基于电商扶贫的农村电商发展现状分析

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　　[摘 要] 以甘肃省陇西县“中国药都”产业群为例，在电商扶贫过程中，新兴市场业态与渠道创新给农村地区的电商群体、电商环境带来显著的影响，政府职能显著、电商设施改善、电商观念转变、传统产业创新、人才培养集聚是其典型特征，政府与市场的作用是电商扶贫的一个重要的、有效的举措，正推动着电商的起步与发展。目前，市场与商业环境的改变开始逐渐显现，人才回流与产业集聚通过市场自发进行，政府与市场的有效结合，为未来的发展提供了保障。
　　[关键词] 电商扶贫;甘肃省陇西县;农村电商;农产品上行
　　[中图分类号] F76 [文献标识码] A [文章编号] 1009-6043（2019）06-0129-02
　　一、社会经济环境与电商发展
　　（一）社会经济环境
　　陇西是位于甘肃东南部的一个县，农业人口占比83.40%，人均耕地3.83万亩，是国家贫困县之一。2017年全县实现地区生产总值66.41亿元，城乡居民人均可支配收入分别达到22080元和7560元。陇西县因地制宜发展特色优势产业，农业方面培育形成了中药材、马铃薯、食用菌、草牧、林果、劳务六大主导产业，工业以中医药加工、铝冶炼及制品、装备制造业为主。其中中药产业基础雄厚，发展良好，中药材种植占到农民收入1/3，中医药产业占到全县产值的1/3。黄芪和党参具有悠久的种植历史，通过国家原产地标识认证，中药材交易量超过全国市场10%。陇西县依托中医药优势，积极发展专业市场与展会产业，初步形成了种植、加工、市场、仓储、物流一体化的系统发展模式。2018中国（甘肃）中医药产业博览会升格为国家级博览会。
　　（二）电子商务发展现状
　　近年来，县委、县政府通过开展电商人才培训、完善电商服务体系、实施农村淘宝项目、加强平台载体建设等具体措施，把电商助推精准扶贫作为促进贫困地区群众脱贫致富的重要抓手，精心组织，强化措施，狠抓落实，全县电商扶贫工作呈现出起步良好、进展有序、发展较快的良好态势。累计培育发展各类专业信息服务网站13家，“今日药市”“中医中药网”等网络交易平台17家，电子商务应用企业40家，各类个体网店412家，快递企业17家，行政村邮站215家，乡镇通网率达到100%，乡镇级服务站实现全覆盖，108个贫困村建成服务点84个。2018年1-9月份实现电子商务销售额6750万元，同比增长25.3%。2018年9月25日，获得商务部“2018年电子商务进农村综合示范县”荣誉称号。
　　二、电商扶贫战略的路径与特征
　　（一）政府职能在电商发展中作用显著
　　政府积极开展电商人才培训，围绕农产品发掘、品牌打造、网络销售、村电商公共服务点建设等内容，重点对各乡镇筛选的贫困户、“两后生”（初、高中毕业后未继续升学的学生）、大学生村官、农村青年致富带头人等人员进行培训。2014年起，先后举办电子商务培训班10期，累计培训4700人次，其中培训建档立卡贫困户267人，实现了电商扶贫培训全覆盖，为全县电商产业的发展提供了人才支撑。
　　政府推动电商服务体系的不断完善，2016年5月，集线下体验馆、交易大厅、多功能室等功能为一体的陇西县电子商务运营中心正式启动运营，加强平台载体建设。运营中心对全县中医药、文化旅游等特色网货资源宣传展示成效显著，目前累计接待省内外各级参观检查150余次，接待参观近万人。入驻电商孵化基地13家网店，抱团发展、示范引领作用不断显现。各级部门大力实施农村淘宝项目，通过村淘服务站，2018年为村民代购商品交易额达到1100万元，服务村民3.62万人次。
