创新党校档案管理工作的思考
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作者:白东霞
〔摘要〕 创新档案管理工作是新时代加强党校管理工作的一项重要内容。实践中，党校档案管理者要打破传统、封闭、保守的管理方式，不仅要创新档案资源管理，而且要创新档案资源服务，更要不断提升档案管理人员的素养和能力，以期使档案管理工作进一步科学化、规范化，进而推动党校各项事业持续健康发展。
〔关键词〕 党校;档案管理;创新;干部教育培训
〔中图分类号〕G271 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1009-1203（2019）06-0107-02
党校档案是党校事业发展的珍贵历史记忆和宝贵历史资源，在其办学实践过程中发挥着极其重要的作用。实践中，党校档案管理者要始终坚持问题导向，与时俱进、勇于探索、锐意创新，不断提高档案管理工作的科学化、规范化水平，以期为推动党校各项事业持续健康发展作出更大的贡献。
一、党校档案资源管理的创新
党校档案资源内容丰富、结构复杂，是一个全面、立体、系统的资源体系。党校档案管理者在创新档案资源管理工作时，既要遵循一般档案管理分类的原则，又要凸显党校自身的特殊性，其主要包括以下几个方面：
（一）创新档案内容分类
创新档案内容分类是加强档案资源管理工作的前提和基础。党校档案管理者为适应中国特色社会主义进入新时代对干部教育培训事业提出的更高要求，必须结合党校工作实际，从创新档案内容分类入手，以不断拓宽档案内容的覆盖面。党校档案管理者在创新档案内容分类时，可以将档案分为两大类，即主体类与辅助类。主体类档案主要包括文件、教学、科研等类别的档案，这是党校档案中的重要资源，也是档案管理工作的重要载体。辅助类档案主要包括人事、财务、基建等类别的档案。笔者认为，在这两大类档案中，辅助类档案要凸显一般档案管理分类的特色，而主体类档案则要更加凸显党校的特殊性。管理者在创新档案内容分类的过程中，要把档案资源管理的一般性规律和特殊性规律结合起来，以进一步提升档案的利用率和覆盖面。
（二）创新档案存储载体
党校档案管理者要适应时代发展的要求，特别是人工智能创新发展的需要，充分利用现代信息技术，通过以下两个方面不断创新档案存储载体，以实现档案资源数字化 〔1 〕。一是通过扫描录入、数码翻拍等方式对以传统纸质为载体的、特别珍贵的档案资源进行升级处理，以期使原有的档案资源得到有效存储与保护。二是根据《电子公文归档管理暂行办法》《电子文件归档与管理规范》等规章和规范性文件，积极参与和指导电子公文的形成、办理、收集和归档工作，从而确保電子文件的前端控制和全程管理 〔2 〕。党校档案管理者，要紧跟当今世界新科技革命发展的趋势，利用好大数据、云计算等平台和媒介，不断创新档案存储的载体。
（三）拓宽档案来源渠道
党校档案管理者要拓宽档案来源渠道，就必须充分认识到档案资源对做好党校各项工作的重要意义，并在此基础上通过以下三方面做好档案的收集、整理、存储工作。首先，档案管理部门要与教学、科研、人事、财务等部门密切合作，做好档案的收集、整理、存储工作，并要对有价值的信息资源及时进行源头跟踪、全程跟踪，以确保档案资源的完整性和准确性。其次，档案管理部门要针对学员的课堂反馈、问卷调查、田野调查、论文写作等做好档案的收集、整理、存储工作。再次，档案管理部门要针对档案来源渠道的不同，把定期收集和不定期收集、专项收集和普遍收集结合起来，并不断探索党校档案形成的规律。
二、党校档案资源服务的创新
党校档案管理部门要不断创新档案资源服务，把“服务党委、服务校院各部门、服务学员”作为自己的主要职能。
（一）服务党委方面要创新
