让科技的能量尽情释放

来源:用户上传      作者: 袁清昌

　　在不断漫延的金融危机下，以科技提升经济发展活力被寄予厚望。“通过科学技术的重大突破，创造新的社会需求，催生新一轮的经济繁荣”，成为科技创新的一个时代新课题。改革开放30年来，山东省大力推动高新技术产业的发展，增进对外科技交流与合作，全省科学技术事业取得了突破性发展，跨入全国科技创新能力强省行列，促进了经济社会的又好又快发展。面对金融危机，山东省科技工作又开始调整布局积极应对。
　　
　　高新技术亮点突出
　　
　　“在挑战和机遇面前，我们一如既往地坚持大力推进高新技术亮点工作，通过抓好重点城市、重点行业、重点企业、重点产品的高新技术研究开发，有力地促进了全省高新技术产业的快速发展，实现了以高新技术带动整体工作又好又快发展的战略构想。”
　　
　　采访中，山东省科技厅厅长翟鲁宁表示，改革开放30年来，山东科技在改革开放大潮的推动下，经过拨乱反正恢复发展、科教兴鲁支撑发展、建设创新型省份引领发展三个阶段，初步走出了一条具有山东特色的科技创新之路，山东由此进入了一个依靠自主创新建设创新型省份、引领经济社会又好又快发展的新时代。目前创新型省份建设正在扎实推进中，这一战略的推进实施对于建设经济文化强省必将发挥巨大的推动作用，已经牢牢占据高新技术产业发展的制高点。
　　山东科技屡创新高的动因在哪里?对于这个问题，翟鲁宁的回答是“创新”；30年来，山东省科技厅始终把科技创新摆在全省科技工作的突出位置，作为支撑结构调整、转变增长方式的关键环节来抓，推动了山东科技综合实力的不断提升，高新技术产业成为全省经济社会发展的重要亮点，产业规模大幅度增长，全省高新技术产业产值由1999年的957.62亿元增长到2008年的19245.34亿元，增长了近20倍，占规模以上工业总产值的比重由13.79％提高到30.73％。
　　高新区不断发展壮大，目前全省省级以上高新区达到19家，覆盖了全省17个市，其中济南、青岛、淄博、潍坊、威海5家高新区为国家级高新区。高新区已成为山东省经济发展最快、运行质量最好的重要产业基地，成为科技自主创新活动最活跃的区域和主要载体。
　　不断加强高新技术对传统产业的改造，大力实施制造业信息化改造提升传统产业，改造后平均生产效率提高20％，平均新产品开发周期缩短58.87％，平均年销售收入增长51.36％，平均年净利润增长82％，大大提升了山东省制造业的核心竞争力。
　　30年来全省共取得重要科技成果68786项，专利申请和专利授权数量大质量高。从2004年开始连续5年实施科技重大专项，力求突破制约经济社会发展的关键重大技术，加快重大科技成果的转化，截至2008年底，山东省累计申请专利30.2万件，授权14.9万件，均居全国的第4位。2008年共取得重大科技成果2330项，获国家科技奖励26项。专利申请和授权量分别为60247件和26688件，同比增长分别为28.6％和16.9％，其中发明专利申请和授权同比增长分别为57.1％和28.6％；获得国家科技计划立项1000多项，争取经费15亿元。“浪潮天梭高端容错计算系统研制与应用推广”项目获得国家863计划重点支持，国家预算经费达2.6亿元，取得了新型高效抗菌药物、等离子控制原位冶金反应技术等一批具有原创性、带动性、产业化前景广阔的重大科技创新成就。
