陆海新通道视角下广西物流业可持续发展探讨
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[摘 要] 国际陆海贸易新通道是“一带一路”的合拢工程,新通道建设将使广西物流业发展提升到一个新的高度。但在广西物流业取得明显成效的同时,呈现出基础设施不够完善、服务水平有待提高、企业协调能力较弱、集疏运效率偏低等的主要問题。为加快广西物流业可持续发展,建议加强基础设施建设,完善交通运输网络;促进广西与国际陆海贸易新通道沿线企业合作;大力发展多式联运,构建物流协作平台;充分发挥广西出海通道优势,提升物流服务水平。
[关键词] 国际贸易;陆海新通道;广西物流业;可持续发展
[中图分类号] F259 [文献标识码] A [文章编号] 1009-6043(2019)08-0056-02
一、引言
国际陆海贸易新通道,是在“一带一路”框架下,向北连通陆上丝绸之路经济带,向南衔接21世纪海上丝绸之路。以广西、云南、贵州、四川、重庆、甘肃、青海、新疆、陕西等中国西部相关省区市为关键节点,利用铁路、海运、公路等运输方式,向南通达新加坡等东盟主要国家,并进而辐射澳新、中东及欧洲等区域,向东连接东北亚、北美等区域,向北与重庆、兰州、新疆等地的中欧班列连接,是西部地区实现与东盟及其他国家区域联动和国际合作、有机衔接“一带一路”的复合型对外开放通道。国际陆海贸易新通道建设给广西发展带来了前所未有的机遇,使广西真正成为中国面向东盟地区新的门户,为广西物流业发展和开放合作迎来重大机遇,有望打破传统的物流发展模式,依托西部陆海新通道打造极具活力的区域性经济增长带。
二、广西物流业发展现状
随着“一带一路”倡议的不断推进,广西面临千载难逢的发展机遇,广西交通基础设施得到不断改善,为物流业发展提供了便捷条件,目前广西物流业取得了明显的成效,具体如下表所示:
2018年广西货运总量达19.07亿吨,比上年增长9.2%,外贸货物吞吐量1.31亿吨,增长8.3%,其中规模以上港口外贸货物吨吐量为1.30亿吨,比上年增长7.4%,公路、铁路、航空货运量分别为153400万吨、7100万吨、15.70万吨,各增长9.9%、7.6%、7.5%。
2018年广西在物流基础设施建设固定资产投资达2410.96亿元,较上年增长19%。2018年末全区公路总里程12.54万公里,比2017末新增0.22万公里;其中,高速公路里程5563公里,比上年末新增304公里。2018年末广西区内投入使用的铁路总里程达5202公里,比2017末增加500公里。
广西作为国际陆海贸易通道的出海口,北部湾港在物流运输方面扮演重要角色,目前已开通多条通往东盟地区的航线班列,包括新加坡、越南等,但这些班列仍未能实现“天天通”班列。北部湾港目前已经与7个东盟国家的47个港口建立海上运输往来,北部湾港2017年吞吐能力达15650万吨,集装箱达227.72万TEU,其中钦州港港口吞吐能力突破亿吨大关。
广西目前有凭祥综合保税区、钦州保税港区、北海出口加工区、南宁综合保税区等保税区,以广西边界地区为转运点,通过这些保税区,广西地区可对国内甚至东盟地区提供物流服务。物流园区加快建设,广西现有自治区级示范园区达10个。在建的广西南宁国际铁路港一期工程将于2019年8月底完成验收,南宁国际铁路港园区形成“一核两港七区”的总体功能布局,建成后将成为西部陆海新通道一个新的、重要的支点,也将成为多式联运的枢纽。
三、广西物流业发展存在的主要问题
(一)交通基础设施建设不足,集疏运输效率不高
广西作为西部欠发达地区,经济发展滞后,交通基础设施建设较为落后,港口、铁路、公路等交通运输方式之间未能实现紧密连接,导致物流货物的集疏运输效率不高。从海上运输方面看,广西各港口通往东盟国家的航线仍然比较少,开往东盟地区的班轮还未能实现“天天通”。从铁路和公路方面看,铁路运输和公路运输成为港口物流集疏散的主要运输方式,但目前广西区内港口集疏散货物大部分通过铁路运输,导致铁路运输能力不足而出现货物囤积等现象,再加上地方铁路的运输成本高于国有铁路,因此货主们通过其他低成本港口进行运输。从航空运输方面看,广西目前拥有吴圩机场、两江机场、白莲机场、福成机场、长洲岛机场、田阳机场等,但仅依靠功能较齐全的吴圩机场、两江机场两个国际机场的运输能力,难以满足广西地区物流业快速发展的需要,各机场仍需要提升更多物流转运功能。
