词】油气田；工程造价管理；精细度；对策
　　引言
　　为提高油气田工程造价管理的精细度，就必须对造价管理工作的重点和问题进行深入分析，明确工作侧重点，把握工作重心。同时，在执行精细化管理制度时，应当坚持适度的原则，避免管理成本上涨。油气田工程对于国家经济发展有着重要的影响力，加强对于油气田工程造价管理精细度的研究具有一定的现实意义。
　　一、油气田工程造价管理的现存问题
　　（一）设计阶段的问题
　　长期以来，油气田工程在立项后并未立即开展工程造价管理工作，其一般集中在工程建设的后期及竣工后的验收阶段。正是由于工程造价管理工作的开展不及时，从而导致油气田工程经常会出现造价超预算的现象，部分油气田工程的造价成本甚至远远高于预期的成本预算标准，从而导致油气田工程在投入使用后长时间内无法取得较好的经济效益。由此可见，想要从根本上解决油气田工程的造价问题，就必须从造价管理理念的角度入手，在设计阶段开展造价管理工作。
　　（二）行业问题
　　从某种角度来看，尽管油气田工程对于施工单位具有较强的专业性要求，但大部分施工环节的施工难度相对较低，因此，部分承包油气田工程的施工单位会为了追赶工期而出现部分工序外包的情况。这一现象的存在，不仅会导致失去对于工程质量的有序管理，更会直接造成工程造价超标的现象发生。想要对整个行业进行改变具有一定的不现实性，因而为避免行业问题对造价的影响，就必须加强对于施工单位的管理。
　　（三）缺少对于业主单位的有效约束
　　从资本体制的角度来看，现有的责任制度和约束制度依然存在诸多的问题和弊端，油气田工程的业主单位与工程施工单位缺少直接的联系性和有效的约束关系。尤其是在行业垄断问题较为严重的今天，业主单位在工程整体当中占据了主导的地位。从实际情况来看，业主单位的决策和行为不仅仅会影响到油气田工程的造价，更会影响到油气田工程的整体质量及施工进度。部分业主单位管理人员缺少职业素养，肆意违反相关规章制度，刻意调整合同条款，故意减少施工周期，降低施工造价，甚至直接干预施工方的施工行为。
　　（四）缺少对于造价机构的有效管理
　　一般情况下，油气田工程造价工作一般是由专业性较强的造价机构负责，但在国家缺少针对造价行业有效管理的基础上，部分造价机构并不具备从业资格，且造价机构从业人员的专业能力和职业道德无法得到有效的控制。在实际工作中，部分造价机构具有较为浓郁的行政氛围，其工作开展往往取决于个人的主观意识，缺少规矩的约束，无法在工作过程中体现公平公正的原则。同时，由于造价机构仅仅提供造价咨询服务，并不会直接承担经济责任，即便是造价服务出现问题时，造价机构也无需给予施工方一定的经济补偿。正因如此，从而导致油气田工程的标底编制工作中难免会出现不同程度的计算失误问题，从而对招投标工作造成了严重的负面影响，最终影响到了施工方的经济效益和工程造价。
　　二、油气田工程造价管理精细度提高对策
　　（一）加强设计阶段的造价管理工作
　　油气田工程的设计阶段是开展造价管理工作的初始阶段，承建单位应当认识到设计环节对于造价管理工作的重要性，并将工作的重心从施工阶段转移到设计阶段当中，从源头开始对工程造价进行有序的控制。长期以来，造价管理工作的核心与重点一直集中在施工环节当中，而决定施工过程内容和形式的确实设计环节。施工方案的合理性与经济性也是直接决定油气田工程造价高低的关键因素
　　从某种角度来看，设计质量会直接决定到油气田工程的最终造价，只有当承建单位真正意识到了设计环节的重要价值，才能够从根本上实现对于工程造价的控制。从造价人员的角度来看，其应当全面了解油气田工程的主要内容、建设要求、施工现场的实际情况等多方面的信息，并对影响工程造价的各项因素进行深入的探究和分析，同时还应当给予设计单位一定的咨询服务，便于设计工作的有效开展。同时，造价人员需要从工程造价管理的角度给予工程设计一定的指导，确保最终设计结果的造价在可控范围之内。从设计人员的角度来看，设计人员需要充分重视设计产值对于设计方案的重要性，并对设计过程中涉及造价成本的环节保持高度的警惕性，确保设计方案的合理性、科学性以及经济型，并有计划、有目的的对造价成本进行管控。最后，承建单位需要加强对于设计单位的监督与管理工作，确保设计人员行为的规范性，对设计过程进行有效的监督，并在设计方案完成之后对其进行多层次的审核，确保其符合工程标准及成本范围之后方可批准进行使用。
　　（二）加强招投标阶段的造价管理工作
　　招投标阶段是造价管理工作的核心环节之一，其不仅决定了油气田工程的预算造价，更决定着承建方和施工方的经济效益。为实现招投标阶段的造价精细化管理，投标企业首先应当对招投标工作进行规范管理，加强对于招标合同的研究力度，确保自身具备执行招标合同的能力。同时，投标企业需要明确合同中的双方责任与权力，并确保可以严格按照合同执行自身的合法权力。从某种角度来看，招标合同即可视为进行精细化造价管理的基础和方向，这不仅能够进一步规范造价管理工作，更能够确保造价管理工作的合理性与可靠性。为保证这一阶段的造价管理质量，企业应当坚持动态管理的原则，并始终坚持公平、公正、公开的招投標原则，不得使用肆意降低报价，违反市场发展的规律的施工单位。
　　（三）施工阶段的精细化造价管理
　　施工阶段的造价管理工作主要集中在工程计量、签证以及工程进度款支付等多个方面。从某种角度来看，造价管理是为确保施工周期和施工质量达到预期的标准，确保可以对造价成本进行有效的控制，从而达到提高资金利用率的目的，在施工阶段时，造价管理的方向应当集中在施工现场管理方面，合理安排施工计划，严格控制施工技术应用，确保施工现场所有的资源可以最大化利用。同时，施工单位还应当加大现代化施工技术的应用比例，以达到降低施工成本的根本目的。从监理单位的角度来看，其需要充分体现自身的作用及价值，加强对于施工图纸的审核及监理力度，加强对于施工现场的监督工作，从侧面为油气田工程的质量、进度及造价提供有效的帮助。作为造价成本的主要内容，施工材料的成本控制工作至关重要。采购部门需要在保证材料质量的前提下，尽可能选择经济性和性价比较高的施工材料。其次，施工单位需要对施工预算及技术变更费用进行严格的把控，避免额外造价费用的出现。若在条件允许的情况下，还应当建立完善的工程监理体系，对各个子项目的建设成本进行规模化的控制。
　　三、结语
　　综合来看，基于现代化造价管理理念所采取的精细化造价管理措施可以确保将油气田工程的整体造价控制在理想范围之内。在执行精细化造价管理措施时，应当坚持全过程管理的原则，让精细化造价管理理念体现在油气田工程的每一个环节当中。
　　参考文献：
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　　（作者单位：中石化中原石油工程设计有限公司）
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