广东电改背景下管理会计在发电企业的实践应用

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　　【摘 要】随着广东电力体制改革逐步深入，尤其是电力现货交易规则公布及试运行，复杂的电量结构及电价形成机制将造成综合电价水平浮动多变。而综合电价水平是发电企业的生命线，直接影响到发电企业的盈利水平和经营能力。在这种情况下，发电企业的财务会计工作就应以传统核算工作为基础，逐步向业务前端延伸，将管理会计理论应用于实践，参与发电企业的经营决策。
　　【关键词】管理会计;电力体制改革;实践
　　【中图分类号】F406.7;F426.61【文献标识码】A【文章编号】1674-0688（2019）05-0289-02
　　 截至2018年，广东省作为全国最活跃的省级电力市场，已建成较为成熟的双边协商、集中竞价、挂牌交易和发电权转让等一二级市场衔接、场内外互补的中长期交易品种，建立了较为完善的结算体系和市场服务体系。目前，主要交易品种及价格形成机制见表1。
　　 截至2018年底，广东统调装机容量1.165亿kW·h，其中煤电、气电、核电、新能源占比分别为51%、17%、11%、6%。省内快速调节资源十分紧张，燃气燃煤机组、水电机组、蓄能机组仅占31%。随着新能源电源不断增加，低谷时期负荷增长滞后于电源增长，未来系统调峰更加困难，需要经常采取火电停备、深度调峰、核电减载等综合措施。同时，广东省政府按照战略需要，大幅度消纳省外清洁能源，进一步挤压省内发电机组份额，未来省内发电行业形势复杂多变。
　　 随着外部经济环境的变化，发电企业的财务会计工作应以传统核算工作为基础，逐步向发电业务前端延伸，参与生产与营销工作，不断将管理会计理论应用于实践，优化电力生产、营销工作安排，参与电力企业的经营决策，促进国有资产保值增值。
　　1 传统发电企业财务会计工作的局限性
　　 随着我国社会经济的进步，发电行业蓬勃发展。发电行业投资规模大、回报期长，而传统发电行业中的财务会计基本履行核算的职能，为发电企业的决策提供精准可靠的数据报表，真实反映成本变动趋势，履行事后统计、监督、分析等基础职能。
　　 传统的发电行业财务会计工作主要聚焦于成本管理而忽略电价管理，这是由于电力体制改革前电力行业竞争环境较简单，电量、电价政策较单一，电价在政府部门核定后，无需开展后续工作，因此营销策略保持“度电必争”即可，即专注于争取更大的市场份额来获取利润，运用管理会计理论的空间较小。
　　2 电力体制改革促使财务会计向管理职能转变
　　 随着电力体制改革的逐步深入，发电行业逐步进入市场化改革的深水区，尤其是以广东为代表的电力体制改革，电量分配方面基数电量计划逐年减少，市场化电量逐步增加，机组平均利用小时数逐年降低;长协电量、竞价电量、偏差电量、辅助调频服务等新概念及背后的定价机制造成了综合电价水平的复杂多变，而综合电价水平是发电行业的生命线，直接影响到发电企业的盈利水平和经营情况;同时偏差电量及其定价机制使发电企业无法通过争取更大市场份额的电量来提高盈利水平，并出现电量越多亏损越大的经营局面。
　　3 管理会计在发电行业中的实践
　　 在竞争环境日趋复杂的背景下，发电行业竞争策略发生颠覆性改变，由传统的“度电必争”逐步调整为“一厂一策”，按照市场情况灵活调整。发电企业地理位置及电源类型不同，应适用不同的竞争策略。因此，管理会计理论应用于实践的程度，将对发电企业经营情况产生直接、重要的影响。
　　 管理会计应从参与选择、制定合适的竞争战略及方案，加强全面预算管理并严控成本费用开支、建立和健全组织机构、提高业务人员素质及人员配置、提高信息处理水平、加强经营分析等方面逐步应用于发电企业，尤其是加强全面预算管理及深化经营分析工作，使管理会计理念深入企业生产经营各个环节。
　　3.1 选择合适的竞争战略及方案
　　 发电企业的地理位置和类型决定发电量及燃料供应的经济性、便利性，管理会计应根据企业自身条件，结合行业、地区、竞争对手等多种竞争环境，参与选择、制定合适的竞争战略及方案，并提交给决策层。
　　 如处在电源支撑点、实际电量有保障的电厂，应注重电量指标营销管理，利用规模效益获取利润;实际电量获取困难的电厂，应注重热负荷的开发及两个细则、辅助调频服务市场的开发，平衡电量、热耗的经济关系;对天然气价格议价能力较强的电厂，应对天然气单价进行严格管理;而对天然气价格议价能力较弱的电厂，应充分利用发电权转让交易，这将比自主发电获得更多的利润。
