三阳镇农村水生态环境现状调查与建议
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摘要：农村水生态环境包括岸线水域、水质、水量、水生生物等，水生态环境和老百姓的生产生活息息相关。本文通过对三阳镇农村水生态环境现状的调查，提出相应农村水生态环境整治建议，希望对改善三阳镇农村水生态环境有参考意义。
关键词：农村水生态环境;三阳镇;建议
中图分类号：X508 文献标识码：A 文章编号：2095-672X（2019）05-0-01
DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2019.05.112
Abstract：Rural aquatic ecological environment includes water area， water quality， water quantity， aquatic organisms， etc. The aquatic ecological environment is closely related to people’s production and life. Based on the investigation of the present situation of rural water ecological environment in Sanyang Town， this paper puts forward corresponding suggestions for the improvement of rural water ecological environment in Sanyang Town， hoping to have reference significance for improving rural water ecological environment in Sanyang Town.
Keywords：Rural water ecological environment;Sanyang Town;Suggestion
1 三阳镇基本情况
三阳镇地处歙县东北部，皖浙交界，毗邻杭州临安区，距徽州古城50km。全域面积121.85km2，下辖7个行政村、50个村民组、75个自然村，户数6705户，人口20766人，耕地2643亩，园地12384亩，为歙县副中心城镇和商贸重镇，是由古徽州去杭州的必经之路。全镇目前无污染企业、无规模和非规模畜禽场养殖场，农户自家养殖数量少未产生水体污染;对农村生活垃圾已经建立“户打扫、村集中、镇转运”的处理模式。农户将自家房前屋后的卫生打扫好后，只需将垃圾倒入村里的垃圾桶，由村里的专职保洁员将垃圾进行集中分类，运送至镇垃圾中转站进行转运，河道白色污染显著减少。
三阳镇是占河建筑、建筑垃圾弃置河道的多发区域。所辖自然村河流旁存在30余处垃圾倾倒点。三阳村部分村民曾侵占河道建房;三阳村翻板坝下游的三阳坑水文站水位自记井和金川桥头经常弃置建筑垃圾;三阳镇白石源村桥右岸倒有大量建筑垃圾;三阳镇慈坑自然村占河建停车平台现象。
2 存在不足
2.1 侵占水域岸线，时有发生
随着水利部门和镇政府对侵占水域岸线的强力打击，侵占水域岸线建房的违法行为有所收敛，但沿河住戶在家门口侵占部分河道或全部覆盖小溪建停车平台的违法事件却频频发生，致使河道行洪能力下降。部分小河道河滩存在违规采砂加工点。由于山区地少，河道两旁部分岸滩湿地已被开垦种菜，加剧洪水对岸滩的冲刷，严重影响鱼类及两栖动物的栖息繁衍。
2.2 建筑垃圾倾倒河流，防不胜防
少数人法制意识淡薄，自觉性不高，偷倒建筑垃圾入河的行为屡禁不止。建筑垃圾和固体废弃物倾倒河流具有突发性、集中性、短时性特点，防不胜防。建筑垃圾一旦倒入河流，容易使改变河槽形态发生改变，且政府打捞成本巨大。通过三阳坑水文站王干断面近10年来的水沙监测数据对比，不难发现，2015-2017年，产沙量较大，但2017年水沙相关关系较差，调查并分析其原因，主要是由于王干断面上游两岸居民沿河建房，向河内倾倒建筑垃圾所致。
