财务共享模式下事业单位财务转型的思考

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　　摘要：因为事业单位有其公益性的社会本质， 必须要在资金管理方面做到透明化、信息化和集约化，以提高各级事业单位的治理能力，而旧的低效的财务管理模式影响了事业单位的行政效率和管理科学性，本文借鉴财务共享服务在企业中的应用，希望在事业单位财务转型路径上寻求一条新的思路。
　　关键词：事业单位;财务共享;财务转型
　　1.概念界定
　　1.1财务共享
　　财务共享服务是将日常分散的财务信息集中到一个信息交流平台，基于信息技术，利用高效且低成本的管理方式，进行统一化、标准化处理、汇总和输送的管理方式，提供更加专业的财务服务。财务共享突破了时空的限制，优化了企业对各业务单位的管控，降低了财务管理的成本，提高了整体的工作办事效率。
　　1.2事业单位财务转型
　　随着信息化、智能化的普及，传统的财务模式已经很难跟上社会变化的脚步，社会的高速发展和变革对传统财务会计提出了革新转型的要求。事业单位则是改革的深水区，面对经济新常态，事业单位需要从传统的、低效的财务管理转向信息化、高效的管理模式，以提升自身治理能力。
　　1.3财务共享与事业单位财务转型的关系
　　社会经济体系的快速增长对于在社会公共服务中扮演重要角色的事业单位提出了更高的要求，但事业单位传统的管理模式、滞后的信息化建设、低效的监督管理机制无法适应这样的要求，所以急需进行变革转型。财务共享作为一种集约式的财务模式，可以将事业单位的财务信息集中处理，使得财务信息透明化;简化了事业单位组织结构，使事业单位财务制度规范化和标准化;集中了原本分散的信息资源，提高事业单位的工作与监管效率，并满足外部环境对事业单位提高办事效率和加强廉政建设的强烈要求。
　　2.财务共享服务的现状与优势
　　2.1 国内外现状
　　世界上第一个财务共享服务中心由美国的福特公司建立于20世纪80年代， 旨在优化企业财务组织结构、规范企業财务的操作流程、提升财务流程的工作效率并降低企业财务的运营成本，共享服务的理念由此出现、发展并逐步壮大。随着我国企业的不断发展壮大，管理效率在企业经营中的作用愈发重要，加之我国逐步完善的信息化建设与运用，共享服务模式开始在中国企业中出现。中兴通讯建成的财务共享服务中心正式拉开了中国企业运用财务共享模式的序幕，此后，越来越多的企业跟上步伐，其中包括中国移动、中国电信等。共享服务在我国从概念阶段变为实践阶段，并初步取得成功。
　　2.2 优势
　　2.2.1提升财务管理能力和决策科学性
　　传统模式下，管理者难以有效、快速地了解各公司的经营状况，及时配置资源。通过财务共享模式，制定统一的财务核算标准流程和对资源的使用要求，可以有效地对各公司的财务状况进行监管与调控，极大地提高了企业财务内部控制效力和决策的科学性。
　　2.2.2 降低财务成本
　　企业可以通过运用共享信息平台，集中的处理资源和业务，将原有的分散的财务部门和工作人员集中进行管理和调配，可以削减财务人员数量和精简管理层级，消除了原有的重复、非增值的作业成本，精简了财务机构，大大提高了工作效率，从而降低了内部管理成本。
　　2.2.3 提供专业化的商业技术服务
　　财务共享服务中心集中了财务工作人员，提升了专业能力和业务水平，在标准化的工作流程下，可以为企业内部提供更加专业化、精确化的服务，同时也可以为其他公司提供有偿的专业化服务。如今已经有海外公司利用其财务共享服务中心，向其他公司提供有偿的财务服务。
　　3.行政事业单位财务转型迟缓而艰难
　　3.1 传统财务技术落后，管理基础薄弱
　　事业单位由于其公益性和非营利的特性，资金来源多为行政服务性收费或财政拨款，缺乏竞争和变革压力导致事业单位在财务管理方面粗放而低效，缺乏长远的目标和规划。有一部分财务部门几乎只负责统计与核算，财务管理的职能没能得到好的应用和重视。
