乡村振兴战略下对现代农业产业集聚的再思考

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　　[摘 要]现代农业产业集聚是实施乡村振兴战略的重要引擎，也是在我国新时代背景下实现乡村振兴的必经之路。需充分理解现代农业产业集聚对推动乡村振兴的重要性，综合研究并分析现代农业产业集聚发展的影响因素，探索乡村振兴战略下现代农业产业集聚的具体发展路径及对策，从而推动我国农村及农业经济的规模增长和集聚发展。
　　[关键词]乡村振兴战略;现代农业产业集聚;规模增长
　　[中图分类号] F323 [文献标识码] A
　　党的十九大提出将“实施乡村振兴战略”作为推进“三农”工作的重大决策部署，是我国全面建设现代化经济体系的重要举措，这也是我国新时代解决“三农”问题工作的着力点。在我国农业供给侧结构性改革背景下，优化农业发展方式，从粗放、自由、分散布局向集约化、专业化和空间集聚布局转变，这将是我国未来农业发展的趋势方向。农业产业集聚是指一个或多个农业主导产业及经济活动在地域空间上的高度集中，由此而形成的存在共性或互补有机体的动态演变过程。作为一种有效的产业组织形式，农业产业集聚可大大提升农业综合生产力，同时会促进该区域农业的范围经济和规模经济增长，为实施我国乡村振兴战略打下坚实的基础，促进我国城镇化建设和农村经济的快速发展。
　　1 现代农业产业集聚是实施乡村振兴战略的重要引擎
　　在我国传统农业向现代农业转变过程中，现代农业产业集聚作为不同农业活动经营主体相联结组成的有机集合，并在地域范围内呈现出高度集中现象。在我国大力推进的乡村振兴战略背景下，现代农业产业集聚将通过发挥规模外部性效应、行业外部性效应和规模经济效应影响乡村经济发展。
　　1.1 实施乡村振兴战略，产业兴旺是支撑
　　在十九大报告中提出乡村振兴战略的五大总要求，其中产业兴旺位居首位。在我国政府推动、市场指引、企业主导的市场经济战略下，发展现代农业实属必然，随着现代农业的集約化和规模化发展，在地域空间范围内逐渐形成农业产业聚集现象。其农业发展方式从过去的粗放型增长方式转变为数量、质量、效益齐头并进的集约型方式，构建现代农业产业、生产和经营体系。
　　1.2 现代农业产业集聚对乡村振兴的影响机理
　　发展农业产业集聚作为推动乡村振兴的重要举措之一，主要从以下三个方面影响乡村振兴：（1）发挥规模经济效应。随着现代农业产业集聚的形成与发展，农业生产效率、流通效率和技术效率会因生产规模的扩大得以改善，并逐渐形成规模经济效应。（2）发挥规模外部性效应。在现代农业产业集聚过程中，会因农业专业化生产和规模化经营呈现出基础设施共享、技术和知识溢出等外部效应。（3）发挥行业外部性效应。现代农业产业集聚的内部横向集聚和纵向集聚所形成的专业化分工将会提升其交易效率，在农村一二三产业的融合发展中，将会对其他产业形成外部效应。
　　1.3 发展现代农业产业集聚是实现乡村振兴的必经之路
　　我国城乡统筹发展—新农村建设—乡村振兴战略的乡村发展道路，体现了我国进入21世纪后“三农”发展战略的不断创新和完善。根据国际经验可知，农业专业化生产和规模化经营是促进农村经济的有效路径，推动农业从传统密集型向技术和资源集约型转变、产业链低端向高端转变、分散经营向集聚规模经营发展，这是实施乡村振兴战略的重要选择和必经之路。
　　2 我国现代农业产业集聚发展的影响因素
　　2.1 自然资源和基础设施诱导现代农业产业集聚形成
　　现代农业产业集聚首先需遵循自然资源的生态适宜性和土地资源的集约利用性。相比于二三产业，农业更依赖当地自然资源条件，各区域具有的自然资源优势会形成不同的特色农业。农村便捷、高效的交通邮电通信、电力水利、机械化等基础设施可充分发挥自然资源的禀赋优势。我国农业机械总动力从2005年的68397.85万千瓦增加至2017年的99017.08万千瓦，年均增长为3.13%;农村水电建设投资从2005年的4343826万元下降至2016年的2493935万元;2017年农田有效灌溉面积比2005年增加了23.30%，且农村用电量也在不断增加。
