浅析深化农业结构调整的措施

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　　摘 要：以贵州省毕节市为例，分析了农业生产结构存在的问题，并提出了农业结构调整的总体设想和推进措施，为全面建成小康社会奠定坚实的发展基础。
　　关键词：农业结构;调整;措施
　　文章編号：1004-7026（2019）11-0079-01         中国图书分类号：F321        文献标志码：A
　　1  农业生产结构的问题
　　1.1  粮食作物占较大比重
　　 当前我国的农业结构中，粮食作物仍占较大的比重，许多高效的农作物布局不合理，没有做好布局优化工作。根据2015年某市农作物播种情况，蔬菜等经济作物比重仅为23.8%，其余全部为粮食作物，农业结构有待优化。
　　1.2  农用地增加值低，土地效益不高
　　 毕节市农用地平均增加值较低，土地没有获得应有的效益，出现这种问题的原因主要有3点。一是毕节市的农用地农林牧渔增加值比贵州省平均值低344.9元，这是由于毕节市农林牧渔的比重较低。二是毕节市种植的粮油作物品种较差，种植成本较高，传统粮油作物没有获得应有的效益。三是毕节市高效蔬菜品种结构性矛盾较为突出，无法满足市场的优质、多样性等需求[1]。
　　1.3  调整意愿不强
　　 毕节市的农作物种植主体仍采用小生产种植模式，主要是由种植人员老龄化、兼业化等原因造成的。
　　1.4  农产品加工出口水平低
　　 毕节市农业结构调整发展缓慢，其中重要的原因之一是农业产业龙头企业规模小和发展速度较慢。龙头企业的带动能力不足，无法为毕节市的农业结构调整创造发展空间。
　　2  农业结构调整的总体设想
　　2.1  调整目标定位
　　 在“十三五”期间，毕节市每年递减2.6万hm2的低效粮食生产面积，蔬菜等经济作物种植面积增加到4.6万hm2。根据农业结构调整，预计到2020年，毕节市的粮经比例由7.4∶2.6调整到5.9∶4.1，并且将稻麦的主产区种植规模比重提升到70%。
　　2.2  遵循的原则
　　 在农业结构调整过程中，应遵循以下原则。一是将蔬菜、粮食等作物种植在合适的地区。二是根据市场效益、市场购买力等选择作物，坚持效益导向。三是增强创新驱动，将新型科学技术应用在农作物种植中，使农业结构符合可持续发展要求。四是农户与龙头企业建立长期合作关系，保障农户的经济效益。
　　2.3  调整路径的选择
　　 结合毕节市的农业生产情况，将农业路径调整确定为5个方向。第一，因地制宜，壮大立体式、复合式经营模式，推广农牧、农渔等新型农业生产模式，促进农业结构调整。第二，利用高新技术建设高效设施农业，促进供种转向供苗。第三，开创特色农业产业，如菊花、水生蔬菜、火龙果等。第四，依托地理及农作物优势，打造休闲观光农业产业。第五，强化农产品工业化生产，充分发挥龙头企业的带动作用。
　　3  农业结构调整推进措施
　　3.1  科学规划统筹发展
　　 将毕节市的沿海地区打造成外向出口产业，大力发展特色蔬菜种植。依托水资源优势，深入研究稻田、水生蔬菜农作物的种植技术。加大秋冬季节农业设施的投入，同时建立休闲观光农业景点。
　　3.2  着力培育新型主体
　　 加大新型主体的建设和投入，要将新型经营主体作为发展新动力，逐渐形成新的农业生产主体。为新型主体提供专业化服务，使其在农作物生产、销售等环节中都能获得专业化的服务。
　　3.3  重点建设调整载体
　　 根据农业生产载体调整要求，重点围绕3方面进行调整。一是创建现代农业示范带。二是构建一镇一园区体系，扩大农业园区的覆盖面积。三是建立农产品批发市场，保证农产品的流通效率。
　　3.4  全面提升科技投入
　　 加强农业机械应用能力，提升农作物生产效率。使用高新技术培养新品种，将新的种植技术使用在农作物种植中，不断提升农作物的产量和质量。
　　参考文献：
　　[1]沈农友.优化农业结构 全面提质增效[J].农家致富，2015（6）：212.
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