临安区农业农村信息化建设成效与发展思路分析
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摘 要 随着“乡村振兴”战略的不断推进，农业农村信息化建设日益重要，加快农业农村信息化建设，有助于传统农业的改造，能够提高农业生产力，对于加快农业现代化的发展速度、增加农民经济收入、促进农村的经济发展、全面建设小康社会等方面均有着积极有效的帮助。基于此，针对浙江省杭州市临安区农业农村信息化工作现状以及取得的成效进行阐述，在此基础上分析了临安区农业农村信息化存在的问题，并提出了打造一个窗口、做好一个工程、整合一个平台、建好一个信箱的“四个一”工程。
关键词 农业农村信息化;智慧农业;农民信箱
中图分类号：F323.3 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.06.088
农业农村信息化是用信息技术装备、依靠信息网络化和数字化为农业经营管理、服务提供有效的信息支持，将信息技术应用到农业生产中，通过先进的信息技术完成市场信息的采集、整理、传递工作，通过网络技术了解市场状况，并对这些数据进行分析处理，充分掌握市场对农产品的需求[1]，是发展现代农业的核心载体，也是新农村建设过程中最为重要的内容，能够为农业决策科学化提供重要依据。在党的十九大报告提出“乡村振兴战略”的背景下，临安区农业农村局以局智慧农业云平台建设为契机，以新媒体建设为抓手，积极开展智慧农业建设，取得了丰硕的成果。
1 杭州市临安区农业农村信息化建设成效和推进情况
1.1 主抓两个平台，打造宣传阵地
为了推进杭州市安临区农业农村信息化建设，临安区农业农村局建立了两个平台，分别为“临安农林”微信平台和“临安农林信息网”平臺。“临安农林”微信平台于2016年8月24日上线，侧重于宣传“三农”工作成效，展示农林干部良好精神风貌，通过2年多的运营维护，平台影响力得到不断提升，到目前为止粉丝数已达到10 626人，获得“全省十佳林业政务公众号”荣誉称号，2018年平台共推送图文信息846条，解答农业问题1 158余个。“临安农林信息网”平台于2000年10月上线，主要侧重于发布“三农”工作动态，宣传相关农林政策法规，2018年，平台共发布“三农”工作动态信息468条、发布各类公示公告86个。目前，两大平台已成为主管部门对外宣传的主阵地，为公众特别是广大农民朋友及时了解三农政策、获取信息服务，提供了最为便捷和有效的途径。
1.2 实施示范项目，建设智慧农业
2015年，临安区开始实施杭州市智慧农业示范项目，该项目主要通过把农业生产基地（企业）的视频信号、温湿度、光照强度等数据接入监管服务平台，实现数据共享共用，构建起农业生产、管理两者间的信息桥梁。截至目前，临安区已建成锦兴农业、爱葛禽业等杭州市智慧农业示范园区2个，中泽生物、正兴牧业等智慧农业示范点9个，建成智慧农业监管服务平台1个。
2017年，临安区启动实施临安山核桃亮牌战略三年攻坚行动，其中山核桃自然落果智能监管项目成为重要的建设内容之一，目前已建成岛石镇新二、黄川、银坑、岛石智能监管系统，并实现四村联网，监控覆盖山核桃林面积达到0.3万公顷。智能监管项目结合了信息化技术的应用，是临安区开展的一次创新性尝试，使自然落果法采收在山核桃产区得到不断推行，有效减轻了看管的人力成本，为此临安区专门出台了自然落果智能监管项目的相关补助政策，两年来已累计投入资金达到150万元。该项目的顺利实施也为下一步在全区推广山核桃自然采收，推进山核桃生态化经营等方面起到积极的示范带动作用[2]。
1.3 加强绩效管理，发挥服务效能
