水文水资源环境管理与防洪减灾的论述

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　　摘 要：水文水资源环境管理工作在我国防洪减灾工作中的作用越来越大。本文针对现代科技在水文水资源管理中的重要应用，分析近些年我国水文水资源的管理状况，并提出了有关的解决措施。
　　关键词：水文水资源;环境保护;防洪减灾
　　中图分类号：TV213;TV87 文献标识码：A 文章编号：1003-5168（2019）04-0103-03
　　Discussion on Environmental Management of Hydrographic
　　Water Resources and Flood Control and Mitigation
　　WANG Yongzhe
　　（ Luohe Hydrological Resources Survey Bureau，Luohe Henan 462000）
　　Abstract： The environmental management of hydrology and water resources plays an increasingly important role in flood control and disaster reduction in our country. The important application of modern science and technology in hydrology and water resources management， and the management status of hydrology and water resources in our country in recent years was analyzed.
　　Keywords： hydrographic water resources;environmental protection;flood control and disaster reduction
　　1 先進科学技术在水文水资源中的利用
　　随着经济社会的发展，我国的环境问题日益严重，水文水资源的管理工作形式日益严峻，必须积极引进先进的科学技术应用于我国的水文水环境，尤其是在防洪抗旱中。在我国古代，人们依靠农业生存，但自然灾害十分严重，农民没有较好的水利工程调节旱涝灾害，往往损失严重。新中国成立后，尤其是改革开放以来，我国积极与国外交流学习，引进国外先进技术和设备，在早期的防洪抗旱工作中发挥了巨大作用。随着经济的快速发展，水资源显得更加珍贵。在节约水资源方面，科学技术发挥了极其重要的作用。想要在水文水资源管理中做好有关工作，必须做好两步。第一步，“开源”，提高水资源的使用效率。在我国的城市用水和农村灌溉中，水资源污染和浪费问题严重，可通过积极引进先进的机器设备来解决，加大水资源的使用效率。第二步，“节流”，也就是减少水资源的使用，可以从推广节水技术入手。传统的农业灌溉，多采用大水漫灌方式，存在严重的水资源浪费问题，必须积极推广各种节水灌溉技术。此外，在工业领域，工业水污染是造成水文水资源恶化的重要因素，必须积极引进各种新技术、新工艺，减少工业生产对水文水环境的破坏。
　　在现代社会，利弊并存。经济发展给人们的生活带来了便利，但是由于人们在发展经济时不注重保护环境，也对自然环境造成了极大破坏。传统的高耗能、高污染的发展方式是以环境为代价的，与我国的可持续发展理念相悖，不可能长久发展下去。因此，必须创新科技，加强各种水质的检查，减少水污染进一步扩大。现代科学技术的发展为我国的水文水资源管理工作奠定了坚实基础。可以说，没有现代信息技术的发展，就没有现代水文水资源数据的共享。水资源大数据的共享，为我国水资源问题的解决提供了有力保障。
　　2 近些年水文水资源环境状况分析
