浅议水资源管理及其可持续利用
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作者:尤玉明
摘 要：人们的生产生活都离不开水资源，水资源在我国社会经济发展过程中作用重大。尽管我国拥有丰富的水资源，但是人们从事生产、生活所能够获得的水资源却较少。同时由于人们对于水资源不合理的开发利用，导致我国水资源逐渐出现短缺、浪费及污染等问题，严重破坏了我国水资源环境，并且对社会经济发展和生态环境平衡存在诸多不利影响。所以本文尝试分析当前我国在水资源管理中所存在的问题，并寻找相关解决措施促进水资源的可持续利用。
关键词：水资源 可持续利用 管理
中图分类号：TV213 文献标识码：A 文章編号：1674-098X（2019）07（c）-0174-02
1 加强水资源管理、促进其可持续利用的重要性
随着我国工业化的快速发展，对于水资源的依赖程度越来越高，如此使得水资源面临的问题越来越明显。所以必须要合理采取相关有效措施，切实保障水资源的可持续利用，做好水资源管理工作，如此才能够使得我国水资源短缺的问题得到有效缓解。除此之外，加强水资源的管理工作也是保护生态环境的重要环节之一。所以做好水资源管理工作极为重要，为了能够有效实现水资源的管理目标，要从每一个公民入手，帮助其形成科学保护水资源的意识，使得水资源的功效得到充分发挥，保障水资源的可持续利用。
2 水资源管理过程中所存在的主要问题
2.1 不合理开发利用水资源
无论是工业、农业还是日常生活，都离不开水资源的支持，但是在很大一部分情况下，人们都未能对地表水进行科学利用，出现浪费水资源的情况，长此以往，地表水被严重污染，并出现短缺的情况。所以人们开始选择开采地下水来满足自身对于水资源的需求，但是在开展过程中由于缺乏相应的使用标准和完善的规划工作，所以在地下水开采的过程中，不仅出现地面沉降的情况，还爆发出地下水漏失的问题。
2.2 水资源的市场分配不够合理
由于水资源本身属于可再生资源，并且在很多情况下，属于被低价甚至无偿使用，所以人们在对于水资源的开发利用过程中，普遍缺乏必要的节约用水和合理使用的意识。我国水资源收费标准相对较低，其主要目的是尽可能降低人们在生产生活方面的成本，但是水资源市场价格与其本身价值之间的巨大落差，以及人们所普遍存在的浪费水资源的行为，使得水资源的利用效率一直处于较低水平。并且基于农业用水角度而言，大部分农业种植过程中都出现无节制用水的情况，并且在用水过程中，由于缺乏对相关供水管道和设施的合理维护，所以普遍存在跑水、冒水及漏水等问题，严重浪费水资源。
2.3 缺乏完善的水资源管理体系
当前我国已经颁布了水资源管理的相关法律法规，明确了水资源的归属问题，并且开始统一管理水资源，但是因为现阶段下，水资源的产权管理尚未能够理清，并且缺乏完善的管理机制，此外，对于水资源的利用过程中，存在部分部门、行业及地方政府未能有效落实水资源管理相关法律法规的情况，甚至还存在谁发现并开发了水资源，谁就拥有水资源的情况。此情况会导致水资源法律法规形同虚设，缺乏完善的水资源管理体系来控制和解决水资源污染及浪费情况，无法提高利用效率、解决供需矛盾。
3 加强水资源管理及可持续利用的具体措施
3.1 规划循环用水，加强水资源管理工作