　　（二）电商基础设施建设日趋完善
　　电商平台的多样化与农村电商的发展、快递物流的网点下沉、智能手机的应用与4G网络的普及为乡镇村级的电商发展提供了基础与支持。陇西县目前拥有邮政、韵达、申通、圆通、顺丰等快递企业17家，邮政村邮站215家，菜鸟物流分拨中心1家，乡镇通网率达到100%，215个行政村全部接通有线宽带，通网率达100%。陇西县建成了以1个县级电商运营中心、17个乡镇级服务站、190个村级服务点为主的三级电子商务服务体系，全县108个贫困村建成服务点84个，其中12个镇级服务站和53个贫困村的村级电商服务点为省级电商扶贫资金建设，其余为自建。
　　随着县、乡、村三级公共服务站、点的建成投用，在行业组织管理、电商技能培训、政策解读、代购代售、技术支持、信息发布、创业孵化等发明将发挥积极作用。农产品上行方面，依托阿里巴巴农村淘宝兴农扶贫频道，联合省商务厅举办了兴农扶贫活动，陇西黄芪单品销量突破2万件，直接帮扶建档立卡贫困户21户。上行物流端方面，通过协调菜鸟物流及本地社会物流资源，有效降低了发件物流成本，二段物流发件费用由原来的计件每公斤10元降低至当前的每公斤6元。
　　（三）农村电商观念与商业消费习惯逐渐改变
　　农村电商观念与商业消费习惯的改变显著。价格弹性带动了需求与供给的变化，村淘服务对接了需求与供给，引致了消费习惯的改变。村淘服务站的建设，推动了工业品下行，物美价廉、品类丰富的网货便捷地运送到了农村市场，老百姓体验到了网购的便利，切实感受到了电商购物的快乐与冲击。特别是在农村地区，老百姓对商品性价比的敏感度较高，需求价格弹性较大。互联网商品价格低的优势与农村居民需求的特征相对接，形成了有效的需求。然而，农村常住居民以40岁以上年龄阶段为主，他们对电商购物没有操作的技能，因此，網货产品的需求与对接存在障碍。
　　在政府设置的村淘点服务实施后，村淘点的工作人员可以为农村居民提供一系列的代购服务，这在很大程度上对接了电商供给与农村需求，推动了需求与供给的对接。当代购服务的开始之后，最先尝试的居民会通过口口相传，带动更多的人参与其中，规模不断扩大，逐渐的在一定程度上改变了农村的电商观念与商业消费习惯。农产品上行亦是如此，通过上行区域，农产品以包裹和零售的方式销售，单价的提高幅度较大，农户得到了实实在在的实惠，价格引致的产品供给渠道变化，带动了一批农户开始尝试利用互联网的渠道销售农产品。 　　（四）电子商务推动了传统中药材产业的创新
　　传统中药材专业市场在需求与供给的对接中，催生了周边服务的集聚，各类要素的投入、政府部门的参与，为陇西中药材市场的产业链整体提供了动力。在陇西中药材专业市场的发展中，逐渐形成了完善的供应链体系。现阶段的电子商务市场模式与传统专业市场的融合，爆发出了更强的市场动力。电商市场打破了空间限制，区域比较优势的更加明显，从而有效扩大零售端的市场范围，市场需求的多样化推动了传统大宗中药材交易的模式创新，倒推了产品研发与创新，一批适合网络销售与零售端的产品不断衍生、开发与成熟，例如包装、售后、规格的创新，这在一定程度上丰富了传统专业市场的商业模式与产品类目，提升区域产品的知名度，形成一定的口碑与品牌效应，对于传统专业市场的发展具有明显的补充作用。
　　传统市场与电商市场的融合，将为陇西优质的中药材产品带来更持续的竞争力。某农村淘宝店铺的物流数据显示，福建与广东是该店铺的主要客源地区，这些地区的饮食习惯，特别是煲汤催生了对黄芪、党参的大量消费需求，这些有效的需求具有零售端、小批量多批次的特征，而传统大宗贸易很难满足其需求，电商的有益补充精准的满足了这部分需求。
　　（五）人才培养与集聚效应初显
