阳谷县化肥农药两减措施存在问题及建议
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摘 要：2015年，农业部印发了《到2020年化肥使用量零增长行动方案》和《到2020年农药使用量零增长行动方案》，阳谷县根据方案要求积极开展化肥、农药“两减”行动，本文总结了化肥、农药两减措施、取得成效、存在问题，并针对存在问题提出对策建议，以期更好推动化肥、农药零增长，促进节本增效、节能减排，保障国家糧食安全、农产品质量安全和生态环境安全，实现农业可持续发展。
关键词：农药;化肥;两减;存在问题;对策建议
中图分类号：S48
文献标识码：A
DOI：10.19754/j.nyyjs.20190630084
引言
20世纪，由于长期不合理的大量使用化学肥料和化学农药，化肥、农药利用率在降低，病虫害加剧[1]，土壤对农作物的供肥、供水、供气能力降低[2]，同时应对不良气候的能力、土壤污染的缓冲能力，病虫害的抗御能力明显降低，土壤当中有效微生物菌群与有益微量元素严重失调，有机质不断减少，进而导致土壤不断酸性化、土壤生产能力降低、水体污染乃至农产品安全等一系列重大问题[3，4]。
为了解决当前农业生产中存在突出问题，农业部制定了《到2020年化肥、农药使用量零增长行动方案》，积极推进化肥减量提效、农药减量控害，按照要求，阳谷县大力化肥、农药两减，取得了一定成效，但同时存在一些问题，本文对存在问题进行梳理，并提出相关建议，以期更好推动化肥、农药零增长，促进节本增效、节能减排，保障国家粮食安全、农产品质量安全和生态环境安全，实现农业可持续发展。
1 阳谷县农药、化肥使用现状及“两减”工作措施
1.1 阳谷县农药使用现状
经调查分析，2018年阳谷县农药常用品种200余种，使用总商品量约881.0t，折百量约251.37t，整体用量呈下降趋势。农业部门统计，阳谷县2018年平均农药折百使用量较2012—2014年平均农药折百使用量降幅约6.9%。
1.2 阳谷县肥料使用现状
据调查，阳谷县化肥主要使用种类分为氮肥、磷肥、钾肥和复合复混肥。其中氮肥施用主要品种为尿素、碳酸氢铵及含氮复合复混肥;磷肥主要施用品种为过磷酸钙和含磷复合肥（磷酸二铵）;钾肥主要施用品种为进口氯化钾、硫酸钾和当地小企业生产的钾肥;复合复混肥主要为磷酸二铵、硝酸磷肥及各种氮磷钾不同含量的复混肥、BB肥和配方肥。
据统计部门数据，2017年阳谷县化肥施用实物量约16.6万t，较2016年减少0.7万t，减少4.05%。其中氮肥用量约7.9万t，磷肥用量约3.5万t，钾肥用量约0.8万t，复合复混肥用量约4.4万t。养分折纯总用量约5.7万t，其中氮肥折纯用量约2.7万t，磷肥折纯用量约0.9t，钾肥折纯用量约0.3万t，复合肥折纯用量约1.8万t。
1.3 推进农药化肥“两减”工作措施
2018年，阳谷县大力推进精准施肥，继续摸清全县土壤肥力状况，在18个乡镇定点取土106个，对土壤N、P、K、有机质等指标开展全面化验，为实现精准施肥打下坚实基础;大力推广生物菌肥等高效新型肥料;推广测土配方施肥技术，技术到位率100%;着力推进水肥一体化技术宣传推广力度，引导种植户安装水肥一体设备，全年推广面积716.53hm2;推进有机肥替代化肥，引导农户用有机肥替代部分化肥，力争实现有机无机相结合。
阳谷县坚持综合治理、标本兼治，重点在“控、替、精、统”4个字上下功夫。2018年，于东八里营村建立6.67hm2粮食作物绿色防控示范基地，安装5台太阳能杀虫灯，推广生物农药和化学农药配合使用，集中展示应用绿色防控技术;开展替代高毒高残留农药替代工作，加大农药监督抽查及查处力度，对违规销售使用剧毒高毒农药的进行严厉查处，高效低毒低残留农药比例明显提高;推行精准科学施药，开展好病虫测报工作，2018年发布病虫情报15期，引导农户对症、适时、适量施药;大力开展粮食作物专业化统防统治，2018年结合2017年粮食高产创建平台建设项目、2018年玉米“一防双减”补助项目等开展小麦、玉米病虫害专业化统防统治，阳谷县政府组织专业化统防统治面积4.67万hm2次，提高了防治效率与防控效果，减少农药使用量，阳谷县主要农作物农药利用率进一步增加。
