小议工程审计在工程造价控制中的应用

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　　摘    要：本文概述了工程造价控制与工程审计的相关内涵，对工程审计在工程造价控制中的问题进行了分析，重点探讨了工程审计在工程造价控制中的应用，以供参考。
　　关键词：工程审计;工程造价控制;应用
　　1  前言
　　在审计监督过程中，工程审计极为关键，用它来掌控工程造价意义非凡。参与审核人员需要和其他部门互通有无，逐渐提升自己对工程的审计能力，结合当下政策相关内容对审计过程做到一丝不苟，把控好每一个细节。
　　2  工程审计与工程造价控制的相关概述
　　2.1  工程审计的含义
　　工程审计主要是指独立于组织之外的审计单位按照国家相关法律、财务制度和管理标准采用科学、客观的方法和程序对工程项目进行审查，并判断其是否合法、有效，以期发现问题、纠正错误、防止弄虚作假、改善管理，保证工程项目顺利实现的专业性活动。
　　2.2  工程造价控制的意义
　　随着我国经济体制的深化改革和与国际工程造价行业的接轨，引入国外较先进的工程造价控制管理理念对我国工程造价行业的发展和良性竞争有较深远的影响和积极的意义。
　　3  工程审计在工程造价控制中的问题
　　3.1  施工前期项目方案缺乏合理性
　　合理的施工设计方案是项目实施的基础，它需要通过一定的调研准备，并需要对整个的项目要求和施工的具体情况有一个大体的掌握，才能制定出相应的审计方案。就目前情况来看，很多负责人在项目建造的过程中并没有意识到工程审计的重要性，往往忽视项目所面临的客观条件，只是照搬方案，甚至采用一个方案去应对所有的项目，这样往往会带来巨大的偏差，對整个工程带来不可小视的危害。
　　3.2  施工阶段管理不善
　　施工阶段作为整个工程项目中最核心的阶段，需要投入大量的财力去支持项目的进行，更需要投入大量的管理人员进行监督与管理。其中的审计工作既涉及到设备材料的支出费用，还包含人员的费用支出等等。在实际工作中，存在一部分审计人员管理不当，没能深入工程实际中去，导致对于现场施工项目了解不全面，对施工材料价格掌握不够全面，往往进行主观地定价，导致不能准确的进行审计工报错的情况，从而影响了整个工程项目。
　　3.3  施工后期审核资料困难
　　在工程项目后期进行结算的时候，审计工作能否顺利展开往往取决于相关资料的全面真实与否。而在现实情况中，常常存在一些单位提供资料不全，甚至出现一些人为造假，以次充好的情况，例如数据存在差距，竣工图尺寸和设计图不符等等，这些都会给审计工作的进行带来巨大的困难，造成不利的影响。
　　4  工程审计在工程造价控制中的应用
　　4.1   工程事前审计是核心
　　（1）设计方案是否合理。工程总体设计计划直接关系到工程所需材料的大类和材料数量，对工程项目中的各类消费起着重要作用。建设工程总体造价可以在施工最初阶段达到控制成本的效果，因此，工程设计方案审计对工程造价起到非常有效的约束作用。
　　（2）工程招投标是否合法。招标投标是为了保证工程项目中竞争的公平公正，与此同时，投标招标还可以保障工程的优劣程度和进展速度，使工程建设更加明朗化、公开化。目前我国工程项目招标投标还存在很多弊端，导致投标招标的过程中围标、串标等不良现象大幅度产生，因此，目前工程施工前的审计内容将审核招投标是否合法放在第一位。
　　4.2  工程事中审计是重点
　　（1）落实审计责任制度。工程审计要顺利完成工程进行中的控制工作，此时要具体规定审计职责，审计工作任务应该落实到个人。与此同时，审计工作的执行者要与相关部门不断沟通，依照不同人员所负责的内容，对全部工程的进展程度进行全方位的跟踪监督，设计审计工作内容，定时对工程成本逐项审查，确保工程建设资金只用于工程建设上。