　　据有关统计资料显示，在我国近些年的经济发展过程中，生态环境发生了巨大变化。在人类的生活区，人们的生产生活对水资源环境造成了巨大破坏，水土流失严重，水资源污染不断加剧。资料显示，我国水土流失面积已达到295万km2，占国土面积的30.7%。2015年全国地表水水质状况为轻度污染，部分城市河道污染非常严重。2015年全国共计排放污水694.9亿t，包括工业废水为209.8亿t、城镇生活污水485.1亿t。各主要河道和湖泊富营养化严重，有机物污染普遍。全国十大水系中，水质差的占一半。国家重要湖泊约4成被污染或严重污染，其中17个大型淡水湖泊水质较差，9个重要海湾中的辽东湾、渤海湾和胶州湾水质最差，长江口、杭州湾、闽江口和珠江口受到极其严重的污染。近年来，水污染事件频发，福建紫金矿业有毒废水泄漏事件、江西铜业违规排污事件、广西镉污染事件、驻马店练江河“酱油河”事件、南京“自来水含抗生素”事件等，触目惊心。水污染的不断升级应当引起重视。
　　由于人为的环境破坏，天气变化十分频繁，雷暴、冰雹、台风等极端天气发生的概率不断增大[1]。在我国南方地区，每年都会有大量的洪涝灾害发生，对我国的农业生产造成了巨大的经济损失。我国南方地区受洪涝灾害影响的面积呈现逐年加大的趋势。2018年，中国出现了多个强台风，摩羯、贝碧嘉、山竹、百里嘉等均造成了严重损失，特别是山竹，造成直接经济损失52亿元，近300万人受灾，160.1万人紧急转移，174 400hm2农作物受灾，3 300hm2农作物绝收。
　　在水环境问题日益突出的背景下，需做好水环境问题的处理工作，积极有效地应对环境问题，采用有效措施，强化环境保护，尤其做好水文水环境的保护工作，从而更好地应对各种灾害，做好防洪减灾工作。
　　3 水文水环境管理和防洪减灾措施分析
　　做好水文水资源管理工作，可以有效提升水资源的利用效率，减少自然灾害发生的频率，有利于我国防灾减灾工作的顺利进行。为了完善防洪减灾工作，相关工作者必须以政策为指导，加大科技的投入力度，积极制定和完善有关政策和法律法规，有效推动我国水文水环境管理工作。为此，必须制定专门的解决措施，解决我国水环境治理中存在的突出问题。 　　3.1 提高防灾减灾意识
　　意识是行为的基础，必须积极提高我国公民的防灾减灾意识。水文水资源环境的破坏，使得洪涝、干旱等灾难频繁发生，对我国农民的生产生活造成了巨大威胁。据有关资料统计，造成的经济损失已达到各种自然灾害的80%，再加上水污染等，造成的直接经济损失高达全国GDP的2%左右，直接制约了我国经济的进一步发展。防洪减灾是每个公民的责任，每位公民需从自身做起，提高自身的防灾减灾意识。全国江河湖海、地表水、地下水监测结构的管理部门，不仅承担着防汛抗旱、降污、减灾的职责，更应该努力提高水文防灾减灾的服务能力，强化防汛减灾意识，积极走进社区和农村，利用发传单、发放书籍、办学习班、举办联欢会、防灾减灾进校园等形式，宣传有关防灾减灾的重要性和有关防灾减灾的具体措施，扩大加强部门的中坚力量，减少人员伤亡，保护国家财产免遭损失。
　　3.2 严格执行国家法律和规范
　　水资源管理部门在防汛、抗旱减灾方面的重要职责，不仅仅局限于向上级防汛抗旱主管机关提供江河湖库的雨量、水位、蒸发量等信息，还要开展土壤墒情、地下水水位监测和水质监测。为了更好地开展水文水资源的环境管理工作，近年我国制定了一系列水文水资源测验规范、报汛规范、水质监测规范和地下水监测规范[2]。水文水资源管理部门在对土壤情况、地下水位以及水质的监测过程中，必须按照国家制定的测验规范、防汛规范、水质监测规范以及地下水监测规范等进行。良好的制度是做好本职工作的重要保证，只有在遵守有关法律法规的基础上，才可以进一步解决我国水文水资源环境管理中的问题。这些制度为管理提供了保障，使得水文水资源管理部门在向上级汇报江河湖海（水库）雨量、水位、蒸发量、流量等信息时，能够更好地履行防汛、抗旱的重要职责，为我国的防汛抗旱工作提供保障。
