当前疾控中心档案管理工作的现状及对策
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[摘要] 对比疾控中心对不同疾病监测与防治过程中会留下较多档案数据与管理资料等。相关管理部门组织人员进行高效化管理具有重要作用，能为后续各项疾病防控提供参考依据。该文主要对疾控中心档案管理工作基本现状进行分析，提出相应管理对策，提升疾控中心档案管理工作质量。
[关键词] 疾控中心;档案管理;现状;对策
[中图分类号] R197 [文献标识码] A [文章编号] 1672-5654（2019）06（b）-0027-02
档案管理工作在疾控预防控制工作中占有重要作用，当前强化疾控中心档案管理工作，能为各个部门各项工作开展提供有效保障，提升管理部门管理成效。在社会发展新时期，我国医疗卫生事业发展较快，疾控中心面对的工作任务繁重，档案管理内容较多。从当前部分疾控中心档案管理工作基本现状来看，还存在较多问题，比如信息化程度较低、档案管理人员综合素质有待提升，需要拟定整改措施。
1 疾控中心档案管理工作重要意义
在社會发展新时期，疾控中心强化档案管理工作至关重要，能逐步强化疾控中心综合业务指导能力，为今后多项工作开展提供参照依据与指导性建议。疾控中心档案可将各类流行疾病进行记录，主要有各类流行疾病发展传播过程以及拟定的控制措施等。在档案中将此类内容有效记录，然后组织人员将此内容编订成册。在后续疾控防治过程中能整合多项问题，属于基础性材料。通过疾控档案能提供较多历史数据，结合此类疾病发展情况采取控制措施，制定详细记录，有助于提升疾控中心整体工作效率。我国人口总量较大，随着近些年广大群众物质生活水平质量不断提升，对公共安全更加重视。疾控中心在防治社会流行病具有重要作用，强化档案管理，将不同信息档案进行分类管理，能明确疾控中心工作具体发展方向[1]。
2 疾控中心档案管理工作基本现状分析
2.1 档案管理重视度较低，档案管理缺乏相应准则
从目前疾控中心管理工作现状来看，档案管理处于边缘化管理位置，有部分疾控中心档案管理意识较弱，管理人员未能全面认识到档案管理的重要作用。片面认为，档案管理就是收集整理资料，然后放置到档案室，缺乏档案管理以及调阅的思路。其次档案管理中缺乏工作准则，疾控中心档案能划分为不同类型，有人事档案、文书档案、财务档案、案例业务档案等。针对此类档案管理，归档要进行全面梳理，每年整理工作任务量较大。针对部分基层疾控中心，缺乏档案管理行为准则，档案管理制度在基层疾控中心难以全面落实[2]。
2.2 档案管理设备不足，档案管理模式落后
从当前对诸多疾控中心档案管理调查能看出，有诸多疾控中心档案管理设备应用不足，部分管理机构缺乏恒温与恒湿等要求。大多数还是停留在纸质档案管理阶段，此类传统化管理模式难以适应新时期档案管理工作要求。其次，采取的档案管理模式较为落后，近些年来我国多个地区公共卫生事件频发，各类传染病、人畜患病等患病问题发生，对疾病控制档案管理工作造成了较大影响。疾控中心档案管理问题较多，不能适应当前医学、疾病控制领域对档案信息管理工作的各项要求[3]。
2.3 档案管理人力资源不足，管理人员素质有待提升
从各项研究活动表明，目前疾控中心档案管理部门相关工作人员自身缺乏良好的工作经验、技术素养、专业学历等，导致档案管理工作质量难以有效提升。受到人才缺失影响，当前在疾控中心档案管理中会任用较多非专业人员进行管理，致使档案管理工作质量难以有效提升。当前档案管理人员综合素质有待提升，疾控中心重点工作是疾病防控、疾病预防与疾病控制。疾控中心领导人员对疾病监控、疾病预防、疾病控制等方面较为重视，但是对档案管理方面工作重视度相对较低。受到管理人员重视度限制，在档案管理工作开展过程中都是组织较多非医疗专业、无技能特长的人员承担档案管理工作[4]。
2.4 电子档案缺乏规范化管理，电子档案开发程度较低
近些年随着我国社会各个领域快速发展，加上多项技术不断创新应用，现代化社会发展逐步进入了大数据时代。当前为了全面适应大数据时代发展要求，疾控中心要逐步完善中心局域网络管理系统建立，应用档案管理系统。各个管理部门要优化升级传统的自动化管理系统，提升数据信息管理效率。在中心局域网影响下，不同部门档案管理系统和OA系统之间未能建立完善的网络系统。不同部门多项数据信息需要通过手工录入，未能实现自动化归档。在档案室中要应用档案管理系统，仅仅能对文件目录进行检索，但是未能全面检索。对过多的纸质文件资料未能采取数字化归档管理措施。此外，对于疾控中心中保存的重点电子档案未能进行备份管理，当发生突发问题之后，将会产生较大损失。最后，电子档案实际开发利用率有待提升，在疾控中心中存储的各类电子档案未备份，当发生突发状况之后，文件资料丢失，将产生严重的损失。疾控中心档案存储信息资源丰富，其具有较高的社会价值等。但是当前疾控中心档案仍然停留在被动查档层次，仅仅是提供简化的档案查询与档案相关服务。针对电子档案检索服务，仅仅是对各个年代、记录人、文件名、案卷号等关键性词语进行目录检索。其次，档案编研水平较低，实际获取的编研成果受限[5]。
