环评中环境监测工作存在的问题及对策

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　　摘要：本文首先介绍我国环评中环境监测工作的地位，并分析我国在进行环境监测时应该遵循的原则，并在此基础上研究当前我国环境评估工作存在的常见问题，进而提出相应的解决措施，以供日后环境监测部门进行参考和借鉴。
　　关键词：环评;环境监测工作;存在问题;解决措施;环境保护
　　中图分类号：X83 文献标识码：A 文章编号：2095-672X（2019）04-0-01
　　Abstract：This paper first introduces the status of environmental monitoring in China’s environmental assessment， and analyzes the principles that should be followed in China’s environmental monitoring. Based on this， it studies the common problems existing in China’s environmental assessment work， and then proposes corresponding solutions for The environmental monitoring department will refer to and learn from it in the future.
　　Keywords：Environmental assessment;Environmental monitoring work;Existing problems;Solutions;Environmental protection
　　环评的主要含义就是环境影响评价，也就是在项目进展之前，相关环境保护监测部门对该地进行一系列的环境监测工作，并对具体项目可能产生的影响进行预测分析，同时制定相应的监测计划，在项目的实施过程中，加强回顾性评价，环境监测工作的主要目的就在于加强当地环境的保护，根据项目的具体实施特点分析主要污染因子，以为环境保护的措施的提出提供依据，不断优化和完善生态环境。环境监测在我国可持续发展生态理念下具有十分重要的意义，通过对环境的研究和保护，可以加强当地生态建设，避免由于经济的发展带来的生态环境破坏问题，从而实现经济效益与社会效益的有机统一。
　　1 环评中环境监测工作的地位
　　环境监测工作在环境影响评价中具有十分重要的地位，是环境影响评价工作的重要前提和关键，对一个项目的施工场地及环境进行分析是项目顺利开展的有效前提，只有监测数据处在合理的范围之内，项目才可以顺利开展，环境监测工作可以为后期项目的拟建场地的检测布局提供一定的基础，明确当地环境是否符合项目施工，并且在一定程度上实现检测报告的分析，达到检测效率和质量的提高，有效促进环评单位技术水平的进步和发展，是推动我国环境影响评价工作和监督工作的有效途径。
　　2 进行环境监测时应该遵循的原则
　　在进行环境影响评价工作的过程中，必须遵循一定的原则，要加强对监测方案的制定和研究工作，注重经济和实用的原则，要加强对技术装备的费用分析，根据工程的实际施工确定合理的方案，达到资源成本的最大节约。要注重合理布局和全面规划的原则，我国地大物博，施工环境会由于各种各样的原因有所不同，这时候，就需要进行全面分析，加强全面规划，合理布局监测技术路线。对于施工场地污染较大的污染物，要进行优先监测，加强监测力度，实现经济利益的前提下促进社会效益的实现。
　　3 当前我国环境评价工作中存在的常见问题
　　3.1 環境监测方案的实用性不强
　　通常情况下，我国环境影响评价的各个因素和各个环节都应该有严格的规定，对每一个监测点位、时间和频率都有相应的规定，这样才能最大限度实现监测结果的有效性，但在实际的监测过程中，往往存在着实际监测方案与现实时间的差别。另外，有些企业为了节省施工成本，自作主张，擅自修改监测因素，将某些因子进行删除和修改，这给监测工作带来极大的不利，也在一定程度上造成整个工程出现问题。
　　3.2 检测机构进入市场的规范性不强，技术能力欠缺
