森林自然保护区管理存在的问题与解决对策

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　　[摘要]在社会发展中，森林资源是非常重要一部分。森林资源对于人类生存具有重要影响，所以需要不断对森林自然保护加强管理，为人类生存提供更好的自然生存环境。本文主要对森林自然保护区管理中存在的问题和加强森林自然保护区管理工作的具体措策进行了阐述，以供参考。
　　[关键词]森林自然保护区;森林资源;生存环境
　　在社会发展中，森林资源遭到了严重破坏，通过建立森林自然保护区可以更好的对森林资源进行保护。但是在对森林自然保护区管理中，森林保护区和当地社区发展之间冲突问题，对森林自然保护区管理产生了很大影响。
　　1 森林自然保护区管理中存在的问题
　　1.1 保护区管理和经营混为一体，管理职能被弱化
　　长期以来在我国的相关条例中对于保护区管理机构的性质就没一个清晰的确定，从而导致当前的保护区管理机构属于事业单位类型，但却在实际运行中没有足够的经费，在这种情况下，保护区实际上都在走自养之路，即管理与经营为一体，这种模式在很大程度上减少了财政的负担，但却导致保护区管理职能弱化，使管理机构的管理职能发生了偏离，不仅增加了自然資源的压力，同时也使管理机构失去了监督职能和执法合法性，不利于森林保护区的发展。
　　1.2 管理体制不健全，缺乏必要的保护经费
　　目前我国自然保护区实行分级管理的体制，根据其重要程度的不同分为不同的级别，大致以国家级和地方级来进行划分，而地方级里又分为省级、市级和县级。但在现实管理中存在着自然保护区属于中央政府来管理的，但在实际管理中中央政府委托当地政府来进行管理，但在委托的同时却没有足够的经费投人，这样就使自然保护区的最基本投人都无法保障，导致级别和管理责任错位的情况发生，使保护区在管理工作中缺乏必要的保护经费。
　　2 加强森林自然保护区管理工作的具体措策
　　2.1 正确认识森林自然保护区的性质和任务
　　森林自然保护区是保护自然环境和自然资源，拯救频于灭绝的生物物种，进行科学研究的重要基地，对促进科学技术、生产建设、文化教育、卫生保健等事业的发展，具有重要意义。森林自然保护区的主要任务：
　　一是保护森林资源及动植物，保护森林自然环境，不进行人为干涉，使其自然的演替和变化;二是对森林自然保护区进行多学科、多方位、多层次的科学研究.把森林自然保护区作为一个科学研究基地。因此，保护和科学研究是森林自然保护区的两大任务。目前，有的森林自然保护区由于经费缺乏，加之对森林自然保护区性质和任务的认识不足，名为国家级自然保护区。实际上还从森林自然保护区中采伐木材，缓解经济不足。科学研究就更少了，在某种程度失去自然保护区的作用。因此，正确定位森林自然保护区的性质和任务，提高对森林自然保护区的重要性认识，这是搞好森林自然保护区建设的前提。
　　2.2 健全保护区管理体制，强化领导
　　我国自然保护区分为国家自然保护区和地方自然保护区两类。国家自然保护区由原林业部或所在省、自治区、直辖市林业主管部门管理;地方自然保护区由县级以上林业主管部门管理。然而.有的国家森林自然保护区虽然宏观上归国家林业局管理，但实际是一些科研或高校的一个基层单位，本身隶属科研单位或高等院校，每年还要向隶属单位上缴数额可观的利润。这种管理体制，缺乏自主权，不利于国家有关自然保护区建设与管理的方针政策的贯彻实施，得不到自然发展的管理体制必须彻底改革，与隶属单位脱钩，真正变成由政府林业主管部门宏观管理，自主经营、自主理的独立的事业单位，这是搞好森林自然保护区建设与管理的组织保证。
　　2.3 提高科技人员素质，增加对森林自然保护区的投人
　　森林自然保护区的主要任务是进行保护和科学研究，利用保护的手段来实现科学研究的目的。所以就需要一批高素质、高水平的科技人员，从而使森林自然保护区的作用得以有效的发挥。但在当前森林自然保护区内，存在着科技术人员缺乏的情况，现在人员也因技术水平有限而无法适应当前保护区科研工作的需要。所以自然保护区内急需高水平的科研人员，应加大补充力度。另外，自然保护区无论是对保护区的建设和发展过程中都需要大量的资金支持，所以需要加大对森林自然保护区的资金投人，加快自然保护区建设的速度。
　　2.4 合理科学的利用森林资源
　　在森林树木的砍伐上要适可而止，比森林的砍伐数量恰当，符合森林自然发展规律，只有与森林自然生长状况相适应的森林保护和森林砍伐开发利用才能最大程度上对森林进行保护。对森林资源的利用和采集也要科学，结合森林的生长状况，任何资源的索取都不能贪婪不顾自然生长的状态，只有和自然相适应的森林保护工作才有最大的保护作用，在砍伐过的森林地区要进行及时的补种，减少经济损失，森林树木的砍伐也不要选择在同一个地方进行砍伐，这样会降低森林生长中的安全隐患。
　　3 结语
　　在森林自然保护区管理中，由于我国自然保护区都处于地域较为偏僻的地方，存在着交通不便、观念落后、基础薄弱等问题，所以想发展自然保护区产业存在着较大的困难，不仅需要下大力气进行宣传，同时需要各级政府和部分制定优惠政策得以拉动和扶持，同时还需要政府在基础设施建设中制定特殊政策，从而更好的对森林自然保护区进行管理。
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