　　
　　优势产业催生科技高地
　　
　　探究山东的科技成果，有一个现象非常明显与其它省市相比，山东在农业和海洋领域的科技创新成果尤为突出，一批科技成果引领了国内和国际潮流。
　　“是山东的地缘和产业优势造就了这个结果。山东是农业大省，也是海洋大省，多年来，山东始终坚持把农业和海洋科技创新摆在工作的优先位置，相关领域的科技发展取得新优势。”
　　翟鲁宁表示，立足这个产业优势，山东省科技厅积极研究构筑现代农业科技创新体系，依靠科技引领现代农业发展。多年来，山东农业科技水平居于全国前列。取得了鲁棉一号、“矮孟牛”小麦新品种、掖单13号玉米新品种等多项重要农业科技成果。特别是李登海主持选育的“登海超试1号”玉米新品种，更是创造了亩产1402.86公斤的世界夏玉米单产纪录。目前，“国家粮食丰产科技工程”山东区项目进展顺利，2008年增产粮食228.4万吨，增加效益34.62亿元。“超级玉米”等一批项目进入“十一五”国家科技支撑计划并正式启动。实施海洋经济发展战略后，组织攻克了一批海洋新兴产业发展技术难题，获取了高含油量的微藻种，成功地研制出海藻纤维、专用海洋防腐蚀涂料等一批重要科技成果，推动了海洋新兴产业的快速发展。
　　在谈到未来农业和海洋科技发展时，翟鲁宁表示，山东将继续坚持不懈地大力推进农业与海洋科技的发展，大力推进现代农业科技创新。以农业信息化为重点，推进良种化、机械化、精准化、专业化建设。建立全省统一的信息服务平台，完善“多网合一”的信息高速通道，组成一支有专业技术知识的农业信息化队伍，建设十大产业专业技术信息化服务平台及100个相应的信息服务站，辐射带动50个信息化示范县(市)，大力提高山东省农业专业化生产水平和品牌效益。
　　同时，依靠农业科技进步确保粮食安全。继续组织实施“粮食丰产工程”和“良种产业化工程”，以农业现代产业关键支撑技术和成果转化为重点，发挥科技型农业龙头企业的专业化带动作用，通过现代农业高新技术产业示范区、特色产业示范县的辐射作用，建设无公害农产品生产基地，构建农产品精深加工产业群。
　　在以新型产业培育推动海洋经济发展方面，山东将突出海洋科技人才、创新平台建设等方面的优势和特色，完善海洋科技创新体系，构建以青岛为海洋科技创新龙头，以环渤海的潍坊、东营、滨州为西北翼，以黄海沿岸的烟台、威海、日照为东南翼的山东半岛海洋科技创新和新兴产业发展布局。重点发展海洋仪器装备国产化技术、现代特种船舶与高端产品配套技术、海洋天然产物与生物质能源技术等三大系列高新技术，建立海洋精细化工、海水综合利用、海洋仪器装备制造高技术产业集群和国产化基地，大力提升山东省船舶设计制造和配套能力，积极推动山东省海洋新兴产业发展。
　　
　　优化环境保障创新
　　
　　科技的大发展得益于创新环境的优化和创新体系建设的不断完善。山东的科技发展环境如何?
