浅析农网改造升级工程全过程管控要素
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【摘 要】农网改造能有效推动农村地区的经济发展，有利于保障电网系统的安全运行。在新农村建设过程中，农网改造还能起到积极的促进作用。新农村建设离不开稳定的电力支持，因而农网改造对新农村建设具有十分深远的意义。在农网改造过程中，要彻底落实质量管理，提升农网改造工程施工中的安全性，切实降低风险因素。文章结合工作经验，浅析农网改造升级工程全过程管控要素。
【关键词】农网改造；农网开级；管控要素
在三农经济蓬勃发展的新形势下，为进一步提升农村电网基础设施水平，保障三农生产、生活用电，国家做出新一轮农网改造的科学决策。由于设施老化、负载过大、电网薄弱等因素，农村供电网络已不能满足其日益增长的用电需求，同时我国农村供电具有范围广、跨度大、复杂胜高等特点，新网改面临很大困难。在建设中，既要结合往期农网改造的优秀成果，又要着眼新形势下电网发展新需求，在避免往期农改诸多问题发生的同时，加强管控推动农村经济建设发展。
1农网改造工程的必要性
农网改造升级工程关系农民切身利益，是响应国家发展三农经济号召的强民、惠民工程。加强城乡电网建设，完善中西部地区农村电网和无电区电力建设工程，解决无电人口的用电问题，对促进我国实现城乡统筹、科学发展具有重大意义。农网改造工程不但会提高整个农村电网安全运行水平，为农村经济发展提供重要支撑，推动我国新农村发展，也将使得三农经济发展迈上一个新台阶，为我国经济可持续发展注入新活力。
2农网改造升级工程全过程管控注意事項
在对全过程管控相关要求参数进行分析和计算后，结合相关权重数据，建立健全系统化全过程管控体系，保证组织结构和部署过程符合要求，从而进一步提高农网改造升级建设结构的完整性。
2.1确保农网改造升级工程围绕统一的中心
规范农网工程体系为基本，提升标准化水平，为实现安全优质以及管理升级的目的，要积极落实系统化管控措施和管理模型。不仅仅要强化工程建设管理效果，也要对现场安全进行集中管控，确保进度符合实际需求。另外，要有效强化过程管理的实际价值，保证管理流程的完整性，也为协调管理体系和标准化建设之间的协同管理。只有统筹升级智能化水平，才能真正促进工程管理水平的全面优化。
2.2要在农网改造升级结构中，满足“五个到位”的具体要求
正是为了提高管控效果和创新价值，要积极组织领导模型和管控结构，确保管理的规范性以及项目规划的完整性，从而升级整体过程化管理的完整性。五个到位分别指的是：项目规划落实到位、规范管理贯彻到位、安全质量监督到位、组织领导规划到位、管控机制处理到位。首先，要对农网改造项目的领导机构践行责任制，保证重点实施和项目升级。其次，要对管理机制和工程建设之间的稳定性进行综合性分析，确保工程瓜农机制运作体系的协调性和完整性。最后，要制定项目规划，在科学化管理体系升级的同时，建设新型农网管理框架，从而保证规范管理有序开展。
2.3要在农网改造项目中践行更加具有特色化的管理机制
不仅要积极履行社会责任，也要认真贯彻落实政府重点管理对象，确保社会责任和项目管理机制的全面升级和综合性优化。在实际管理机制中，要积极落实标准化管控措施，将全面应用通用设计体系作为管理系统升级的重点，也为管理体系的综合性升级奠定坚实基础。相关管理人员要按照施工装配和工艺规范化流程开展项目管理工作，保证工程建设质量、工程运行效率以及规范化管理水平得以有效落实，在健全标准化流程和管控力度的同时，确保制度得以有效规范相关管理行为。除此之外，要积极推进农网改造升级项目和智能化建设体系之间的联合机制，确保农网建设效果得以深化，且智能化变电技术的数字化管理结构和可视化监控体系符合标准，并且积极应用信息采集系统，为农网改造升级工程的全过程管理项目提供动力。