　　在政府政策引导下，陇西县已经显现出了人才回流的迹象与趋势。人才培养与集聚的效应逐渐从政府被动推动转向市场自发形成，政府与市场在人才方面的作用开始融合与统一。大学生与劳务输出的回流，在很大程度上会发挥“外溢效应”，这些人的主观能动性将有效整合本地特色优势产品与电商模式。“星星之火”已经出现，会在未来的电商市场中迸发出“燎原之势”。
　　调研结果显示，陇西县唯一的一家天猫网店的店主是从西安回归的，该店主在西安读书毕业后，曾留在西安从事相关工作，在积累了一定的经验之后，他选择回乡创业，吸引他的关键因素包括政府政策红利、传统专业市场的有序发展、商业环境的转变。回到家乡后，他将陇西的特色中药材放在网络上销售，年交易额突破了500万元。在另一家淘宝店铺中，店主在杭州的一家电商公司中从业4年之后，回到家乡创业，经过几年的努力，现在店铺一天的出单量在150单，客单价30元，一天交易额4500元左右，利润900元左右。店主招聘了一名高中生、一名初中生，通过“传帮带”手把手地培训这两名员工，让这两名员工从事客服、物流等岗位的工作。
　　（六）电商是陇西扶贫的一个重要的、有效的举措
　　综合陇西的地理特征、产业特色、人口结构、文化环境等要素，政府与市场的作用是电商扶贫的一个重要的、有效的举措，正推动着电商的起步与发展。首先，中药材、农产品等特色产业的良好基础，为电商与扶贫提供了一个最有力的抓手，传统专业市场的发展与产业的美誉度给这个抓手提供了有力的支撑。更重要的是，中药材与农产品都与农民息息相关，具有直接关联。其次，电商的模式并不需要大量的投资，也不需要传统产业结构的调整，但电商的渠道可以提高产品的附加值，在各方面要素投入不变的情况下，提高农民的收入，这个过程是直接的增收。再次，电商的模式门槛低，适合零散的小商户，通过电商富裕起来的小商户的示范效应尤为显著，对于改变广大贫困农户的思想观念，丰富脱贫模式，改善经济条件，作用直接且有效。第四，电商商户的运作模式，具有典型的市场效应，市场的调节机制会高效的、广泛的发挥重要，有助于推动大范围内农民的脱贫工作。
　　三、小结
　　电子商务在信息传导方面的优势，有助于打破时空界限，扩展市场范围，将优质的产品与有效的需求对接，提高市场效率。电商扶贫对接了农村的供给与城市的需求，为农民的增收提供了机遇。但是在起步阶段，专业人才、政府职能必须要发挥作用，带动市场的转型与消费习惯的转变。
　　陇西传统产业优势与专业市场的发展为电子商务打下了良好的产业基础，政府在电商起步阶段的作用显著，通过制度保障、基础设施建设、人员培训等具体工作，将电商与扶贫自然、有效的结合在一起，这为电商的起步夯实了基础。之后，市场与商业环境的改变开始逐渐显现，人才回流与产业集聚通过市场自发进行，政府与市场的有效结合，为未来的发展提供了保障。诚然，陇西的电子商务现状与东西部发达地区还存在较大的差距，但政府前期的工作、传统优势产业的培育已经为区域电商的起步与发展迈出了坚实的一步，电商的发展也必然会丰富扶贫工作的模式与内容，最终在区域农民增长、农村富裕與农业发展中发挥作用。
　　[参考文献]
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　　[2]王耀.2018中国（甘肃）中医药产业博览会升格为国家级[N].甘肃经济日报，2018-06-29.
　　[3]王东辉.“义乌商圈”电商群体的集聚机理、地理回归风险研究[J].商业经济，2019（1）.
　　[责任编辑：王凤娟]
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