农村小型农田水利设施建设存在的不足及改进方法

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　　摘 要：随着现代化经济的不断发展，我国农业在拉动国民经济增长上也发挥着举足轻重的作用，农田水利基础设施建设逐渐受到社会的高度关注，有关部门也开始加强对农田水利建设的资金投入，完善现有农田水利基础建设，从根本上提高了农民的经济收益。除此之外，农田水利设施的建设，也能够在抵御自然灾害、病虫害等方面起到一定的作用，但是从目前的情况来看，我国部分农村依然存在着水利设施建设不足等问题，本文将会针对农村小型水利设施建设存在的不足及改进方法等内容进行具体分析和论述。
　　关键词：小型农田;水利设施建设;存在问题;对策分析
　　我国是农业大国，农田水利工程的发展直接关系到农民的经济利益，据有关研究结果显示，农村小型农田水利工程是促进农业发展的重要工程。近些年，我国多数农村已经开始着手于小型农田水利工程的建设，并取得良好进展，但是有些地区存在着管理制度不完善、资金欠缺等情况，这些都有待改进和完善。只有从根本上解决现有问题，才能够更好的实现水利设施的建设。
　　一、新形势下农田水利基础设施建设管理机制存在的问题
　　1.缺乏明确的责任主体
　　农田水利基础设施建设要做好前期的规划与管理工作，保证建设质量，提高管理效率。这是提高农田水利基础设施建设的关键问题。但是从目前的情况来看，我国很多农村地区存在农田水利基础设施责任主体不明确的情况。过去的几十年中，我国农田水利基础设施均由集体所有，如今由地方政府、农民所有，但是地方政府与农民之间并没有明确自身的主体意识，农民认为水利建设是国家和政府的事情，与自己无关，农民一味的使用，却没有参与基础设施建设，而政府对地方水利基础设施建设也没有足够的重视。
　　2.农田水利基础设施建设投入不足
　　这些年我国对社会主义新农村建设十分重视，并加大资金的投入力度，小型农田水利设施建设关系到当地农民的经济建设与收益。据有关研究结果显示，我国75%的农村地区均已经实现了水利设施建设，而一些偏远和欠发达地区则并没有从根本上落实该项工程，由于地方财政收入较少，如果完全依靠国家财政支出，难以固有的资金来维持该项工程的进度，并不能完成水利设施的建设，也不能达到相应的工程标准。
　　3.农村小型水利设施无人问津
　　农村小型水利设施无人管理的情况也较为常见，在我国改革开放前，农村实行家庭联产承包责任制。那时修建了很多小型水库、塘坝、蓄水池等，并且用这些小型水利设施进行田间灌排工作。但自从取消了农村农业税之后，人们对小型水利设施的关注度有所下降，部分小型水利设施也开始荒置。
　　4.缺少规划与技术支持
　　农村小型农田水利设施建设存在规划不足，技术支持差等情况。从目前的情况来看，我国很多农村地区存在农田水利基础设施规划混乱、重建多建、协同性差等问题，这些问题的出现会大大影响农田耕作效率，另外也会浪费大量的人力、物力、财力，使小型农田水利设施发挥不出本身的作用和价值。除此之外，技术方面也较为落后。水利设备落后，管理粗放，这些都会使小型农田水利设备社会效益越来越低。
　　5.河流塘坝设施失修老旧
　　现如今我国常用的小型农田水利设施多是改革开放前建设的，近40年时间内人们对这些水利设施只是进行了简单的修补，并没有重新对其进行排查。久而久之会导致一些现有设施出现老化的情况。“跑、冒、滴、漏”的现象较为严重，这不仅仅会浪费水资源，还达不到正常的农田用水要求。前些年所修建的水利设施大多存在排水量小、抗涝能力弱等特点，这也无法满足现如今百姓的需求。
　　二、优化农田水利设施建设的有效策略与实践
　　1.创新体制机制，提高管理效率
　　优化现有农田水利设施建设的方法有很多，首先相关部门要创新体制机制，从根本上提高管理效率。我国财政部门每年都会拨部分经费到各个乡村，用于农田水利设施建设。地方水管单位要将这部分资金“用在刀刃上”。对小型农田水利设施建设给予保障。管理模式的多元化，能够从根本上保证水利设施的正常运行。如果条件允许，可以安排专业的技术人员，定期对水利设施进行维护。
　　2.加强资金投资支持
　　为了能够更好的提高资金投资的利用率，各地政府应当设置专门的水利设施建设机构。该机构的主要工作任务是积极筹划小型农田水利设施建设维护等工作。除此之外，还要积极争取各项补贴资金，为扩大农田水利工程建设奠定坚实基础。水利资金的使用一定要科学合理，坚决杜绝资金挪用、滥用资金等情况，一经发现，必严肃处理。
　　3.明确权责，加强后期运行管护
　　农田水利设施要想实现长期稳定的发展，一定要从头到尾落实到位，不能光建设不维护。有关部门一定要明确权责，加强小型农田水利设施的后期运行管护。待水利工程建成后，有关部门要做好竣工验收工作，只有达到国家相应标准才可以批准竣工。另外，有关部门还应建立全面系统的农田水利基础设施建后管护评估体系，该体系的建立是为了更好的保持农田水利设施的正常运行，对其各项指标进行监督。一旦发现有异常指标，就应当安排专业的管护人员对其进行维修。
　　4.加强规划与技术指导
　　加强小型农田水利设施的规划与技术指导至关重要，在农田水利基础设施的建设管理中人们一定要从根本上发挥出基层政府的组织能力和领导能力，设置科学的灌溉区域，精准计算农田水利基础设施的规模及类型，针对当地的农田水利情况，引进现代化的机械设备与技术。科学的规划与技术指导能够更好地展现出农村水利设施的作用与价值，为农户种植等工作的开展带来更多帮助。
　　三、结语
　　综上所述，本文主要论述了农村小型农田水利设施建设存在的不足及改进方法等内容。通过分析可以发现，如今农村水利设施建设已经成为了人们所关注的内容。水利设施的建设不仅仅能够为农户带来更多的经济效益，还能够起到防涝、抗涝等作用，为推动农业发展奠定坚实基础。
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