棚户区改造工程项目档案管理要点分析

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　　摘要：在我国国民经济发展的推动下，社会主义现代化建设进入了新进程，同民生问题相关的棚户区改造工程项目被提上日程，受到广大人民群众的关注。在棚户区改造工程中，工程项目档案记录和管理是工程进行的重要部分之一。本文将对目前的棚户区改造工程项目档案管理工作进行简要分析，论述档案管理工作中存在的问题，并提出相应的解决方法，让棚户区改造工程项目档案管理工作得以改善。
　　关键词：档案管理;工程项目;棚户区改造
　　在棚户区改造工程项目中，需要将工程项目相关的信息一一真实的记录下来，并以档案的形式对其进行保存管理，让其成为我国日后城市化建设推进和民生改善的重要资料依据。档案管理工作是棚户区改造工程项目中的重要内容之一，然而在目前的档案管理工作中却还存在着一些问题，影响棚户区改造工程项目档案管理工作的进行。要想发挥档案管理工作的作用，就必须要对这些问题进行针对性解决。
　　一、棚户区改造工程项目档案管理的内容
　　在城镇化建设的推动下，我国近年来的棚户区改造工程项目数量也在不断增加。档案管理作为棚户区改造工程项目中的重要内容之一，也因此提高了管理要求。为了保证棚户区改造工程项目档案记录的完整性和真实性，从工程项目实施初期至工程项目收尾，都要对其所产生的相关信息进行详细记载，并将其以档案的形式保存，为日后民生改造工作提供资料依据[1] 。
　　棚户区改造工程项目档案管理的内容可以分为三部分。一是在工程改造开始前，棚户区的音像资料和照片资料获取;二是棚户区改造工程的招投标、审批、勘察设计等相关资料;三是工程项目在改造过程中拆迁回迁、项目进行以及管理方面的资料，还有最后工程项目在竣工验收时所产生的图表、文字等。由于棚户区改造工程项目档案管理工作涉及的内容较广，所以在一定程度上增加了档案管理工作的难度，因此就更需要加强对棚户区改造工程项目档案管理工作。
　　二、棚户区改造工程项目档案管理存在的问题
　　（一）档案管理职责不够明确
　　就目前棚户区改造工程项目档案管理工作来看，档案管理工作职责不够明确是其存在的主要问题之一。现前的棚户区改造工程项目是在市场化下进行的，这使得棚户区改造在实际进行过程中由多个部门协同完成，对于棚户区改造工程项目改造过程中产生的同国土、不动产、房屋征收的相关内容，由多个部门选取同自己施工部分相联系的资料进行档案分散管理。棚户区改造工程项目档案管理工作做不到有效的统一，分散管理使得档案管理职责过于模糊，对棚改工程的档案管理工作造成一定难度，不利于档案的储存管理。
　　（二）档案管理人员水平过低
　　档案管理工作人员工作水平过低也是目前棚户区改造工程项目中存在的主要问题之一。档案管理工作人员的专业水平和综合素质同档案管理工作的水平和素质相挂钩，档案管理工作人员水平过低就会影响档案管理工作的效率，让档案管理工作效率和质量大大降低。就目前的棚改工程档案管理工作来看，很多棚改办一般都为临时机构，且棚改办内的工作人员大部分都是工程项目内随意抽取的，基本上都身兼多职，没有经过专业的培训就上岗进行档案记录管理了，在档案记录管理过程中缺乏相关的工程知识和档案管理知识，不能做到档案的有效记录和分类，让棚改工程的档案管理和记录同基本要求脱离。
　　（三）档案管理工作不够规范
　　除此之外，档案管理工作不够规范也是棚户区改造工程项目档案管理中存在的问题之一。棚户区改造工程项目是一项重要的民生工程，在工程实施过程中需要对工程产生的资料进行详细记录并分类管理保存，然而目前的棚户区改造工程项目档案管理工作并没有健全的管理体系。档案管理流程不够规范，再加上棚改工程中多个部分分散管理档案资料的影响，增加了档案管理工作规范化的难度，使整体的档案管理工作过于复杂混乱，不利于档案的有效管理和利用。
　　三、解决棚户区改造工程项目档案管理存在问题的方法
　　（一）严格落实档案管理职责
　　要想加强棚改工程档案管理，让棚改工程的档案可以成为日后民生问题解决的资料依据，首先就要针对棚改工程档案管理中存在的问题进行一一解决。对于档案管理工作中职责过于模糊的问题，应当采用严格落实档案管理职责的方法来明确档案管理职责。在棚改工程进行时，要对每一个项目建立专门的负责人，实现专人管理责任制，将档案管理工作的职责落实下去，以档案的分项管理来做到最后全部档案的归类管理。同时让工程设计人员、勘察人员、施工人员在工作过程中认真协同档案的收集，让工程工作人员人人都参与到档案管理工作中去，使得棚改工程的的档案管理得以有效开展。
　　（二）提高档案管理人员的水平
　　同时还要加强档案管理人员的水平，提高对棚改工程档案管理工作人员的选用标准，避免档案管理工作人员身兼数职情况的出现，让工作人员能全身心的投入到档案管理工作中去，提升档案管理工作质量。同时，还要对现有的档案管理工作人员进行工程相关知识和档案管理专业知识的培训，提升工作人员的综合素质，让工作人員可以按照档案管理方法、步骤、要领一步步的将档案管理工作落实下去[2] 。
　　（三）规范档案管理人员工作
　　最后还要建立相应的棚改工程档案管理工作体系，规范档案管理工作的流程，对其形成制度上的约束和管理，让棚改工程档案管理工作有据可依。档案管理工作体系中要明确规定档案的归档划分等详细内容，还要将档案管理的要求加入到工程招投标合同条款中，明确规定工程每一项目的实施者都要将工程实施相关资料进行整理、收集，最后交付到棚改办的工作人员手中，整合形成完整档案。
　　四、结语
　　档案管理工作是棚户区改造工程项目中的重要内容之一，在工程实施中要给予重视，解决档案管理工作中存在的问题，为日后的民生问题解决提供依据，为工程竣工验收和交付使用提供数据基础。
　　参考文献：
　　[1] 孙彩霞.棚户区改造工程项目档案管理策略[J].住宅与房地产，2016（12）：197-197.
　　[2] 姚爱华.棚户区改造工程项目档案管理有关问题的探讨[J].黑龙江档案，2017（04）：97-97.
　　作者简介：
　　王烨（1978-08），女，陕西省榆林市人，陕西省师范大学函授部汉语言文学专业，从事档案助理馆员。
　　（作者单位：榆林市榆阳区房屋征收与补偿事务中心）
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