探讨电力工程项目施工阶段的合同管理
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【摘 要】电力工程项目施工合同是对项目执行中的工期、项目实施的质量等方面的约束和规定，同时也对电力工程参见各方所具有的权力、义务和责任问题进行较为明确的规定，其具有相应的法律效力。电力工程项目的参见各方需要按照电力建设工程所具有的特点来制定出标准规范的施工合同，同时要严格按照合同的内容进行施工过程的管理。这对于进一-步推动电力工程项目的有效实施具有非常重要的作用和意义。
【关键词】电力工程；项目；施工阶段；合同管理
一、电力工程项目施工阶段合同管理特点分析
我国电力工程项目施工阶段合同管理具有以下特点：一是电力工程项目施工周期比较长，而且电力工程项目的施工质量和施工进度很容易受到外界因素的影响，如果不加强电力工程项目合同管理就很有可能埋下安全隐患。二是电力工程项目施工成本较高，需要投入大量的资金，而且合同的金额也相对较高，这在一定程度上加大了合同管理难度。如果电力工程项目合同管理比较合理，就可以避免出现项目亏损的情况，还会增加建筑企业的经济效益。但是，如果电力工程项目合同管理不合理，很有可能会给建筑企业带来巨大的经济损失。统计显示：合同管理水平会影响电力工程项目9%的工程造价。三是电力工程项目参见者比较多，而且接口比较复杂，导致电力工程项目合同管理愈发复杂。电力工程项目合同管理需要合理处理以下人员之间的关系：一是业主与承包商，二是各承包商，三是承包商和分包商，合理的处理以上人员的关系是十分关键的，也是合同管理的难点和重点。四是影响电力工程项目合同管理的因素非常多，合同管理不是静止不动的，而是需要不断变化和调整的，合同管理必须和电力工程项目实际施工相一致，这样才能实现有效管理。
二、电力工程项目管理存在的不足
①从电力项目工程合同管理目前的情况来看，合同管理中还存在着许多的问题，导致问题出现的原因有很多，我们要快速的去解决，以免损害企业之间的经济利益，由于近几年房地产行业的迅猛发展和建筑公司的日益增多，建筑市场更多的偏向于买方市场，行内竞争激烈，发包方通常利用这个有力的条件提出不公平的合同条约，承包方被迫于市场竞争的压力而毫无办法解决，绝大多数的承包方希望按照合同进行严格公平的管理，但往往在现实工作中因各种原因难以执行。
②合同双方管理意识和法律意识薄弱，许多企业的合同使用不规范，内容描述的不够全面，表达不够详细，一些问题也就随之而来，合同文本使用不规范，条文制度不严谨。国家建设部和工商局为了达到加强建设市场的建筑工程管理，制定了一系列相应的法规，以保障承包方和发包方双方各自享有的权利、责任和风险。
③在现下建筑市场偏向买方的环境下，不严格按照标准来实行，而且安全意识做的不到位，为了节省资金，设施做得不够好，工作人员受伤的情况不在少数，再加上管理人员自身的水平有限，导致企业之间产生矛盾，影响工程进度。
④电力项目施工比较复杂，难度较高，因为其一施工周期较长，二是施工成本比较高，需要投入的资金也是比较高的，如果合同管理做的不周全，有可能会出现资金亏损，从而增加了电力项目合同管理的难度性。
⑤很多企业不能合理的规划合同管理，为了节约施工成本，减少施工金额，想提升企业的经济利益，所以无法去保证电力工程项目的质量和安全，导致质量下降，人员安全问题受到威胁，而且企业的合同化管理过于表面化，因为很多企业把电力工程项目合同管理和项目招标管理交给不同的工作人员来调配，这些工作人员不在一个部门管理，人员之间缺少实质性的沟通与交流，致使电力工程项目合同管理和项目招标管理之间相互分离，所以合同管理并没有对电力工程施工中起到什么重要作用。
三、电力工程项目施工阶段合同管理对策
3.1工程造价计价模式与控制方式