　　（2）保证工程进度。工程进度涉及工程施工和资金使用两个方面的进展程度。审计人员需要依照施工具体内容对建设项目的进展情况做到每月一审核，审核工程部门进展程度报告的合理性以及财务收入和支出的真实性。并且依照本月的进展程度对全部工程进行客观评测，计算工程用款的收支。工程财务人员在无异议的情况下，对实际投入的资金和计划投入的资金进行比较，尽早发现问题并及时纠正，保证资金物尽其用。
　　（3）遵守设计方案。工程进展过程要依照设计要求和设计方案进行，保证工程预算的准确性。工程审计为施工按照既定方案进行提供有力保障。工程进展过程中如果发生工程变更，一定会给整个工程造价带来影响。因此，工程审计工作需要严肃认真，对施工方案和施工计划进行全面审核，以免出现浪费。可是，也有可能出现一些想象不到的情况，审计人员必须深入施工现场实地考察，通过搜集得到施工阶段的原始资料。工程项目若要改变原有设计方案，则需做好调查研究，争取成本增加在可以接受的范围内。
　　4.3  工程事后审计是关键
　　（1）审计决算报告。工程量是工程最后结算的最基本根据。工程造价与工程耗损的实际数量相关，工程量精确度会对审计结果造成影响。审查工程存在着量大、复杂、核算繁琐等问题，因此工程初期的设计记录和工程进展中的记录异常重要，可以作为工程量的依据。完成了对工程量的精准核查之后，作为审计工作者依旧需要对整个建设过程中的资金流向和费用出处进行认真核对，详细分析这些费用的使用是否真实和合理。还有一个审核的关键部分是工程建设中各种材料的累计费用支出。工程材料的费用支出可以占据整个工程造价的60%，但是因为近年来工程耗材的单价和种类出现了变化，为审核增加了新的难度、提出了新的要求，所以需要更加重视项目建设中的对比，以便明晰所使用的材料和价格是否合理。
　　（2）突出重点审计项目。隐蔽工程属于工程决算过程中最可能存在问题的环节，需要在工程审计中尽量关注。在审核过程中，要对规定范围内是不是进行了多次反复签证、签证的内容和实际有没有出入，以及是不是做好记录等方面进行审计。
　　（3）审查工程决算书。工程决算书是工程决算的主要依据。设计审核需要对决算书中详细内容实行精准审核，至于存在不正常状况的环节，要反复仔细甄别核查，逐项审查核实是不是存在问题。正是因为这些，决定了审计人员需要有较高的敬业精神，并且有对审计工作认真负责，经常用到的公式和数值需要牢记，一旦出现可疑数据就会即刻反映至大脑，引起高度重视。工程审计关键要审查决算书是不是合理规范，审计者针对预算书编号、预算书项目、预算书名称等进行精准核查，对定额的审核包括工程中出现的各种消耗数量标准的标注和适用范围，力争避免定额标准多次计算和定额标准超高计算的问题发生。
　　（4）审核变更及隐蔽工程的签证。第一，工程出现变更时，要对最初的施工图纸在设计、答疑方面以及投标预算书内容是不是存在偏差进行审查核实，没有完成的项目及时消除，审核之后有必要增加的变更内容及时增添。第二，审核变更增加的内容是不是已经包含在原来工作项目中，杜绝多次计算。第三，审核变更签证的完整性，书写内容的合理性。模棱两可、内容存在偏差的项目需要进行实地考察，并且多方了解掌握情况，审核查实之后再进行核对审定。
　　5  结束语
　　总之，工程审计作为工程造价中的一个重要环节，在工程项目施工的过程中，必须要加强管理，充分发挥其应有的作用，相关审计人员要有效发挥工程审计在工程造价中的作用，保证整个项目实施的科学性，保障工程造价控制的整体效果，实现项目建设的更好更快发展。
　　参考文献：
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　　[3] 李伟鸿.工程审计在工程造价控制中的应用研究[J].现代物业（上旬刊），2014（4）.
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