工程概预算中存在的问题及优化措施研究

来源:用户上传      作者:

　　摘 要：煤炭工程相比于其他工程来讲，具有复杂多变、安全环保、涉及金额多等问题，需要不断的进行优化控制。工程预算的有效控制是保障工程顺利开展的前提，本研究以煤炭工程概预算为研究对象，阐述了工程概预算的内容，并且指出了其中存在的问题，提出了相应的解决策略，旨在更好的促进煤炭工程的快速发展。
　　关键词：煤炭工程；预算；优化措施
　　工程概预算在煤炭工程实施过程中占有很重要的地位，它既是工程造价最基础的部分，也是保障工程经济和社会效益的重要前提。但是煤炭工程概预算的编制具有很强的专业性和科学性，需要充分了解概预算的重要性，明确概预算在编制中经常出现的问题，才能针对现实情况进行更好地财务管理。本研究以此为基础，通过分析没糖工程概预算中存在的问题，提出了相应的优化措施。
　　1 工程概预算概述
　　工程概预算指的是在煤炭工程开展的过程中，根据不同设计阶段的设计文件的具体内容进行分析有关定额、指标和费用情况，根据项目的整体内容来分析、计算和明确相应工程费用。煤炭工程相比于其他行业来讲，投资的规模较大，因为工程造价始终贯穿于工程开展的整个过程中，需要严格按照相关的法律法规，在各个阶段编制相应的概预算，对工程进行全面的投资管理，但是对于煤炭工程来讲，工程造价只占有工程总投资的一小部分，但是概预算的编制是非常重要的。通过工程概预算可以帮助煤炭工程在批准的范围内，及时纠正存在的偏差，以便能够在建设项目的各个阶段，控制好人力、财力和物力，达到经济和社会效益双丰收。
　　2 煤炭工程概预算中存在的问题
　　我国有明确规定对大型的项目工程投资遵循“估算控制概算、概算控制预算、预算控制决策”等原则，但是在工程的事迹开展过程中，尤其是煤炭工程的开展过程中，却存在“决算超预算、预算超概算、概算超估算”的问题，需要认真分析这些问题存在的原因，这也是解决问题的关键。
　　①在工程实施前，前期工作做的不完善，没有进行充分的调研和思考，外部条件没有及时的落实，存在相应的缺项、漏项和投资预算失控的情况；②在设计方案没有正式批准时就进行了相应的施工，边设计边施工，本来是想节约时间，缩短工期，却在一定程度上造成了工程预算投资增高；③矿井在工程實施前没有进行足够的勘探，因为勘探的深度不够导致下井后发现地址条件不一般，再进行修改设计方案时，发现将工程预算翻倍，这也是出现概预算超支的一个重要原因；④为了取得煤矿工程项目，在进行项目的可行性研究和项目估算时，故意将自己的规模和投资缩减，为了在同行中获得竞争优势，待将项目拿到手之后，就将匿藏的各项投资表格列出来了，在进行修改预算，使预算严重超标；⑤缺乏工程项目全过程的监控。在对建设项目进行投资估算、初步设计估算值、施工图的预算、中标合同价等过程中，各部门工作人员之间缺乏相互密切联系，更缺乏全面的监管措施，进而导致投资过程出现失控情况。管理者因为自身管理不善出现工程的治疗问题，返工又会造成浪费和投资失控，各部门之间的工作出现严重脱节，需要密切联系，形成完善的监管体系。
　　3 煤炭工程概预算的优化措施
　　3.1 坚持科学合理的决策方针
　　决策是对一个事情的决定权，对于煤炭工程来讲，需要从投资、集资、生产、经营等连续过程进行全方位的监督，有效的把控工程中出现的问题。只有建立起完善的资金预算管理体系，才能创造平等的竞争环境，将自身的体系应用到每一个员工身上，才能规范每一个员工的行为，避免出现浪费资源的现象，最终实现人力、财力和物力的最优配置。
　　3.2 推出限额设计
　　限额实际可以优化工程项目方案，在进行项目施工时，可以根据相应的限额来便自己施工图的预算，不仅从经济方面来把控图纸，还应该从技术方面严格监管，将设计的变更率降到最低，以便更好地监督施工单位来进行设计，提高设计质量，进而对概预算也达到控制的作用。
　　3.3 完善自身概预算的审核体系
　　煤炭工程项目是一个系统、庞大的工程，从设计工程到完成工程，整个过程是比较长、规模比较大的。在这个过程中，企业需要根据项目的现实状况进行完善概预算审核体系，让概预算贯穿整个工程。从开始设计图纸到开始动工、汇总到最后进行概预算的审核汇报，需要一个完善的体系进行监管，通过监管体系的监管，可以减少误差的产生，还可以进行随时对比分析减少误差。
　　3.3.1 工程量的审计
　　首先，保证在进行工程量设计中计算规则的正确，如按照净面积来计算脚手架；在进行抹灰计算时，按照门窗洞进行扣除面积；其次，明确在工程量审计过程中是否出现重复审计的情况，最后，进行规定决算时，需要按照项目的实际工程量进行按实结算，审查预决算的时候，需要工作人员深入施工现场对工程量进行实地核准。
　　3.3.2 分项定额审计
　　其一，明确审查预决算的过程是否合理，是否按照国家颁布的各项法律法规进行的；其二，审查分项定额的种类、名称和规格，看在这个过程中计量单位和图纸含量是否相当，是否和先前的定额是一致的；其三，审查时防止出现综合内容中的重复列项；其四，对审查定额的缺项进行补充，并且对其进行准确的编制工作。
　　综上所述，准确的煤炭工程概预算可以帮助完善煤炭工程的资金管理，建立健全各项相关制度，并且能够增强每个工人的责任心，通过自身的参与来不断完善煤炭概预算，为煤炭工程的发展贡献一份力量。
　　参考文献：
　　[1]刘茂林.分析煤矿工程项目管理中存在的问题及对策研究[J].经贸实践，2016（13）：259-260.
转载注明来源:https://www.xzbu.com/1/view-14849377.htm