龙陵县烤烟产业发展的现状与对策思考

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　　[摘要]龍陵县位于云南省西部边陲，山区面积占县域面积的98%，是一个典型的山区农业县，主要农作物有粮食、烤烟、茶叶、石斛、核桃、中草药等。作者就龙陵县烤烟产业的现状，在农民增收、致富奔小康中的主要作用，存在的一些问题做深入细致的专题调查研究，并在此基础上提出一些发展建议，以供参考。
　　[关键词]龙陵县;烤烟产业;烟叶
　　龙陵县地处高黎贡山南麓的怒江、龙川江之间，有国土面积2884平方公里，其中山区面积占98%;与缅甸隔江相望，国境线长19.71公里;全县辖5镇5乡、121个村（社区），居住着汉、傈僳、彝、傣、阿昌等24个民族。烤烟产业是龙陵县主要产业之一，也是建档立卡户脱贫攻坚的重要组成部分。2017全县种植烤烟47300亩，其中“红花大金元”6500亩、“云87”40800亩，预计收购烟叶646万公斤。
　　1 龙陵县烤烟发展现状
　　1.1 种植现状
　　2017年我县烤烟种植“红花大金元”和“云87”两个品种，以“云87”为主，其中“红花大金元”属特色烟叶，主要在龙川江流域种植，分布在龙江乡10个村（社区），共种植6500亩，预计收购烟叶75万公斤;“云87”分布于全县除勐糯其余9个乡（镇）70村（社区），共种植40800亩，比2016年下调2500亩，预计收购烟叶646万公斤，比2016年下调14万公斤。
　　1.2 基础现状
　　烟草部门、县、乡财政高度重视烤烟基础设施建设，经过多年的基础设施投入，除部分烟区道路尚未全覆盖外，龙陵县烤烟生产基础设施逐步完善，烟水配套工程基本能满足烤烟生产的需要，烤房建设完全满足当前烤烟指标的需求，站点建设全覆盖烤烟种植区域。
　　1.3 科技现状
　　在对全县烤烟种植现状调研过程中，抽取调研的9个乡（镇）18个村（社区）的走访了解中，普遍对种植技术落实程度有高度的认可，特别是在一些少数民族聚居地，少数民族对烤烟生产技术的全方位落实有更深层次的认识。从全县范围看，工场化育苗、标准化管理、智能化烘烤等技术已经全面铺开并得到认可。
　　2 龙陵县烤烟发展存在的一些不足
　　龙陵县烤烟产业已经成为全县经济增长、改善基础设施、脱贫攻坚的助推器，成为群众不可舍弃的重要产业，但在发展好烤烟产业的同时，也存在着一些不足之处。
　　2.1 思想认知有差距
　　从群众层面上看：一是部分群众思想保守，不敢大胆尝试。二是小农思想严重，不会抱团经营。从村（社区）干部层面上看：一是缺乏胆识，不敢担责。二是缺乏谋略，创新不足。面对新一轮的烟区转移（从热区逐步向冷凉山区转移）的新形势、新机遇，个别地处冷凉山区且无其它规模产业的村（社区）吃不透，摸不清底数，思想不统一，办法不多，抓不住机会，对烤烟产业发展抱有“能不做就不做、能少做就尽量少做”的畏难情绪，严重制约了地方经济发展，使得脱贫攻坚难度加大。
　　2.2 技术落实有差距
　　一是先进技术推行有困难。随着烟区转移，部分新烟区的烟农过分注重成本，对中耕管理环节重视不足，出现省肥、省劳现象，同时，对密集型烘烤技术不适应，容易出现烟叶超杆现象，导致好叶烤不出好烟。二是技术细节落实有差距。在鲜烟分级入窑和收购前分级扎把阶段，部分烟农在利益驱使下，对鲜烟分类自我把控不严，影响烘烤质量，更有甚者混级扎把交售，影响了烟叶进站价格。
　　2.3 产业布局有差距
　　一是产业争地初显。龙陵老烟区大多在热区，气候条件和资源禀赋好，在较为适应种植烤烟的情况下，也比较适合多产业发展，土地立体套种、混种现象出头。二是规划布局滞后。少数乡（镇）对本乡（镇）产业发展科学规划不到位，没有合理的产业布局规划，对乡（镇）内各村（社区）产业发展规划缺乏超前性的指导性意见，村与村之间发展不均衡。
　　2.4 基础设施有差距
　　一是机械化耕作程度不高。一方面受客观条件的制约，烤烟生产机械化难于普及;另一方面受贫困制约，部分烟农购置相关机械有心无力。二是劳动力成本过高。部分烟区目前仍未通路，烟用物资、烟叶运输人背马驮现象依然存在，增加了烤烟成本。
　　3 发展烤烟产业发展的几点建议
　　紧紧围绕稳定烟农收入、增强市场意识和质量意识及“一稳定、两增强”的总体要求，深刻认识“平稳增长、结构优化、改革创新”的烟叶发展新常态，努力在稳控规模、提质增效和可持续发展上取得更大突破。
　　3.1 更加注重解放思想
　　从烤烟种植实际出发，要进一步解放思想，转变观念，提高对烤烟产业的认识，创新烤烟产业发展思路和措施。
　　3.2 更加注重规划优化
　　根据实际合理布局烟区，科学优化烟农，要切实做到“五个转移”，即无水源地块向有水源地块转移、坡地向平地转移、山地烟向田烟转移、分散种植向集中连片种植转移、散户种植向大户种植转移，具体应做好以下四个方面的工作：一是建立基本烟田保护制度。二是对老烟区进行合理优化。三是烟区转移科学开发。四是科学优化烟农，加快培育新型种烟主体。
　　3.3 更加注重科技力量
　　要牢牢把握计划调减的有利时机，加大对烟农科技培训力度，狠抓烤烟标准化生产，确保常规技术落实到位，坚决杜绝粗放管理、广种薄收。一是要加大科技培训力度，提高烤烟队伍科技素质。二是要围绕烤烟标准抓技术落实。三是要加强专业化烘烤推进力度，切实提升烟叶烘烤技术水平。
　　3.4 更加注重基础投入
　　基础设施滞后一直以来都是烤烟发展的瓶颈，要积极争取基础设施建设配套项目，增加资金投入，进一步夯实烟路、烟水、烤房、农机具等烤烟生产基础设施配套建设，降低烟农生产成本，提高烟农生产效率，为烟农生产烟草创造有利条件。一是群策群力，整合项目，重拳出击。二是加大对农业机械化的投入。三是加大投入对老化烤房提升改造。四是进一步加强烟草部门与金融机构的合作。
　　3.5 更加注重因地制宜
　　针对土地资源有限，地块连片少，气候多样，人的制约因素突出，导致大部分烟区难于实行隔年轮作，只能因地制宜推行季节性套种轮作的实际。要根据烟区不同土壤和气候条件，因地制宜积极探索烤烟+的模式，摸索烤烟+麦，烤烟+水稻，烤烟+玉米，烤烟+青豌豆等模式的品种选择和栽培技术，在适宜烟区进行推广，合理套种轮作，为烤烟的生长创造良好的土壤环境条件，减少烟田病虫害，提高烟叶质量和品质，保证烟叶生产可持续发展。
　　【参考文献】
　　[1]龙陵县烟草志[Z].
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