　　3.2 加强全面预算管理，严控成本费用开支
　　 加强全面预算管理，将预算指标与绩效考核分解至部门、责任人，激发部门、员工的主观能动性;同时了解业务部门的考核指标，与对该项指标直接负责的业务部门联合，了解和熟悉企业的行业性质、经营模式与业务流程，构建主要财务指标因素分解模型，实现业务与财务一体化;严格控制成本费用支出，按照成本性态区分变动成本与可变成本，准确预计可变成本中的能耗指标，同时结合市场情况对价格指标进行预计，并积极参与到与上游燃料供应商价格谈判中，进而形成精准的可变成本预测;結合收入结构、成本结构，形成不同边界条件下的数据模型，综合考虑电量销售策略及结构、辅助调频结算费用、成本结构、机组设备状态等因素，制定适合企业自身的发电策略，达到经济效益的最优化组合，为经营决策提供数据支持。
　　3.2.1 建立和健全组织机构
　　 要积极参与前端业务环节，与前端业务部门形成跨部门的专业小组，专业小组成员应了解发电曲线及设备情况、营销管理、财务知识、成本结构等相关知识，定期或不定期进行交流，提升业务、财务的融合度，促进业务、财务一体化。
　　3.2.2 提高业务人员素质及人员配置
　　 配备足够的专业人才对市场情况进行分析、预测、判断，同时加强对其他专业知识的学习和掌握，逐步使专业小组人员成长为复合型人才。 　　3.2.3 提高信息处理水平
　　 了解和掌握各种信息，并从中筛选有价值的信息，运用大数据思维整合各类信息，通过系统和数学工具进行更精准的实时负荷预测和电价报价预测、收集竞争对手信息等。例如，将政府机关的电量分配文件、电力交易中心公告、电网系统运行计划、电网生产月报等关键信息进行整合，用于企业的经营分析。
　　3.2.4 提高经营分析水平
　　 定期、不定期召开经济活动分析会或专项会议，分析中要做到与战略、预算对接，反映战略实施和预算执行情况的差距;关注偏差（差异）分析，重点关注显著不利偏差的形成原因，以便采取纠偏措施;应充分考虑外部环境（宏观环境、市场环境与行业背景等）及内部环境（自身核心竞争力、优劣势等）的影响，充分运用波特五力模型、价值链模型等工具，从财务结果的增减变化入手，延伸到业务层面寻找动因及驱动因素，具体量化影响金额，并给出相应的纠偏措施。
　　4 管理会计在中电投珠海横琴热电有限公司实践运用的效果
　　 中电投珠海横琴热电有限公司为积极应对电力市场改革，通过建立跨部门的专项工作组模式，集中生产部门、营销部门、财务部门成员展开讨论，在月度的发电合同转让、集中竞价交易前，根据电力市场情况、燃料供需情况等，综合考虑电量销售策略及结构、辅助调频结算费用、成本结构、机组设备状态等多方面因素，利用不同边界条件下的数据模型，对比不同条件下的损益情况，形成各种策略、方案提供给领导层决策，并在事后通过反复演算、验证决策的正确性，从而推动业务部门改变传统的“度电必争”策略，从业务、财务一体化角度参与制定市场营销策略及方案，向市场和管理要效益。这种模式得到了中电投珠海横琴热电有限公司及上级公司的认可，在实践操作中创造了良好的经济效益。
　　5 结语
　　 财务会计职能由基础的核算职能逐步转变为管理职能是社会发展的需要，也是财务会计行业发展的必然趋势，特别是随着社会经济的不断发展，各行各业的经济形态不断更新。只有顺应经济环境变化，不断将理论应用于实际，将财务会计工作不断向业务前端延伸，发挥管理会计的職能，促进业务、财务一体化。这样既能逐步提高财务会计人员的专业素养，拓宽职业通道，提升市场竞争力，也能促进企业的经营发展，为企业实现持续、稳定的可持续发展起到推动作用。
　　参 考 文 献
　　[1]广东电力交易中心.广东电力市场2018年年度报告[EB/OL].https：//pm.gd.csg.cn/views/page/xwzxCon-t-10447.html，2019-02-01.
　　[2]吕婷.电改背景下广东电网战略管控指标库优化研究[D].广州：华南理工大学，2017.
　　[3]中华会计网校.管理会计之——经营分析[EB/OL].http：//jxjyxuexi.chinaacc.com/CourseWare/0/10651/36-05/，2018-01-05.
　　[责任编辑：高海明]
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