2 阳谷县农药、化肥使用中存在问题
从当前情况来看，阳谷县农药、化肥使用量普遍偏大，利用率普遍偏低。主要存在问题有以下几个方面。
2.1 盲目性、随众性
农民不是“按需配肥”、“对症用药”，而是盲目加大化肥、农药使用量，缺乏科学施肥、用药理念，造成用肥、用药不对路，施用效果差。
2.2 农药、化肥利用率低，效果差
目前化肥的当季利用率氮素约为30%～35%，磷约为10%～20%，钾约为35%～50%，平均当季化肥利用率仅为35%左右;农药平均利用率仅为38%左右。化肥、农药利用率低，造成极大的人力、财力、物力的浪费，还污染了环境。
2.3 农药、化肥使用方法不当
从农药上看，部分农户对病虫草害发生规律不了解，不能在防治适期用药;不了解用药“靶标”，随意喷施，不仅起不到较好防控效果，还造成农药浪费。从化肥上看目前市场上出现的一些所谓的新型肥料，相当多数产品科技含量不高，增产效果不稳定，甚至不增产;仍然存在速效肥料撒施现象，造成资源浪费、污染环境。
2.4 重化肥轻有机肥、重“治”轻“防”的现象比较严重
有机肥与化肥同等重要不可替代，优势互补，农户对保护耕地意识不强，连年单纯施用化肥造成土壤板结，土壤结构变差，生产力降低;多数农户仍存在重“治”轻“防”思想，大部分农户等到农作物受到严重危害时进行治理，起不到较好效果。
3 对策建议 为了解决当前农业生产中存在突出问题，积极推进化肥减量提效、农药减量控害，结合阳谷县实际，建议从以下几点入手。
3.1 建議加大培训力度，提高农户施肥、用药水平
对农村从事农业生产的农民进行统一培训和技术指导，提高农民的科技文化水平，重点普及合肥合理施用、病虫草害发生规律等专业知识，将极大提高农药、化肥合理使用水平。
3.2 建议大力推广配方施肥和作物用药配方
进一步摸清阳谷县土壤地力情况和病虫发生情况，根据土壤、作物需肥规律、病虫害发生规律、防控对象，制定肥料配方和药剂配方，通过发放明白纸、电视、农村广播等方式将适用技术普及推广。
3.3 建议推广统一施肥、统防统治社会化服务模式
重点扶植一批统一施肥、统防统治社会化服务组织，根据作物生长周期，应用先进施肥和病虫防控装备集中统施肥用药，有效减少化肥和农药使用量，提高利用率和作业效率，同时降低劳动强度。
3.4 建议积极开展病虫害绿色防控技术集成与示范推广，推动绿色防控物资补贴
建立病虫害绿色防控示范区，发挥示范带动作用，扩大病虫害绿色防控推广应用，推进病虫害绿色防控工作进程;制定绿色防控物资补贴政策，实施生物制剂、天敌昆虫、授粉昆虫、物理防控物资等绿色防控物资政府补贴，全面推进农作物病虫害绿色防控和农药减量工作。
3.5 建议引导适度规模经营
一家一户分散经营导致在农作户种植管理和化肥、农药使用上存在较大差异，引导新型农业经营主体将分散土地适度集中，进行规模经营、标准化管理，进而控制化肥和农药的使用量。
参考文献
[1] 石俊刚. 浅谈化肥农药对环境的影响及防治措施[J].中国农资，2013（12）：33.
[2] 金书秦，周芳，沈贵银.农业发展与面源污染治理双重目标下的化肥减量路径探析[J].环境保护，2015（08）：50-53.
[3] 金书秦，沈贵银.中国农业面源污染的困境摆脱与绿色转型[J].改革，2013（05）：79-87.
[4] 杨军.减少化肥农药用量是保护恢复农业生态环境的重要保证[J].辽宁农业科学，2015（05）：63-65.
作者简介：
钟凯，男，农学硕士，农艺师，研究方向：农业技术推广工作。
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