农民信箱是临安农业信息工作的重点之一。通过对用户群进行不断梳理、规范，目前全区农民信箱注册用户已达到32 902名，启用率为100%。为充分发挥“每日一助”栏目在促进农民增收方面的作用，临安区高度关注信息推送的针对性和有效性，加强信息审核和服务主体选择，2018年共审核、发布各类农产品买卖短信220条，达成交易额152.5万，并稳步推进“万村联网”工作，组织镇、村两级信息员及时对相关栏目进行维护更新。截至目前，临安区287个行政村100%达到浙江省现代农业考核指标，平均每个村年发布信息数量在25条以上[3]。
1.4 搭建信息网络，推动进村入户
1）积极推进信息进村入户。2018年，临安区确定287个村级益农信息社信息员，并加大信息员的培训指导工作。在2017年已建设5个示范社的基础上，2018年又建设示范型的益农信息服务社11个，其中村级5个，其他6个。2019年，依托临安华数智慧农村政务信息平台，在平台上创建信息进村入户智慧农林子平台，实现农林法规、政策、科普知识等内容的宣教及培训[4]。2）结合华数村村响广播系统和华数农网电视系统，以前端字幕推送的形式实时发布农林灾害应急信息，让广大农户可以及时采取防控措施，减少损失。
2 农业农村信息化建设中存在的问题
2.1 主管部门、生产者、消费者的信息没有互联互通
“临安农林”微信平台、临安农林信息网主要以单向推送信息为主，种养大户更多还是单打独斗在搞营销推广，市民不能很快找到放心、安全、优质的农产品。
2.2 资金投入不足
目前，临安在农业农村信息化方面没有相应的财政资金扶持。60万元的工作预算只能满足日常的平台维护及开展其他日常信息化工作的需要。
2.3 信息归口繁杂
作为“三农”工作的主管业务部门，涉及的职能涵盖农林产业发展、森林资源管理、农村人才建设等众多领域，在信息资源向上的归口方面相当繁杂，各级均设计了相应的信息化平台应用，且各个平台之间未形成数据共享的局面，给日常运营管理带来了困难[5]。
3 临安农业农村信息化的应对措施
3.1 打造一个窗口
“临安农林微信平台”作为对外展示的重要窗口，在对外宣传方面的作用越来越明显。2019年，临安将通过手机端开发基于“临安农林微信平台”小程序，搭建农林生产企业大平台，快速实现生产者精准推送企业信息、消费者快速查询产品信息，并促进达成交易目的，构建主管部门、生产者、消费者的信息互联互通机制。
3.2 做好一个工程
信息进村入户工程，对于转变农业发展方式、创新农业服务方式、解决农技推广最后一公里问题具有重要的意义。2019年，临安将以建设标准化的益农信息服务社为重点，结合农旅结合、体验农业等相关产业基地，打造一批“看得到硬件、说得出软件、听得见效果”的各种类型的示范性、学习性服务社[6]。
3.3 整合一个平台
临安区将切实提高农业监管服务平台的影响力，2019年重点整合零散的数据资源，拓展农林基地等应用外延，研究数据资源采集的稳定性。
3.4 建好一个信箱
临安区将继续做好“万村联网”等基于农民信箱功能的相关工作，加强对镇村工作的指导服务，同时深入挖掘、报送农民信箱应用成效，开展多形式、多渠道的宣传工作。
参考文献：
[1] 许丹丹.农业信息化在农业经济发挥发展中的应用[J].赤峰学院学报：自然科学版，2017（33）：92-94.
[2] 余永强，陈月儿，黄怡弘，等.杭州发展信息经济推动智慧农业应用的思路与对策[J].浙江农业科学，2017，58（2）：361-363.
[3] 罗煦钦，童小虎，杨政伟.临安市农业农村信息化现状分析[J].中国农业信息，2016（8）：134，138.
[4] 李文博.临安市农业信息化发展对策研究[D].杭州：浙江农林大学，2012.
[5] 俞俊，徐健，顾红英，等.临安市农业信息化情况及今后应采取的措施[J].浙江农业科学，2011（1）：194-197.
[6] 俞俊，徐健，黎威.农民信箱在临安农村信息化建设中的应用[J].浙江农业科学，2010（5）：1140-1141.
（责任编辑：刘昀）
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