各级党校要做好档案管理工作，就必须牢固树立大局意识，根据本单位级别、权限的要求，服务好上级党委。上级党委需要的档案资源往往具有战略性、全局性，这就要求党校档案管理部门在服务内容上要不断进行创新。档案管理部门不仅要把发展规划、规章制度、政策制定等方面的档案资源作为服务上级党委的重中之重，而且要对其及时进行科学、准确的分类、收集和存储。如党校工作中的决策咨询、智库服务等，对上级党委进行科学决策往往具有重要的参考价值，这就需要档案管理部门与教研部门密切合作、全程参与，做好相关资料的收集、整理、存储工作。再如，党校档案管理部门可以围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育等重要部署，对相关资料进行收集、整理、存储，并转化为系统、完善、精炼的专题编研材料，进而提供给上级党委作为有关决策的参考。
（二）服务校院各部门方面要创新
党校档案管理者要在常规、传统的服务之外不断进行服务创新。这里所指的服务创新，主要是指提供精细化、个性化的服务。党校档案管理部门一是要紧跟时代步伐、结合工作实际，在服务校院各部门方面不断进行创新。二是要针对不同部门和岗位对档案资源的实际需求，运用数据分析、综合各方面信息等手段，为其提供精细化、个性化服务。如可以将常规的检索服务转变成结果服务、等待服务转变成我要服务等。
（三）服务学员方面要创新
学员来党校参加培训，主要是围绕党的基本理论、党性锻炼、能力提升、国情省情等方面进行学习。根据山西省委党校课题组的一份调查问卷我们不难发现，学员到党校参加培训，大都是带着问题来的，尤其在马克思主义理论、理想信念教育、国情省情以及经济社会文化等方面的需求比较突出。因此，档案管理部门可以针对学员的实际需求不断创新服务 〔3 〕。山西省委党校编撰的每年一版的《山西省情资料手册》，不仅包括总体资料篇、地区资料篇、专题资料篇、比较资料篇，而且包括高质量发展、乡村振兴战略、文化旅游强省等方面的资料，很好地满足了学员乃至教职人员的实际需求。党的十八大以来，党校干部教育培训形式不断创新，档案管理部门在其中发挥了不可替代的重要作用，实现了以档促学、以档助教的完美融合 〔4 〕。总之，档案管理者要在服务学员方面不断创新，以满足他们多元化的学习需求。
三、提升党校档案管理人员的素养和能力
党校档案管理工作要创新发展，最终的落脚点在于档案管理人员素养和能力的不断提升。首先，要增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。党校姓党是党校工作的基本原则。党校姓党，就是要讲好政治。党校档案管理者如何讲好政治？一是要服务党、服务人民群众，坚持党性与人民性的有机统一。二是要从讲政治的高度做好档案管理工作，特别是做好档案的保密工作。提升档案管理者的党性意识、党性修养、政治意识、政治素养是做好档案管理工作的基本前提。三是要在思想上、政治上、组织上、行动上自觉与中央和省委保持高度一致;在档案管理、使用、服务等方面也必须讲政治、讲纪律、讲原则、讲规矩。其次，要树立档案学意识，探索档案管理规律。档案学是以档案现象为研究对象，以揭示档案现象的本质和规律为目标的一门综合性学科。党校要加强档案管理工作，就必须结合本校档案管理工作实际，全面推行精细化管理，强化效能建设，并不断提升档案管理者的档案学意识。再次，党校档案管理部门要建立健全执行有力的档案管理制度体系、科学合理的服务机制，就必须明确制度规范、工作流程、信息资料、基本数据等，进一步使档案管理工作全面进步，如传统思维和工作方式得以转变，管理水平、信息化水平、服务水平得到明显提高。
〔参 考 文 献〕
〔1〕杜 敏.省级党校档案开发利用工作中存在的问题及对策研究——以天津市委党校为例〔J〕.档案天地，2019（05）：40-42.
〔2〕杨 琼.基层党校档案信息化建设的现状及发展对策〔J〕.中小企业管理与科技，2015（10）：51-52.
〔3〕孙英霞.浅谈人事档案有效管理策略〔J〕.才智，2019（17）：218.
〔4〕张璐璐.提高党校档案管理科学化水平的路径〔J〕.办公室业务，2018（21）：80.
责任编辑 芳 晔
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