3提高农网改造升级水平
3.1大力推进标准化建设
以全面应用农网通用设计施工图及标准工艺和实施工程档案标准化管理为抓手，全面推进农网工程标准化建设。以创建优质工程为主线，按时完成国家电网公司交办的农网通用设计施工图册和标准工艺教学片编制工作，通过举办专题培训班进行全方位宣贯，在初设批复中明确采用的通用设计类型，试点实施物料成套化设计和采购，实现施工装配化和工艺规范化，有效提升工程建设质量、工作效率和规范化管理水平。召开全省农网工程标准化建设现场会，通过专题报告、经验交流和现场观摩，进一步增强了参建人员强化质量管控的信心和决心。以实施工程档案标准化管理为手段，健全管理制度，规范工程档案内容和形式；加强工作协作，项目管理部门和档案主管部门联合深入基层检查指导，及时纠正现场小规范问题，实现工程档案动态管理；严格档案验收，结合农网工程验收重点对工程档案进行查验，针对问题及时组织整改；强化标杆引领，打造档案管理样板单位，通过现场会交流经验，促进全省总体水平提高；优化管理手段，农网工程全部录入“国网档案信息管理平台”，实现农网工程档案可视化管理。
3.2积极推进农网智能化建设
结合农网建设与改造，力求农网在改造中实现升级。在圆满完成配电自动化试点项目的基础上，进一步深化试点建设经验，继续推进配调一体化建设，集成县域调度、配网运行和营销业务数据，为农网控制与管理提供决策依据，通过技术革新探索农电管理新模式。充分应用智能变电技术，建设平定35 kV智能化变电站，实现数字化管理和可视化监控，促进农电生产管理水平提升。结合用电信息采集系统建设，在农网工程中广泛应用智能电表，更新轮换农民户表，大幅提升用电信息采集覆盖率，为深化采集数据应用提供了有力支撑。研发应用农网工程管控系统，对工程计划、招标、概算、合同、进度、结算、资金等实施全过程管理，利用信息化管理手段促进农网工程管理流程化、规范化、集约化水平。
3.3同步开展效能监察工作
为确保农网工程规范实施，同步开展农网改造升级工程建设效能监察。制订了《新一轮农网改造升级工程建设效能监察实施方案》，组织效能监察人员全方位参与项目实施。各单位、各部门按照《效能监察大纲》积极开展自查自纠，效能监察小组针对查出问题提出整改措施，下达监察建议书。通过自查自纠和专项检查两个阶段的效能监察，节约了工程成本和施工周期，优化完善了管理动作，强化了规章制度执行效果，促进了干部廉洁自律，提升了供电优质服务水平，保障了农网工程管理经济安全和工程建设顺利实施，取得良好的经济效益、管理效益、社会效益和廉洁效益。在工程实施后，施工单位要对本次工程项目进行安全总结，认真分析施工过程中存在的小安全问题，同时，总结在施工过程中好的安全管理方法和实施方法要进行提炼，提出好的指导意见，指导下一个工程的施工。
4结语
总而言之，在农网改造项目中，要结合农村实际情况，建立健全全过程管控措施，确保农网升级改造建议得以全面落实，实现经济结构和管理结构同步升级的目标，也为管理项目的综合性优化提供保障，落实新方法、新举措，按照标准化流程有序开展相关工作，为农网改造升级项目的可持续发展奠定坚实基础。为在确保安全和质量的前提下按期完成工程任务，需要广大农网工程管理人员和施工人员的共同努力，为农村经济发展和农民生活水平提高提供有力的电力保障。
参考文献：
[1]农网改造升级工程全过程管控注意事项分析[J].欧伟.中国战略新兴产业.2017（32）
[2]农网改造升级工程精益化管理[J].王邦磊，刘峰，姚岚.农村电工.2016（07）
[3]浅析农网改造升级工程全过程管控要素[J].王凯，杨成鹏，韩照亚.农电管理.2016（06）
（作者单位：国网辽宁省电力有限公司朝阳供电公司）
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