　　2015年通过的《国家安全法》将生态安全写入，水资源安全上升为国家安全的重要部分。在工作中，要严防死守，坚守住水资源开发利用、用水效率、水功能區限制纳污三条红线，积极发展循环经济，坚守可持续发展。工作中应严格执行河长制有关规定，加强河湖水域河岸线的守护，严控水生态空间，严禁占用河道，严禁围湖造田;加强水资源污染防治，逐点排查严查排污点，优化入河排污口布局;加强水环境管理，确保饮用水源安全，增加黑臭水处理强度，实现清洁美丽的河湖环境;加强水生态恢复，依法划定江河湖泊管理范围，加强景观森林湖泊系统管理;加强执法监督，严厉打击江河湖泊违法行为。
　　3.3 加强数字水文气象站网的建设
　　现代社会是信息化社会，互联网技术的作用也越来越大。因此，必须利用互联网技术建设数字水文气象站网并不断完善，从而更快速、更便捷地加强对水文水资源的管理。当前，我国工业化进程不断加快，水土流失问题不断加剧，极端天气出现得越来越频繁，加强水文监测迫在眉睫[3]。因此，要积极学习相关的计算机技术，积极开发和使用数字化技术，便捷、快速、准确地分析数据，将先进的计算机技术和水资源环境管理检测相结合，提高水文水资源的管理效率。此外，要加大对数学、物理等基础学科的研究和投入，将数学和物理模型引入气象、气候、水文监测和预报中，提高预报精度，增加预见期。在系统发现有洪涝灾害时，第一时间做出反应，并制定有关的应急解决办法，及时防范洪涝灾害。随着科技的发展，特别是通信技术的快速发展和突破，如中国北斗卫星导航星座的组建、4G通信技术的普及以及5G通信技术的兴起等，为水文、气象观测提供了可靠且快速的传输通道。水文气象遥测方式的迅速普及给水文气象观测带来了全新变化。通过遥测方式能够及时掌握监测点的水情、雨雪情等变化，方便及时获得对河流动态监测的科学数据，从而为防汛救灾赢得时间。
　　3.4 加强技术学习
　　科学技术是第一生产力，必须不断提高水文水资源管理的技术手段。水文水资源学科是一个全面且综合的学科，综合了信息管理、气象、水利、水化学、水文地质等方面，需要工作人员有着丰富的知识储备。所以，为了更好地开展工作，工作人员必须积极学习，提高自身的专业素质，了解更多知识。此外，当今社会和互联网联系愈加密切，可以积极引进计算机信息技术，加大计算机技术在防洪减灾方面的应用，提高工作人员的技术水平和综合管理能力。水文工作人员的专业技能对我国水文水资源的管理工作具有重要意义。水文工作人员的专业技能决定着水文预报的准确性和精度，决定着地区地域的水资源总量、水质等数据的精准度，进而影响到防汛减灾、水资源开发利用等工作[4]。水文水资源管理部门应不遗余力地接纳高端人才，提高自身的业务技术水平。需要注意的是，在开展水文水资源管理工作时，应结合本地区的实际情况，有选择地学习符合当地实际情况的水文水资源管理技术和经验，才能更好地完成各项水文水资源环境管理和防灾减灾工作。
　　4 结语
　　综上所述，水资源对我国的经济发展有着十分重要的影响，已经成为制约我国社会经济可持续发展的重要因素。在水资源的管理工作中，防洪减灾工作是我国水资源管理工作的重要内容。因此，在加强水资源管理工作的基础上，必须加大对防洪减灾工作的管理力度，加大对防汛救灾、水文气象监测等基础设施建设的投入，积极升级防洪减灾的设备和技术，修建水利工程，提高有关工作人员的素质，从多个方面齐心协力加强对水文水资源环境的管理，积极做好防洪减灾工作。同时，要结合本地区的实际情况开展水文水资源环境管理工作，做到实事求是，扎实稳固。
　　参考文献：
　　[1]陈响.水文水资源建设项目管理存在的问题及对策分析[J].科技创新导报，2015（7）：63-64.
　　[2]王光明，梁秀娟，肖长来，等.GIS技术在水文水资源领域中的应用现状与发展趋势[J].吉林水利，2016（6）：134-135.
　　[3]马孝安.浅谈水文水资源环境管理与防洪减灾的论述[J].环境科学，2017（8）：99-100.
　　[4]2017中国生态环境状况公报[J].环境经济，2018（11）：10-11.
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