　　3.2 信息化脚步迟缓
　　信息化建设没有得到事业单位的重视，很多单位对互联网的应用少且更新慢，在飞速变化的信息时代缓进则退，单位内部或单位与单位之间的数据信息滞后且零散，难以将信息统一形成完整的财务管理流程，容易形成信息孤岛;此外，由于财务部门只能被动地接受已经生成数据，监管职能形同虚设;上层对财务信息难以准确把握，影响领导者进行决策判断。
　　3.3复合型人才缺失
　　由于事业单位传统会计思维对管理的轻视，让财务人员对于工作失去使命感，产生每天按时打卡上下班，完成任务就好的惯性思想;这导致财务人员只侧重于基础会计知识与核算技术，弱化了对数据进行管理角度分析能力，使得大部分财务人员能力停留在实务层面上，缺少适应时代的管理型、复合型人才。
　　3.4 监管机制亟待完善
　　很多单位没有独立的监管单位，有些部门的监管单位缺乏监管执行力，没有起到监管作用。不完善的监管机制和监督职能的弱势，让所谓的监督部门形同虚设，在实践中得不到有效的运行。由于事业单位监管力量的缺失，往往滋生贪腐，不利于加强廉政建设的推进。
　　4.财务共享模式下事业单位财务转型的路径构建
　　4.1 建立标准化的财务制度和处理流程
　　标准化的财务制度是改革的基石，首先就要建立规范化标准化的制度与流程。比如将制度与政策化为有机整体，确保制度政策的严格实施，并在实践中不断完善;制订相关的规章制度并规划标准流程，对财共享服务中心的每项工作进行规定，保证处理流程的标准化实施。以此提高事业单位财务管理的管理能力和执行效率。
　　4.2 加快事业单位信息化建设的步伐
　　随着“互联网+”的蓬勃发展，数字化的管理模式已经是经济管理发展的主要趋势，财务管理的信息化、专业化、系统化、数据化是改革的必经之路。以信息技术为主要手段搭建单位财务共享服务平台、建立数据库，将各单位财务数据统一整合，实现信息同步共享与统一管理。构建畅通快速的网络服务、引进先进的技术设备，确保数据的时效性，为实现精细化管理提供技术保障。由此大大提高事业单位的管理效率和决策能力。 　　4.3 精简再造事业单位组织结构及财务流程
　　通过建立财务共享服务中心，压缩各部门财务工作人员数量，将其集中在一起，进行统一的培训与工作。在单位整体业务量不变的情况下，运用财务共享信息平台，将原本分散复杂的财务部门简化集中，可以减少财务工作人员及中间管理层的数量，从而减少薪酬支出，并用省下的资金用于激励优秀的工作人员，提高其工作積极性，形成一个良性的发展态势。
　　4.4 健全监管体系
　　事业单位需要建立一套合适的监督管理体系，以此保障财务管理体系的正常运行，首先事业单位都应设立自己的监管部门，全力支持并开展内部审计工作，明确监督职能，将监管落到实处。同时建立科学规范的评审制度，健全评价体系，严格执行奖惩制度，推动廉政建设，确保单位健康发展。
　　结论与展望
　　要想使财务共享模式获得成功，前提条件就是要具备有效的管理创新和全新的思维方式，这需要高层管理人员及基层员工强有力的支持。财务共享模式可能对传统的模式带来冲击，但势必会提升单位治理能力。
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　　[7]秦荣生.我国财务共享服务的发展趋势[J].财会月刊，2015（19）：3-5.
　　作者简介：
　　吴思源（1997-  ），女，汉族，湖南涟源人，湖南人文科技学院商学院15级本科在读，研究方向：财务管理;
　　杨怀宏（1972-  ），女，汉族，湖南湘潭人，硕士，湖南人文科技学院副教授，研究方向：会计学。
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