脱贫攻坚背景下新型农民素质提高和技能提升培训研究

来源:用户上传      作者:

　　[摘 要] 新型农民是经济社会发展的产物，本文在对四川省凉山彝族自治州盐源县进行实地调研后，提出脱贫攻坚背景下新型农民素质提高和技能提升的意义，具体分析盐源县新型农民培训存在的问题，并提出相关的改进建议。
　　[关键词] 脱贫攻坚;新型农民;盐源县
　　[中图分类号] F323.6;G725 [文献标识码] A [文章编号] 1674-7909（2019）06-20-2
　　新型职业农民是以农业为职业、具有相应专业技能、收入主要来自农业生产经营并达到相当水平的现代农业从业者。我国正处于传统农业向现代农业转变的关键时期，引入了大量先进的农业技术和高效的农业设备，也在生产的各个领域引入了新的农业管理理念，因此迫切需要高素质的农民。对于新型农民的培养，素质提升和技能提升培训至关重要。
　　1 新型农民素质提升和技能培训的重要意义
　　1.1 加强新型农民素质提升和技能培训有利于实现农业现代化
　　近两年，我国农业农村部、财政部启动实施新型职业农民培育工程，各地加大力度，为推进我国农业现代化发展起到了积极作用。农业现代化是当前农业的必然发展趋势，而提供更加绿色健康的农产品，更加需要加强劳动者素质和能力培养，即培育新型职业农民。新型职业农民的培训是推进农业现代化发展的前提条件[1]。
　　1.2 加强新型农民素质提升和技能培训是全面建成小康社会的重要举措
　　“十三五”规划中提到，加快推进“培育新型职业农民”是实施全面建成小康社会的重要内容。我国农民由于受到各方面制约，教育水平普遍较低，素质不高，农业技术效率低下。改变这种现状，是所有农民的迫切需求。新型职业农民培育主要在于传授农民技术，保障农产品绿色、安全生产，提高农民素质，为我国农村建设提供一定的人才保障，以此推进我国全面建成小康社会。
　　1.3 加强新型农民素质提升和技能培训有利于建设新农村，实现城乡一体化
　　农民一直是我国在基层建设中的强大力量，而新时代的农民更为重要，是社会主义新农村建设的主体。新型农民培育为新农村建设提供人才，促进传统农业向现代农业转变;通过提升农民素质，拓宽农民的收入来源，缩小城乡居民收入差异;提高农民关于农业种植养殖方面的技能，可提供更加绿色、健康的农产品，保障人们的食品健康。通过新型农民培训，推进我国新农村建设，实现城乡一体化。
　　2 现阶段新型农民素质提升和技能培训存在的问题
　　纵观近年来国家出台的相关政策和国家对深度扶贫的三区三州的重视，政府付出了很多努力。但是，在政府工作中也存在一些问题，间接影响了精准扶贫的有效性。
　　2.1 农民对新型农民培训的主观意愿性不强
　　以四川省盐源县白乌镇为例，当地政府对新型农民培训的人选有一些筛选条件，这些筛选条件为之后新农民素质提升培训奠定了基础。但是，调研期间可以直观感受到当地人们对于此类培训不够重视，即农民本身对此类培训的主观意愿性不强烈。此类现象多表现在：①农民培训期间听课不认真，大多数都在忙自己的事情，虽然政府出台了相应的激励政策鼓励农民群众主动学习，但农民本身的不重视导致培训无法取得預期结果;②大多数农民在农忙时分不愿意参与此类培训，而更愿意在家完成农活，是农民最实际和贴近自身利益的想法，所以纵使国家提出了相关政策，农民的参与度不佳。新农民培训是国家为了农民自身良性发展开展的计划，长远来看具有深远的影响，但是需要农民自身提高重视。
　　2.2 培训内容欠缺实用性
　　培训中对理论知识传授较多，缺乏实际技术的运用。访谈中发现，地方政府对培训极为重视。然而，基层培训的相关基础设施不够完善，无法更好地指导实践操作，进而无法实现实践与理论的结合以提高培训的有效性。同时，如果缺乏系统的实践操作指导，将会降低培训的有效性。所以，提高培训内容的实用性与有效性，既需要理论支撑，也不能脱离实践操作。
　　2.3 培训内容不全面
　　培训中，理论知识的主要内容是对基础文化知识和科普知识的宣传。但是，依据调研情况，政府应重点加强对农民群众法律意识的培养。在市场经济的大背景下，我国农民中仍然不同程度地存在政策观念淡薄、封闭保守、理想信念淡化以及价值观失衡等现象，严重影响了农民认识自我和发挥主体的作用[2]。政府在对农民群众增强思想建设和科学文化建设的同时，不能忘了普法的重要性。普法能促进农民积极维护自身权益，减少犯罪行为，也在一定程度上有利于提高知识培训的全面性和针对性。
　　3 新型农民素质提升和技能培训建议
　　全面提高农民素质和技能是助力脱贫攻坚的前提和保证。在提升农民素质和技能提升培训过程中存在的问题，必须正视并及时解决。
　　①扶贫先扶志，要从根本上改变农民的旧思想，参加提升素质和技能培训不能靠政府推动，而要靠农民主动学习的愿望。提高农民对此类培训的主观意愿性，必须大力加强农村精神文明建设，打击农村迷信、赌博以及不爱卫生等陋习，通过宣传教育不断提高农村群众的素质，改变农村群众“等、靠、要”的思想，让农民深刻理解并接受提升自身素质和技能是脱贫奔富的主要前提这一事实。
　　②培训课程应兼顾理论知识和实际操作。在盐源县调研的过程中，大多数培训活动主要注重理论知识讲授，并没有涉及实际操作的课程，极大地降低了培训活动的有效性。因此，在开展培训活动时，从理论知识到实际操作都应系统学习。只有将理论与实际相互结合、相互联系，才能使培训的知识对农民发挥最大实用性。
　　③大多数培训课程的内容仅停留在农作物种植技术上。农村实用技术、致富信息以及法律法规等方面知识的宣传和培训力度不够，但要想全面提升新型农民的素质和技能，需要使培训内容更加充实。不仅要培养农民的农作物种植技能，更要不断提升农民的思想认识。因此，在提升农民的农作物种植技术的同时，应加强基础法律知识、国家政策理论、家庭卫生知识等知识培训。
　　综上，要想全面提升新型农民的综合素质，不仅需要政府领导和组织培训活动，更要农民从根本上认识到培训的重要性，认识到全面提高素质和技能对脱贫攻坚的重要性，坚持理论与实际相结合，进一步提升培训内容的丰富性与实用性。
　　4 结语
　　在脱贫攻坚背景下，农民素质提高和技能提升是助力脱贫的重要部分。因此，政府在培训过程中开设的课程要结合当地农民的需要，注重实际操作性，同时提高课程的趣味性，以达到课程的预期效果，促使农民更好地发挥自身的主体作用。
　　参考文献
　　[1]赵山虎.新型职业农民培育工作存在的问题与发展策略[J].中国农业信息，2017（3）：44-46.
　　[2]金绍荣，肖前玲.新型职业农民培育：地方政府的角色、困境及出路[J].探索，2015（3）：108-112.
转载注明来源:https://www.xzbu.com/1/view-14901063.htm