2.3 电鱼、毒鱼很难监管
在河流两岸浅水滩利用地笼等固定非法捕鱼器具非法捕鱼的，一旦得到举报，容易查处。但枯水季节电鱼、毒鱼在小沟小河经常发生，渔政站、派出所得到举报到达现场后已不留痕迹，作案者已经逃之夭夭，不易查处。岸滩冲刷 水土大量流失。
2.4 乡镇落实河长制缺乏经费支撑
对于河长制信息监督管理平台交办的水域生活垃圾问题，乡镇一般督促村保洁员进行清运;水域中大量生活垃圾弃置点以及建筑垃圾等固废物问题，由乡镇政府出资清除;突发性垃圾问题也由乡镇政府出资清除。
3 整治建议
3.1 合理规划，加强监管
近年来，农村各种车辆保有量大幅度增长，停车难，尤其节假日期间更难。对侵占小河小溪建停车场的行为要加大查处力度，一旦发现，严格按规定处理。科学规划自然村停车场，缓解查处侵占小河小溪建停车场案件压力。充分利用废弃、闲置的低洼地，前期作为固体无害废弃物倾倒处，直到基本填平后，平时作为农民的晒点，春节及重要节日作为停车点。开展水域岸线保护与整治，涉河项目按照技术要求严格审批，加强跨河临河建设项目监管。加强河道取水监管，对河道自备水源取水许可户进行重新审核，规范取水行为，保证生态流量;加强河道巡查，对河道采砂、砂石加工、临河建筑、水土保持、水资源、水利工程建设巡查，制止处理违法行为，强行拆除河道违章建筑，关闭违法砂石加工点，责令停产整顿。禁止种菜，发现一起，清理一起，保留岸滩湿地就是保护水生生物。
3.2 变堵为疏，探索建立建筑垃圾处理机制
农村建筑垃圾无处倒，只有偷偷倒入河流。建议采用建筑垃圾综合利用和建筑垃圾专门存放地建设两种方法解决。建筑垃圾不可随意倾倒或填埋，否则会对水质、土壤造成破坏。对建筑垃圾进行分拣、剔除或粉碎后，可利用废砖瓦生产再生砖。镇政府采用财政补贴方式，扶持建筑垃圾综合利用加工场;在山坞田中兴建拦砂坝、谷坊坝工程，形成建筑垃圾专门存放场地，以试点村、试点工程方式展开，然后全镇集中规划，分年、分阶段实施。这种专门存放场地至少要推广至较大的自然村（并村前的行政村）。建立建筑垃圾处理收费制度，对需要倾倒建筑垃圾的村民和集体，按照规定收取建筑垃圾处理费。
3.3 健全组织，加大执法力度
对于电鱼、毒鱼、侵占水域、改变滩地土地利用性质等违法行为，应加强镇政府管控能力，组织和引导有条件的村民协助渔政执法人员管理辖区内的河流、沟渠等自然水域。
3.4 加大投入，建立长效、稳定的河道管护经费投入机制
通过测算辖区内各大小河道流域面积、结合河道长度，合理安排经费，用于河道、堤岸的清理、维护和管理费用开支，并将河道管护经费纳入预算，确保河长制各项工作落到实处。河长制工作经费不仅列入区县财政预算，建议市级、省级财政增加财政预算，采取以奖代补的方式，支持农村河长制工作。
4 对农村水生态环境整治的其他建议
做好法律法规的宣传和警示教育，普法活动宣传不仅要走进学校，更要走进乡村。环境就是民生，青山就是美丽，蓝天就是幸福，要积极引导村民自发爱护水生态环境，从思想观念上有所提高，积极发动党员村民代表作模范作表率，对保护和改善水生态环境有显著成绩的村组或个人，予以奖励。在河边增加警示牌，严禁往河道倾倒垃圾，违者重罚。
5 结语
随着杭黄高铁建成通车，三阳站作为杭黄高铁在安徽境内第一站，三阳镇农村水生态环境已然受到人们的广泛关注，水资源是生态环境系统中最重要、最活跃的因子，应当继续加强水资源保护，全面落实严格水资源管理制度，严守“三条红线”。希望通过调查提出的农村水生态环境整治建议，能够改善三阳镇农村水生态环境，推进美好乡村建设。
参考文献
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[4]王小鹏.农村生态环境现状及保护对策探讨[J].环境与可持续发展，2006（05）：41-43.
收稿日期：2019-02-15
作者简介：王康（1988-），男，汉族，本科学历，助理工程师，研究方向为水文水资源。
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