只有规划循环用水，科学开采河道水资源，对河道内外水资源的供需关系进行合理分析，确保供需处于平衡状态。而且需要科学配置水资源，合理调节水砂、水质与水资源关系，确保能够合理利用河道水资源，保证水资源健康、平衡，从而达到提高对地表水资源开采合理性的目标，并且还可以间接保护地下水资源，有效提高水环境的质量。此外，针对当前人们对于水资源需求越来越大的情况，水利部门需要正确认识水资源管理工作，积极提升自身对于水资源的管理能力。第一，要做好思想方面的引导工作，提高自身认识深度，在满足社会经济发展需求的同时，做好相关生态环境及水资源的保护工作，根据当地对于水资源的实际应用情况，合理制定相关解决方案。并且要对水环境治理工作予以足够重视，定期安排相关工作人员参与培训活动，使得其能够掌握国内外先进的水资源管理方法及理论，并且能够将其灵活应用到实际管理中去，切实提升水资源管理水平及能力。
3.2 落实水资源管理
3.2.1 优化水资源管理规划
要规划水资源的利用，并且在规划过程中融合重大的城市建设项目发展规划，以求可以通过规划文件而有节制、有规划的利用水资源。并且要合理调整产业结构，升级优化产业结构，促进企业的健康、稳定发展的同时，也提升水资源的承载能力。加强对污水的处理净化，合理安置相关设备设施，不断改进水资源的利用结构，尽可能避免水资源不合理利用情况。对于城市及农村的生活用水，要及时改进和升级其供水体系，提高水资源利用效率。
3.2.2 落实水资源的计划使用制度
要对流域的年度来水量进行合理预测，并评估所在区域的经济发展趋势，在此基础上调整水资源的分配方案，并且要加强监督和控制水量调度工作，切实提高区域内水资源使用的协调性及平衡型;要根据所在区域用水情况完善年度的用水计划，以确保用水合理性，尽可能避免浪费水资源情况出现，同时需要定期考核用水情况，合理应用奖惩机制，提高人们的节水意识。同时还需要加强管理取水许可工作。
3.2.3 做好水资源管理工作的考评
水利相关部门需要根据当前对于水资源的管理情况，认真完善水资源管理考核制度，避免制度存在不够科学合理和脱离实际的问题;同时需要定期考核水资源管理相关人员的工作成果，并在此基础上适当采取奖惩措施，以帮助工作人员时刻保持踏实、严谨的工作态度，并主动提升自身的管理水平和能力;以此同时，还需要将水资源管理决策者的考核结果与工作政绩相关联，以实现对决策者所制定决策的有效约束，确保其决策周全可靠。
3.3 加强保护水资源的宣传工作
单一凭借政府部门能力并不能够彻底实现水资源可持续利用目标，所以必须要加强水资源保护宣传工作，帮助广大人民群众充分认识到保护水资源的重要性，并且能够积极配合和参与政府相关工作，主动改正自身存在的浪费水资源行为，并能够及时提升他人主动保护水资源，尽可能避免污染和浪费水资源情况。可以通过电视、广播等传统媒体，向广大人民群众投放保护水资源相关的公益广告，帮助人民群众了解水资源相关法律法规，让其认识到可持续利用水资源的重要性，并明确浪费和污染水资源所能够对人们未来的生产及生活产生的负面影响。除了需要配合政府相关部门加强水资源的管理工作之外，还可以加强与报纸、电视等媒体的合作，定期由政府相关部门刊登不合理利用水资源的具体案例，对污染和浪费水资源的企业及个人进行曝光。同时还可以对节约用水、深化水资源利用效率的企业及个人进行展示和宣传，用正反面教材，切实促进水资源的可持续利用。
4 结语
水资源在社会经济发展的过程中，处于极为重要的地位，其能够起到极大的促进作用。为了能够对水资源配置进行有效优化，切实提高水资源的利用效率，所以要做好水资源管理工作，除做好相关的规划及管理工作之外，还需要从社会整体角度加强水资源的宣传工作，实现对各个行业水资源使用情况的有效监督，切实提高水资源的管理水平，实现对水资源的可持续利用。
参考文献
[1] 鄢文生.基于WebGIS的水资源管理信息系统分析[J].黑龙江水利科技，2018（12）：56.
[2] 孙井泉，谭萍.浅析鞍山市水资源论证管理工作问题及建议[J].珠江水运，2018（12）：98.
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