试析城市规划中紧凑城市理念的运用

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　　摘要：当西方完成了城市化之后，一些国家大规模的城市化导致了土地浪费、交通拥堵、生态环境破坏、环境污染等社会情况，人们为了解决这一现象，提出了紧凑式城市理论，紧凑式城市主要是针对城市的无序化蔓延情况而提出的，紧凑城市符合城市的可持续发展理念。紧凑城市在城市中合理的进行规划布局，具体体现在三个方面结构紧凑、功能紧凑、规模紧凑。同时也适用于我国，紧凑性布局能够节约和集约我国土地资源，促进城市土地的高密度、混合利用，加强城市的规划管理。
　　关键词：紧凑，城市城市规划，可持续发展
　　引言：随着社会主义的不断深入，我国正处于城市化进程加速时期。换言之，我国正经历着大规模的城市蔓延。我国有14亿人，人均占地面积，远远小于发达国家，所以我们的土地资源是非常珍贵，我国就不可能采用西方发达国家低密度的城市规划模式，因此中国需要建立紧凑型城市，紧凑城市是国际上针对城市无序蔓延而提出来的新概念，城市蔓延导致了诸如资源浪费、基础设施投资巨大、交通堵塞，环境污染等问题。本文剖析了紧凑城市的核心理念，并剖析它在我国城市规划中所能起到的作用。
　　一、紧凑城市的概念和理念
　　1.紧凑城市的概念
　　欧洲有很多名城都是紧凑城市的代表性城市。紧凑城市理论是以遏制城市无序扩张为前提的，它意在通过集中设置公共设施，使公共设施可持续的综合利用，使人们的生活更加集中化从而有效地减少废气排放量、交通距离、促进城市的和谐和清洁发展。
　　紧凑城市不是一种具体的城市形态，而是城市建设的指导理念，其主要指导精神就是通过降低土地浪费和能源消耗，实现城市的可持续发展。人口和建筑的密度决定了紧凑城市的形态，紧凑城市的意义不仅在于地理上的概念，也在于城市内紧密关系时间、空间上的概念。包括的范围就是减少出行距离，降低出行次数，避免单一土地用途，减少对小汽车的依赖，发展公共交通，并沿公共汽车路线将开发项目现行集中，提倡步行和自行车出行，将相关的公共设施就近配置在步行可达的范围。
　　2.紧凑城市的核心理念
　　紧凑城市核心理念主要的出发点是遏制城市无序的扩张，减少小汽车的利用，可以总结为两个理念：一是通过城市功能混合，提高生活密度，减少人们出行距离、出行次数，从而减少能耗和汽车尾气排放。二是在空间上缩短居民和工作地点及公共服务设施的距离，提高公民生活质量。可以体现在三个方面结构紧凑，规模紧凑，功能紧凑。
　　2.1结构紧凑，城市间的各级功能紧密的使用公共交通联系
　　限制小汽车的使用是紧凑城市发展要求的，但必须建立能够替代小汽车的公共交通系统，使之成为限制城市蔓延最直接的方法。紧凑城市要求投资建设一个高效公共交通系统，可以为所有人提供公交选择，能够减少由于交通堵塞而浪费的时间，从而降低空气污染，并在城市中规划一个安全方便的自行车和步行网络，将商业区、娱乐区、居住区和交通枢纽都统一的连接起来，为人们提供开车以外零污染的交通选择途径，实现紧凑城市结构的有机化。
　　2.2规模紧凑，在紧凑中心及周边提高居住密度
　　规模紧凑是指在规划的紧凑中心内部安排密集的居住项目，将开发尽量限定在紧凑中心范围，从操作层面上看，规模紧凑可以用两个密集化为代表，一是开发密集化，二是活动密集化。开发密集化，包括在城区现有的空地上新建、扩建、改造等几种方式，使人们集中居住。活动密集化则包括居住、工作、旅游的人数增加，道路交通增多，加大土地建筑利用率增加人类行为密集化。在紧凑型城市开发过程中，必须要考虑原有的开发密度，可以采用三种形式：重新开发型、填充开发性、新区开发性。
　　2.3功能紧凑，建立紧凑的城市中心
