广东林地变更调查存在的问题与对策
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摘 要：做好林地变更调查工作有助于我国林地资源的有效管控，同时也能够使我国对于林地资源的利用率全面提升。但是，在实际的工作当中，我国的林地变更调查工作还存在些许的问题，基于此，本文对于其中所出现的问题做出了全面的分析与讨论，并且针对其中的问题提出了相应的改善对策。
关键词：广东;林地变更调查;问题与对策
在我国的广东地区，为了有效的对于我国的林地资源进行管控，便需要开展林地变更调查工作，通过这样的方式，能够实现对于我国林地资源的科学管控。在实际的工作当中，主要便依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》以及《土地调查条例》等方面的法律法规来开展我国的林地变更工作。但是，该工作在实际的开展过程当中还存在一定的问题，这些问题在一定程度上限制了林地变更工作的效率与质量，同时也使林地变更工作的范围受到局限，基于此，本文将对林地变更调查工作当中存在的问题做出系统的分析阐述，进而提出相应的对策。
一、广东地区林地变更调查工作中存在的问题
1.林地变更软件还不够完善。在广东省林地变更工作当中，主要通过软件来处理该项工作，即森林管理信息平台软件，该软件由原国家林业局开发，并且在每个省、市当中相继投入到使用。但是在实际的应用当中，由于该软件所涉及到的内容、功能等都比较多，同时工作人员在工作阶段对于软件的操作也不太熟练。所以便造成了其在工作阶段会出现失误。在经过培训之后，能够完成最为基本的图形勾勒、上图以及入库等方面的工作。但是在数据筛查、逻辑控制、数据格式转换以及数据汇总等方面也存在一定的问题，若是想要将其熟练掌握的话，还需要经过长时间工作的统计与总结，这样才能够使工作人员很好的完成林地调查变更工作。此外，该软件在使用阶段还存在一些固有的问题，例如：在前期土地权属、地类、林种、类别功能等方面会存在一定的困难，并且会造成字段内容丢失方面的问题;在利用属性表进行字段筛选的阶段，字段的数值显示不够完整，需要点击最后一条记录才能够使各字段的数值显示完整;在林地信息录入的阶段，需要两次进行人工设置才能够完成信息输入。针对于以上问题的出现，都会在一定程度上给林地变更调查工作带来困难。
2.经费投入不足。在实际的工作阶段，由于受到机构改革以及其他方面的影响，使基层林业部门的机构越来越精简，同时在经费方面的投入也不足，造成了林地变更调查工作在发展阶段呈现出逆发展的趋势。在其发展的阶段，由于其经费方面的不足，而使林地变更调查工作的开展受到限制，同时也使林地变更调查工作在进行的过程当中不能够将各个方面工作都很好的完成。这种情况的产生，使得林地变更调查工作的全面性、工作的进度、各方面的指标都受到影响，进而使林地变更调查工作当中出现困境。同时在该工作当中，最为主要的特点便是工作量较大、内容较多，所以林地变更调查工作在开展的阶段需要大量的经费来对于该工程进行保障，而在实际当中，由于其经费的不足，使其在很多方面的工作没有办法全面开展，同时也使林地变更调查工作受到限制。
3.工作人员的专业能力有待提升。在林地变更调查工作当中，工作人员的专业能力不足也是其中一项极为重要的原因，在实际的工作当中，部分工作人员由于对于林地变更调查工作的重要性认识不足，而导致其在工作阶段存在懈怠、懒散的工作情绪，这便造成了林地变更调查工作没有办法被很好的完成。由于以上原因，也会使林地变更调查工作的质量以及工作效率受到一定的影响，工作质量则在一定程度上会影响到林地调查变更工作的精度，工作效率也会使林地调查变更工作中的投入成本受到严重的影响，进而使该工作在实际开展的阶段呈现出困难重重的局面。
二、改善广东林地变更工作中问题的有效对策
1.完善林地变更调查操作软件。在实际当中，由于森林资源管理信息平台软件是一款由国家林业局最新开发出来的软件，加上工作人员刚刚接触到这款软件，所以工作人员在实际应用当中不熟练的情况。基于此，针对于软件当中内容、功能较多的问题，便需要加大力度学习该软件的使用，力求掌握该软件在使用阶段的每一项功能，同时对于其中所涉及到的内容进行学习，循序渐进的掌握其中所包含的知识，这样才能够提升该软件在应用阶段的质量与效率。同时，针对于上文当中所提到的问题，也应当加大力度对于该软件在实际应用阶段的具体工作与操作性进行优化，使其在应用阶段更加便于操作。同时也使其能够更好的发挥出其在林地变更调查工作当中的应用价值。通过这样的方式，才能够全面提升林地变更调查工作的效率以及质量，同时也是工作人员对于该软件能够尽快上手，进而利用该软件更好的完成林地变更调查的工作。
2.保证林地变更调查工作的经费投入。针对于林地变更调查工作来说，其属于林业部门对于林业进行管理的最为基础工作，同时也是其中最为重要的一项工作。所以在实际工作中，需要提升对于该工作的重视程度，而其中最为重要的一项措施便是保证林地变更调查工作的经费投入，只有这样才能使该工作在实际应用当中的实效性尽数发挥，同時也能够使该工作为我国的林业管理工作做出更大的贡献。同时，在工作当中对于林地变更调查工作当中所涉及到的各个方面都多加考量，同时加强上下级林业部门之间的联系，这样才能够使国家在该工作当中的经费投入得到全面的发挥，同时国家在林业部门当中所投入的人力、物力、财力等方面的资源都能够被充分利用。
3.提升工作人员的专业能力。针对于上文当中所提到的工作人员专业能力较差的问题，便需要在实际的工作当中针对于工作人员的工作能力做出定向的培养。在这个期间，可以通过定期开展员工专业技能培训大会的方式来提升工作人员的专业能力。在培训当中，可以针对于员工能力的不足之处来开展培训，进而补足其知识的盲点，同时提升工作人员的知识宽度，进而使工作人员能够获得更多的理论知识，同时使其能够在工作阶段将理论知识与实践充分结合，进而使其专业能力得到有效的提高。在每一次的培训完成之后，还需要针对于培训的内容来制定相应的考核，这种考核可以是以卷面的形式，也可以以一对一问答的形式，通过这样的方式，能够对于工作人员的培训效果做出全面的检验，并且在考核完成之后还要实行优胜劣汰制度，对于考核成绩不合格的工作人员要对其进行淘汰。针对于考核成绩突出的工作人员，可以对其进行适当的奖励，例如：大会表扬、现金奖励、增加年终奖等方面的奖励。这样便能够全面的提升林地变更调查工作当中员工的综合素质以及水平，进而使林地变更调查工作的质量得到全面提升。
三、结语
综上所述，在国家对于林业进行管理的工作当中，林地变更调查工作具有极为重要的意义，其能够在一定程度上实现对于林地的科学管理。在实际的工作当中，通过对于其中出现的问题进行系统性的分析与讨论，能够摸索出一条有效的应对策略，进而全面提升林地调查变更工作的质量与效率，从而使我国能够更加全面的对于林业资源进行管控，同时提升我国对于林业资源的利用率。
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