(二)广西整体物流服务水平较低,各企业间协作性差
国际陆海贸易新通道的开通,极大提升了物流运输的效率。但北部湾港与其他先进港口相比仍存在较大差距,存在基础设施设备落后、服务水平低、信息化水平低等问题。同时,国际陆海贸易通道相关省份的物流企业间仍未形成良好的整体协作体系。一方面,西部陆海贸易通道的综合信息平台散乱。广西目前有广西物流信息公共服务平台、广贸通等物流服务平台,在建的广西北斗综合位置服务平台。但每个平台间存在信息不相通的问题,不能协调合作,需加大力度进行资源融合、共享。另一方面,随着国际陆海贸易新通道的影响力不断扩大,更多的物流企业想参与运营,但上层尚未建立起有效的协调机制,导致国内外大型物流企业不愿与广西区内的中小型企业进行合作。
(三)尚未完善多式联运的物流体系
随着广西经济的不断发展,广西境内的铁路、公路、机场等交通基础设施得到完善,但目前广西水运码头、水道、铁路专用线和站台等还不能满足多式联运需要,各运输方式间的相互衔接、转运等体系仍未完善。一是不完善的多式联运节点。多式联运涉及公路、铁路、水路等多种运输方式,对各运输节点有专业的要求,目前广西区内的运输节点还未完善,分布不合理。二是缺乏各种运输方式信息共享的平台。虽然各种运输方式都建立起各自的信息平台,但相互间的信息平台尚未建立,各种运输方式难以实现信息共享。 (四)国际贸易货运量不足
广西地处西南要道,在国际陆海贸易新通道上有明显的地理位置优势,但是广西的国际贸易货运量还很少。例如,作为国际陆海贸易新通道枢纽站的重庆同处在西部地区,2018年广西货物进出口总额4106.71亿元,而2018重庆全市货物进出口总额5222.62亿元,比重庆少1115.91亿元。国际贸易的货运量与国际物流存在一定的关系,货运量越大,则国际贸易货运量周转越快,国际物流获取的利益更多,因此,更多的货运量是国际物流发展的基础。
四、加快推进广西物流业可持续发展的对策建议
(一)加强基础设施建设,完善交通运输网络
广西在基础设施建设方面相较于其他相邻省份还是比较落后的,物流业的快速发展必须依托于良好的基础设施,完善的公路、铁路、航空、水运及港口等交通运输基础设施是物流业发展趋势。一是在陆路运输方面,形成几条主要线路,打造通往相邻省份地区的运输通道;各运输节点的铁路、公路要顺畅,保证各保税区连接无阻。二是在航空方面,加快推进区内各机场基础设施建设,培育更多通往东盟地区的航线,开通广西重要机场至东盟地区重要城市的航线。三是在连通东盟地区方面,积极推进北部湾港口基础设施建设,同时培育一些新的航线,推动中国-东盟地区区域物流的发展。
(二)促进广西与国际陆海贸易新通道沿线企业合作
国际陆海贸易通道开通之后交通便利很多,但由于广西地处西部内陆欠发达地区,通过各方式海上运输成本相对较高,导致北部灣港的出海规模较小。广西地区物流企业大都是中小型企业,运营规模小,与发达地区物流企业比仍有很大差距,因此政府应积极推动广西区内优势企业与国际陆海贸易新通道沿线的先进物流企业合作,学习先进企业的运营机制和管理机制,同时各企业间加强合作,使广西企业真正“走出去”,共同开发东盟地区市场。
(三)大力发展多式联运,构建物流协作平台
一是加强多式联运建设,充分发挥广西地处出海口的优势,各运输方式有效连接,相辅相成。合理布局各联运节点,保证各联运节点连接无阻。二是统筹建立国际陆海贸易新通道物流运输协作机制,加大各运输方式的建设力度,打通各运输方式的集聚地。三是国际陆海贸易新通道沿线各运输方式与各物流园区建立信息共享平台,实现各运输方式的资源共享。
(四)充分发挥广西出海通道优势,提升物流服务水平
广西是国际陆海贸易新通道的出海口,拥有地理上的区位优势,海上运输成为广西物流运输的重要方式,因此,广西应加强沿海基础设施建设:一是加大对港口基础设施建设投入,升级各港口的货运能力;二是借助国际陆海贸易新通道开通机遇,建设达到国际区域运输先进水平的北部湾港,满足货运能力的要求;三是进一步拓展北部湾港的航道航线,利用区位优势开辟一些新航线;四是在物流运输中加快信息化升级,优化营商环境,提高运输效率及服务水平。
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[责任编辑:王凤娟]
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