　　在建设紧凑式城市的过程中，要在已有的城市规模和类型的基础上形成紧凑的城市中心。所谓的城市中心，就是把居民所涉及的所有关于工作和生活的设施都集中在城市中，避免出现单一用地的情况;从土地利用来看，每种类型的土地使用都能够引发相应的城市活动，并且要配合原有的土地使用功能，合理的确定开发类型，要注意周边的环境相协调，避免出现空白的城市环境。
　　总之，从紧凑城市的理念可以看出，它的目的是使城市建立向着高品质发展，在原有城区面积不继续扩大的前提下，使城市中的建筑面积，人口建筑土地的利用率得到持續的增加，使城市中的功能规模结构方面的紧凑在一起，提高城市的发展集约性。这种理念正适合中国这样人多地少，资源缺乏的国家。
　　二、紧凑城市理念在我国城市规划中的应用
　　1.城市蔓延发展问题
　　1.1利用出让土地获得钱财的发展模式的影响。各地方政府财政收入的主力就是出让土地得到的巨额的收入，由于土地出让获得的利润非常丰厚，因此，地方政府在土地规模上不断的加大土地的出让面积，从而导致许多土地没有得到有效的开发、闲置甚至荒废。
　　1.2行政区划调整的影响。近年来，我国大部分一线二线的城市，对由市变区的行政区划进行实施及调整，这给城市建设不合理开发土地面积的行为提供合法的说法，使得城市的规模不按规划的、恶性的急剧扩大，进而导致城市蔓延现象不断加剧。
　　1.3由于城市蔓延的加剧，高速公路快速干道大规模的建设，私人小汽车数量急剧增多，同时城市的基础设施投入增大，使得城市开发资金消耗过大，汽车尾气排放量增多，环境污染严重。
　　2.紧凑城市理念及其在城市规划中的应用
　　2.1节约和集约利用土地资源。土地资源是我国的宝贵资源，由于我国城市化的不断发展，对于城市周边的农业土地资源占用率越来越高，因此，对土地资源进行节约和集约是非常重要的阶段，在城市规划设计当中应充分体现出节约和集约利用土资源的理念，并在城市规划中加强其思想意识。
　　2.2城市中的许多功能要素应集中布局。建设紧凑型城市，就是将城市中许多功能合理布局适当集中在一起，这些功能是工商业、公共基础设施、居住等。近些年，城市中一些居住区及公共设施向着分散化布局方向发展，降低了城市的紧凑度。因此，城市规划应促进城市里这些功能的集中布局。
　　2.3加强城市空间增长的管理。近年来欧美等发达国家城市规划中，城市空间增长的管理已经开始实施，并得出了很多有效的经验和理论以及措施，如发展与城市绿带;城市增长界限等措施。这些措施很好的抑制了城市的无序蔓延，我国的城市规划可以借鉴发达国家的经验、理论以及措施，再结合我国实际情况，对城市空间增长的管理，实施行之有效的措施。
　　2.4促进城市土地的高密度，混合利用。土地的高密度且混合利用是紧凑性城市的重要标志，城市的分散化，导致了城市功能的分区，土地利用率平均化，对城市的发展不利。因此，城市规划要保证单独功能土地规模不能过大。
　　2.5加强城市规划管理。科学合理的对城市规划进行管理，有利于城市健康的发展，虽然，中国城市规划，在近年来的地位有了很大的提升，但是，与快速城市化、多元化的市场经济相比，在城市发展控制力上，仍处于弱势;城市的管理水平，也有待提高。因此，一定要严格加强城市规划管理。
　　结束语：
　　城市建设的可持续发展，是整个社会可持续发展的一个重要因素。可持续城市的一个重要理念就是建造紧凑型城市，紧凑型城市是指通过提高城市人口密度和城市各项功能混合，简短出行距离，减少出行次数，从而尽可能地减少能耗和汽车尾气的排放，并在空间上缩短居民和公共服务设施工作地点的距离，提高居民的生活质量。因此在我国实行紧凑城市理念，可以有助于城市的可持续发展。
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