浅论水利工程中的工程造价问题以及处理措施

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　　摘 要：水利水电工程在国家经济发展的过程中，起着十分重要的作用。作为我国基础工程建设中一项重要的任务，水利水电工程在农业，工业以及生活中各行各业中都有所体现。伴随着人口的增加，人们对资源的需求也变得越来越多，水利水电工程起到的作用也就越来越重要。在水利工程建设的过程中，工程造价问题是其中一项重要的一部分，项目工程建设的全过程都会涉及到水利工程造价的管理问题，不仅仅是这个方面，水利建设也严重影响着项目工程的成本以及项目的质量管理。所以，在工程建设的过程中，必须对水利工程造价的管理加以重视。也是水利部门需要重点关注的问题之一。本文通过对水利工程造价过程中出现的问题做出了简要的分析，并指出解决这些问题的措施。
　　关键词：水利水电工程;工程造价;问题
　　伴随着国家经济的发展，人口的不断增加，对能源大的需求量变得也越来越多，水利水电行业发挥的作用也就越来越重要。国家的许多的水利工程建设以及大型水电站的修建也逐渐弥补能源短缺的问题，最近几年的发展也都取得了很多的成就，获得了很大的成功。如何有效的进行工程造价的管理是水利部门越来越关心的问题。众所周知，水利工程的建设是一个复杂的，系统化的，投资金额多的涉及行业广的工程项目，所以在工程建设大的过程中必须关注每一个细节的问题。水利工程的建设是一项利国利民的项目，对国民经济和社会的发展影响都很大，所以必须要注重水利工程的建设。工程造价问题是建设过程中重要的一部分，想要保证水利工程的施工建设也必须注重工程造价的问题。
　　一、水利工程建设过程中工程造价存在的问题
　　1.收费和定额体系远离市场情况
　　在我国水利行业发展的过程中，很多的水利水电工程的收费标准和定额的体系全都是由政府来操纵的，也是政府规定的时间内经过勘察最终确定的，这些规定的标准体系的有时间就比较长，而且，如果想更新这个体系，就会花费很多的时间，执行起来十分的困难。但是，一个长期没有改变的，比较稳定的定额收费体系是不符合水利水电行业的发展规定的，这样得到体系就容易和市场上实际的造价相违背，不能随着市场的发展而做出适当的变化。
　　2.恶性竞争问题严重
　　伴随着社会经济的不断发展，人们对水利水电行业依赖的程度越来越高，水利水电工程的固定投资规模也在不断地增加，这样就有可能影响到施工队伍人数的变化，出现人数的增长，这样有可能出现供过于求的现象发生，水利水电工程之间的竞争也变得越来越剧烈，这样一来，为了能够争取到施工的机会，有的投机倒把的商加就会利用不合理的手段不如降低承包的价格，缩短施工的时间，垫付施工费用等方式，通过这种手段来得到中标的可能性。由于目前我国水利行业中没有出台过相应的措施，有很多不规范的措施和手段仍然在发展，这样就会影响水利工程的公平的环境，不利于整个行业的发展。
　　3.缺乏严格的管理审查
　　就目前情况看，我国还没有设立一个专门的安全部门来负责水利水电行业的工程造价问题，这样就会对工程造价问题造成不好的影响。也容易导致水利建设工程造价问题没有一个系统化的机构，主要表现在有的相关的审核部门仅仅是对工程的投资额进行限制，在整个过程中，根本就没有做好实际的调查，没有根据实际的情况去提出解决问题的方法和策略，也没有持公正平等的态度去进行审核，这些行为都有可能导致对资产进行盲目的打压，在管理上就很容易造成混乱，而且，我国很多的水利工程项目在管理上一直采取的是保守的静态管理，一切的决定权都交给了主管部门，实际情况中应该是以宏观控制和动态控制为主，但是现在逐渐变成了微观的静态的控制，这些行为就会阻碍水利工程的发展，而且也违背了市场调节与控制，也不符合市场的发展规律。
　　二、对水利工程造价管理的意见和建议
　　1.實施以设计阶段为中心的工程造价管理
　　在水利工程建设的过程中，水利工程的设计质量与设计的好坏对工程的最终结果产生重要的影响。水利工程施工之前，必须得有一个好的施工设计方案，这样才有利于后期进行施工。简单的来说，一项连续大的，全过程的管理存在着不同的层次，也存在着不同的管理内容，这样就会导致造价人员必须有针对的进行施工工作，必须面对不同的重点，也要开展不同阶段的造价管理，而且必须根据当地的实际情况去选择不同的施工方案，随时去改良工程的设计方案，认真准确的分析水电工程项目的具体施工成本和影响因素，最大限度上去开发和利用水电工程去创造更大的经济价值。这样也有利于激发投资的潜力，这就要求从事造价工程的人员都必须尽快尽早的参与到水利工程建设的过程之中，加强水利项目的合作和交流，提升施工而质量，制定更好的施工策略。
　　2.提高标准，严格进行审查
　　强化水利水电工程建设过程中造价控制必须根据国家的相关标准和相应的法律法规来实施，一定要减少由人为因素引发的对于工程造价结果的影响。与水利工程工程造价管理相关的工作人员也必须严格遵守相应的规章流程，必须拥有对国家和社会负责的状态，对工程造价的流程进行严格的审批，还要严格审查和控制施工阶段，确保施工过程中施工材料以及施工质量都能够符合相关的标准，确保水利工程顺利进行。
　　3.制定合理的施工项目
　　在项目工程体系的建设中，制定项目工程体系的进度方案是基础的，在规定的时间内，可以有效的对工程项目进行管理，也应该科学合理的控制施工的进度。如果想要制定科学合理的施工项目进度方案，就必修利用网络方案的设计技术，可以先对项目工程进行整体的设计，然后可以分阶段对每一个工程的部分要素进行设计，可以利用网络技术更仔细的分析施工设计方案，可以得出更加合理的参数。在工程建筑管理的过程中，可能会遇到很多的问题，利用网络技术可以分析出工程建设过程中可能出现的问题，选择出最合理的施工方案，提高施工的效率。
　　三、结语
　　水利水电工程行业如果想要获得更加长远的发展，就必须在现有的条件下不断地进行创新，不断去发现新的施工方式和施工计划，在完善现有的管理制度之上，选择更多的途径去发展水利工程建设。在水利工程建筑工程造价的方面，应该找出发展过程中存在的问题，然后在发展的过程中提出并利用先进的技术去解决存在的问题，更好的促进水利行业的发展。
　　参考文献：
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