　　环境影响评价机构是一个具有法律效力、操作规范的行业机构，规范标准的行业要求是进行工程施工的重要保障，但大多数监测机构的合法性具有一定的质疑，资质认定工作不完善，承接的监测业务有时也会超出其认定范围，这种现象的发生大多是因为企业要追求短期的利益，忽视长远利益的发生，承接资质范围外的业务不仅是对本企业的不负责，还会造成对方的损失，不利于双方的合作，也对环境产生一定的影响。
　　3.3 缺乏相关的环境检测监管制度和管理人员
　　一般情况下，环境监测是在野外进行的，在一个项目还没有开始之前就要对该项目的现场情况进行检查，根据工程施工的要求进行相应的规划，做好样本的采集工作，并要进行严格的监测监督。一般情况下，我国检测机构会出现由于经费不足和设备不完善造成的后续施工问题，把采样的时间进行不同程度的修改，还存在不去施工现场进行数据参数和样本的采集就直接得出检测报告，这是对工程施工的极不负责的表现。
　　4 完善我国环评中检测问题的措施
　　4.1 要充分保障环评检测方案的有效性和合理性
　　相关监测部门和政府要加强对环评检测方案有效性和合理性的重视程度，环评单位作为制定环境监测方案的主体，在进行方案的制定过程中，要加强评价等级和评价范围的制定，结合实际的施工要求，根据相应的分析结果，确定项目的特定影响因子，要加强环境监测方案的制定力度，并要在仔细分析研究的基础上选择最佳方案，要确保方案的制定是在工程施工现场勘查分析的基础上提出来的，要具有一定的可行性和有效性，并要根据相关的方案标准要求进行规范操作，要求工作人员按照施工工序进行施工。 　　4.2 加强对环评检测机构的审核力度，提高行业操作的规范性
　　对于环评监测机构来说，规范性和合法性是其长远发展的有效保障，因此，环评单位要仔细认定委托方的资质，监测机构要有相应的监测资质，要加强项目监测要求的审查，采用先进的监测技术，利用具有先进经验和技术的工作人员进行规范操作，提高施工人员的职业技能和职业素养，加强对人员的培训教育，提高审核力度，制定相应的监测规范标准，保证监测行为的有效性和规范性，通过制度的制定和执行提高监测效率和水平，制定好一定的监测计划，并要加强及时跟踪，及时发现施工中与计划不相符合的现象，并要采取措施及时调整监测方案，按照相应的监测时间和具体的环境情况，加强监测工作。
　　4.3 加强相关的监测行为
　　监测部门和单位要加强监测机构的质量控制，相关人员必须要有一定的责任意识，要建立相应的责任制度，明确管理人员的责任，提高管理人员的管理意识和管理效率，加强对监测实验室的质控考核力度，要保证监测效果处在一定的范围之内，符合工程施工的标准，切实提高监测质量，加强环保部门、环评单位和环境监测机构之间的有效配合，通过共同的努力提升监测质量，加强检测人员的自觉，要对监测规范和要求自觉遵守，并要制定相应的奖惩制度，对于业绩突出或违反记录的人员，要实行严格的奖励与惩罚，以起到激励和警戒的作用，加强对制度的建立和执行，促进相关人员责任意识和职业道德的提升工作，企業要定期或不定期对员工进行宣传审核工作，并加强总结，使员工在总结中意识到自身的不足，为以后工作的有序进行奠定一定的基础，促进监测技术的不断改进和提升，加强技术与人员之际的有效配合，推动环境影响评价的进一步发展和提升。
　　5 结束语
　　综上所述，随着我国经济社会的不断进步和发展，人民生活水平的不断提升，我国越来越关注环境对人类生活产生的影响，在我国环境评价工作工程中，评价工作随着社会的发展有所进步。但同时也存在着诸多问题，如何解决这些问题，加快环境评价体系的良好发展，促进我国环境建设效率和质量的提高就显得尤为重要，相关人员要加强对环境评估工作的检查监督力度，加强监测技术水平的提高，提高工作人员的职业技能和工作素养，采用先进的管理理念，促进环境建设工程的顺利施工，及时发现问题，并采取有针对性的措施进行解决，完善我国环境评估工作，提高评估层次和水平。
　　参考文献
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　　收稿日期：2018-10-20
　　作者简介：许翔宇（1985-），男，汉族，本科学历，工程师，研究方向为环境影响评价。
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