工程造价计价模式在合同中的相关条款一经确定便不能修改，但在实际施工中可能会遇到各种各样的情况导致工程变更，为了尽可能避免工程变更发生，在合同管理中必须要对这些情况加以深刻的考虑，做好各种情况的应对措施。对于施工类合同的签订，是企业实施工程造价控制的基础与关键，而影响工程造价的各因素均在合同条款中进行了明确有效的约束，工程造价才能得到真正有效的控制。因而结合工程实际情况对合同进行仔细研究，加强预算人员对合同的了解，在此基础上合理预算工程造价，强化造价控制，是电力工程项目施工阶段合同管理的一大要点与重点。把握好这项要点，需要工程预算人员及其他相关人员对合同造价相关条款进行细致深入的分析。鉴于施工阶段在整个工程周期中占据约十分之九的时间，因而对于工程造价控制最好的方式就是设定合理的工程拨款方式。在合同规定之下，按照时间节点采用多节点的控制方式对工程造价的拨款时间、拨款金额等进行明确规定与严格控制，可以实现对工程造价的合理有效控制。
3.2依照合同内容强化工程管理
电力建设施工单位应当严格依照工程施工合同的实际内容进行施工，投资方则应加强监督和管理。电力建设的施工合同具有一定的法律效力，双方应依照合同内容，以及国家电力建设的标准，严格保证电力建设工程的质量。对于工程中出现的施工问题，应当依据合同所制定的相关条款，采取相应措施。投资方应发挥工程监督的作用，对于施工过程中违反合同条款的行为及早指出，对于严重违反合同规定或是质量不达标的情况，应责令建设单位立即整改。建設方也应该依据合同内容，加强施工管理，并维护自身利益，若发生投资方恶意克扣因工程变更而产生的索赔款项时，则应及时依据合同条款，要求投资方及时支付相应款项，以保证工程如约完工。
3.3针对各项造价指数进行定期的公布
各地电力建设的相关部门需要以地方的实际经济发展情况以及生活标准的变化情况为依据，对电力工程建设过程中的相关的造价指数进行定期的公布，将相关的设备材料价格信息进行及时的提供，为电力建设工程的造价控制人员切实降低工作难度，以避免因为市场规律的频繁变化，对工作人员的造价控制工作带来更多的不确定性，促使工程造价能够对电力工程建设的实际成本进行真实的反映。
3.4加强法律知识培训
合同管理人员的专业水平和综合素质对电力工程项目施工阶段合同管理成效有很大影响。要想实现电力工程项目施工阶段合同管理目标，建筑企业就必须加强合同管理人员的法律知识培训，增强法律意识，明确合同管理职责。如果电力工程项目合同管理不合理，很有可能会给建筑企业带来巨大的经济损失。合同管理不是静止不动的，而是需要不断变化和调整的。但是，从电力工程项目合同管理现状可以发现，电力工程项目合同管理中存在很多问题，主要表现为以下几点：一是合同文本不规范，二是未明确指出各方的权利和义务，三是电力工程项目合同管理脱离项目招标管理，四是合同索赔难度大。要想提高电力工程项目施工阶段合同管理水平，建筑企业管理人员必须增强管理意识，有关部门也需要提高合同审查门槛，加强合同内容的审查，避免不合规的内容出现在合同内。除此之外，要想实现电力工程项目施工阶段合同管理目标，建筑企业就必须加强合同管理人员的法律知识培训。
结语
本文提出了相应的解决措施。尽可能为施工企业减少可能面临风险的概率，保证其稳定快速的发展与运营。
参考文献：
[1]余江盛.电力工程项目施工阶段的合同管理分析[J].中国高新技术企业，2014（31）：156-157.
[2]车国艳.电力工程项目施工阶段的合同管理要点分析[J].通讯世界，2016（19）：227-227.
作者简介：
陈晨（1991.07.10），性别：男；籍贯：山东；民族：汉；学历：本科；职称：助理工程师；职务：招标及合同管理；研究方向：经济管理
（作者单位：天津华电福源热电有限公司）
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