　　翟鲁宁认为，山东有着非常好的科技发展环境。全社会关注、支持创新的整体合力日趋壮大，科技意识显著增强，科技政策法规日趋完备，逐步建立和完善科技创新的政策法规体系，科技投入持续大幅增长。1994年山东省地方财政科技拨款为4.08亿元，2007年上升到46.41亿元，比1994年增长10倍多，地方财政科

技拨款占地方财政支出的比重也由1994年的1.86％上升到2007年的2.05％。
　　经过30年的发展，技术创新体系建设不断推进，山东省一大批企业依靠引进培养和市场配置，积聚了大量科技人才，建立了高效、完善的技术研发体系以及与省内外高校、科研院所密切合作的关系，承担起国家、省的科技开发项目，从封闭式创新走向开放式创新，企业创新能力得到了突破性进展。
　　科研创新平台建设成效显著。目前山东省共建有149个重点实验室，其中国家重点实验室3家，国家级企业重点实验室5家。山东拥有国家级工程技术研究中心15家，省级工程技术研究中心473家。国家级创业服务中心、生产力促进中心分别达到20家和10家。拥有县级以上科研机构达到323家，成为原始创新的生力军。
　　为给科技创新一个有力的保障，山东省科技厅进一步推动科技与金融的有机结合，充分利用国家支持科技发展的各项金融政策，挖掘金融机构的资金潜力：注重创新人才及创新团队的培育和引进，紧紧把握金融危机条件下国际创新人才等科技要素流动加快、引进成本降低的有利时机，积极创造环境，吸引海外高层次人才回国创新创业。以更加优惠的政策、更加开放的姿态和更具竞争力的环境，大力引进海外高层次人才和团队，并支持科研单位或企业到国外收购研发机构，为危机后的下一轮发展积蓄力量；加大知识产权保护和开发力度；加速推进以山东半岛城市群、高新技术产业带为依托的东部知识产权密集区和以中西部九市为依托的西部知识产权活跃区建设，逐步形成沿海知识产权密集带、沿线(胶济、京沪铁路线)知识产权隆起带和沿河(黄河)知识产权新生带。
　　
　　民生科技渐入佳境
　　
　　伴随着社会的不断发展进步，科技也逐渐由服务高端转向惠及大众民生。科技惠民成为科技发展的一个重要方面。山东省科技厅坚持把科技惠民富民作为工作出发点和落脚点，推动科技在社会可持续发展上取得新作为。
　　在这方面，一是组织实施科技特派员示范工程。全省选派科技特派员6944名，结成经济利益共同体1362个，推广新产品、新技术共计4414项，试点地区农民人均收入增幅15％以上。二是加强可持续发展实验区建设。目前全省共有5家国家级可持续发展实验区，其中包括3家国家级可持续发展先进示范区，占全国总数的23％，数量居全国第一。三是着力解决黄河三角洲可持续发展问题。制订了《黄河三角洲高效生态经济技术创新示范区建设方案》，设立黄河三角洲省级可持续发展实验区和黄河三角洲可持续发展研究院，引导7.8亿元资金聚向黄河三角洲科技创新。
　　当前，山东的民生科技的重点主要是围绕第十一届全运会、农村医疗卫生、食品药品安全、环境保护、节能减排、防灾减灾等重点领域加强科技攻关，突出适用技术的推广应用，逐步建立健全民生科技服务体系。
　　“面对国际金融危机影响，科技工作形势异常严峻。我们该如何应对此次危机?”翟鲁宁认为，“必须要加强前瞻性研究，结合各地实际，发现、培养、创造新的战略性产业，积极参与国家战略高技术产业的推进，提升新兴产业发展水平，培育新的经济增长点。”
　　2009年是全面落实“十一五”各项任务的重要一年，也是依靠自主创新克服金融危机影响、加快结构调整和发展方式转变的关键一年。山东全省科技工作的总体目标是：规模以上高新技术产业实现产值占规模以上工业产值比重增长2个百分点，到“十一五”末力争达到35％：专利申请量增长20％以上，发明专利申请量增长30％以上：重点建设30家省级工程技术研究中心，争取2～3家跻身国家级工程技术研究中心行列；全面提升高新区的发展质量和规模，争取1～2家省级高新区升格为国家级高新区：紧跟国内外科技发展趋势与动向，争取在一些优势领域取得一批具有国际先进水平的重大研究成果，引进转化一批国家重大科技计划形成的新技术与新成果，形成新的经济增长点，引领与支撑山东省经济与社会的全面进步。
　　面对金融危机，山东省科技工作特别加强了外向发展力度，以全球化的视野，加强国内外科技交流与合作，充分利用国际金融危机带来的机遇，引进高端人才，积聚科技资源，突破区域、行业科技资源有限性的瓶颈，加强各部门、各行业的联合，以集成的方式，在关键领域的技术实现重大突破，推动山东省科技事业实现跨越式发展；要以创新的精神抓科技，推进科技与经济的紧密结合，服务于经济发展大局，服务于应对国际金融危机，支撑和引领经济平稳较快增长。

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