3 疾控中心档案管理工作问题解决对策探析
3.1 实施领导责任制逐层管理，建立档案管理制度
现阶段广大群众以及相关部门对区域卫生安全较为重视，强化疾控中心档案管理对区域疾病防控与治疗具有重要意义，有利于提升广大民众人身安全。目前疾控中心管理部门要全面实施领导责任制度，全面落实档案管理工作各项职责，使得档案数据管理与合理应用得到有效保障，提升档案管理工作规范性。补充各类先进的设备设施，保障档案管理工作有序进行。要执行规范化的层次管理制度，采取领导责任制度就是从全局上提升管理工作科学性，在具体落实中各个部门要协调配合。建立合理的管理体系，提升管理监督效率，以防工作中出现较多问题，对档案管理工作科学性产生较大影响[6]。 3.2 完善档案管理基础设施，优化集控中心档案管理模式
目前要实现档案信息化管理，要补充完善的基础设施，档案管理工作属于复杂程度较高的工作，需要各类软硬件配合应用。当前大多数疾控中心在扩大资金投入时都用于医疗研究基地建设、医疗设备引入，对档案管理工作造成了较大忽视。导致档案管理信息化进程难以加快，档案信息储备不全面。受到信息化技术发展影响，目前档案管理模式处于数字化发展，借助各类扫描设备与计算机能将档案资料转为电子资料。疾控中心要补充完善各类自动化办公设备，对不同设备资源进行整合，便于管理人员高效应用，能对档案资料有效管理。其次要全面优化疾控中心档案管理模式，适应新时期檔案管理工作发展要求，更新管理思想。目前要结合新时期档案管理工作基本要求实现档案管理信息化发展，对传统管理形式进行优化，探究更多适应当前社会发展的新模式。建立以自动化技术、计算机技术为基础的管理模式，全面突出信息化管理重要作用[7]。
3.3 扩大档案管理人才培养力度，提升管理人员综合素质
在疾控中心档案管理中人是重要主体，人要对基础设施建设管理进行负责，还要对各类应用软件进行开发与维护，对不同档案信息进行整理加工。当前相关管理部门要逐步扩大对档案管理人员的培训力度，提升其工作能力。还要积极引入更多优秀的管理人才，发挥其特长，优化档案管理工作质量。相关工作人员要明确档案管理工作方向，掌握更多理论知识，从实践工作中进行应用，实现档案工作细致化管理。定期对管理人员专业知识进行考核，提升管理人员专业化能力，能满足中心档案管理各项要求[8]。
3.4 实现电子档案规范化管理，提高电子档案利用水平
当前要结合数字化档案管理要求逐步强化各类硬件设备建设，配置相应储存设备、扫描设备、计算机设备等。档案管理人员要对档案信息化设备进行加工，提升数字化加工效率。结合各类电子档案为了保障其管理安全性，避免重要信息泄露，需要建立电子文件安全保障体系。提升电子档案开发利用效率，在分析中心资源基础上，要对往年疾病预防控制数量进行分析，以业务档案为基础，开展编研工作。相关工作人员要具备良好的的档案编研知识，与多个部门人员强化协作，完成业务知识拟定。对多样化的电子档案应用方式进行创新，通过电子档案目录检索实现大范围全文检索。此外，在我国移动互联网技术快速发展基础上，疾控中心可以选取不同移动载体，传播更多疾病防控知识，让广大群众能随时获取信息。
4 结语
综上所述，当前疾控中心档案管理工作具有重要意义。当前疾控中心管理部门要全面认识到档案管理工作的重要作用。及时更新各类软件硬件设施，提升疾控档案管理工作整体质量，推动疾控中心全面发展。
[参考文献]
[1] 步尧.疾控中心档案管理工作中存在的问题与应对[J].中国医药科学，2014（18）：140-142.
[2] 龙玲，刘蓓.浅谈如何应对疾控中心档案管理工作的新形势[J].中文信息，2016（11）：36.
[3] 齐建溢.浅谈疾控中心档案管理工作水平的提高[J].人力资源管理，2017（11）：234-235.
[4] 许鹏.疾控中心档案管理工作中存在的问题及对策[J].改革与开放，2015（8）：121-122.
[5] 韩冰.新形势下疾控中心档案管理工作的规范化建设[J].办公室业务，2017（6）：152.
[6] 陈金玲.浅谈当前疾控中心档案管理工作问题与对策[J].档案管理，2018（3）：90-91.
[7] 张雷雷.关于加强疾控中心档案管理工作的探讨[J].赤子，2017（26）：177.
[8] 胡岩.疾控中心档案管理工作的现状与对策[J].成功：中下，2017（11）：23.
（收稿日期：2019-03-20）
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