　　2.2 农户、加工企业及政府决定现代农业产业集聚程度
　　随着我国城市化的快速发展，农村地区男性青壮年劳动力逐渐流失，留守的妇女、儿童和老人较多，呈现“386199部队”现象，这将会遏制现代农业产业集聚的快速发展。农产品加工企业的快速成长，打通农产品销售渠道及销售市场，带动广大农户从事特定农产品专业生产，有效促进乡村农业的现代化水平。从国家层面讲，为提高农产品的区域竞争力或国际竞争力，政府会通过相关惠农政策、投融资制度等措施，支持和补贴各地区特色农产品的生产经营。
　　2.3 科技进步支撑现代农业产业集聚发展
　　作为现代农业产业集聚的支撑和动力，科学技术水平直接影响着集聚的程度。通过科技改变生产，改良农作物品种及嫁接技术、加快新农具和农膜的运用、改变育种耕作栽培技术，可扩大农业产业集聚的范围及规模并提高其发展水平。同时，农产品加工、储存、运输和销售等方面的技术创新，可扩大现代农业产业集聚水平的深度和广度。
　　2.4 市场推动现代农业产业集聚发展
　　市场需求量的增加，会提升农产品的市场发展空间，并为其后续生产和发展提供需求支撑，为相关加工企业的壮大奠定基础条件。2005-2017年我国城镇居民人均消费性支出由7942.88元增长到24445元，年均增长高达9.82%;城镇居民人均购买粮食量从2005年的76.98kg增加到2016年的111.9kg，肉类（猪、牛、羊）数量由23.86kg增加到29kg。随着我国城镇居民生活水平的提高，用于消费性支出水平在增加，对农产品的需求量也在增加。农产品市场需求量的扩大会推动农业快速发展及在优势区域形成农业产业集聚。
　　3 乡村振兴战略下现代农业产业集聚发展路径及对策 　　通过分析我国乡村实际发展状况，并结合现代农业产业集聚的影响因素，探索出一条现代农业产业集聚可遵循的发展路径：发挥乡村自然资源禀赋优势→大力推进农村特色产业发展→打造农业龙头企业、发挥龙头企业带头作用→优化乡村特色产业区域布局、专业化生产、规模化经营→形成乡村现代农业产业集聚区→提升乡村农业特色产业品牌与经济竞争力→推动乡村振兴、经济全面发展。
　　3.1 围绕“规划+项目”，推进现代农业产业集约化集聚
　　在我国现代农业产业集聚发展中，以国家产业政策为依托，结合各区域的产业发展布局，制定合理科学的现代农业产业集聚发展规划，构建一批集专业生产、规模经营和技术创新于一体的现代农业产业集聚示范园区。依托项目建设，可引进区域外来投资和相关产业的加入，加快各区域产业的转型升级，各企業聚集协作，从而形成小区域高集聚、小平台高效益的发展格局。
　　3.2 集约利用土地资源，打造“互联网+农业”新业态
　　搭建土地资源流转平台，有效提高土地资源的流转速度，有助于农业产业集聚发展。加大宣传和教育力度，帮助农户转变其思想观念。并构建“互联网+农业”的新业态格局，充分利用网络完善农产品的研发、市场分析预测及销售渠道和模式的扩展，大力构建农产品网上销售平台，充分发挥互联网对农业资源要素的有效配置和优化。
　　3.3 加快农业科技进步，实施创新驱动
　　我国目前农业龙头企业带动力不强，农业科技创新力比较薄弱，且科技成果转化率不高，会阻碍“互联网+农业”的发展进程。一是重组整合在现代农业发展中潜力较小、规模较小的企业，提升竞争力，发挥龙头企业带动农业产业集聚的主导作用。二是鼓励农业企业实施科技兴农战略，加强自主研发或与科研机构、高校合作，推进现代农业新产品的开发和生产技术的创新。
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　　[收稿日期]2019-01-08
　　[基金项目]本文系重庆工商大学融智学院人文社科项目“重庆市生产性服务业集聚对经济增长的影响研究”（编号：20177005）。
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