新时期农业科研院所科技信息化管理探究
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作者:马帅 周楷博 郑玉
【摘要】 当前国家农业科技体制改革的纵深推进对农业科研院所的科技管理水平要求越来越高，信息化是提升农业科技管理效能的有效措施。本文通过分析农业科院科技信息化建设现状，系统梳理分析信息化建设中存在的问题，探讨强化农业科技信息化管理的意见建议，为新时期提升农业科研院所科技信息化管理水平提供支撑。
【关键词】 科研院所 农业 科技创新 信息化管理
信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势，是我国实现四个现代化的关键环节。长期以来，我国高度重视农业现代化的发展，农业现代化是全面建成小康社会的基础。农业科研院所是农业科技创新和成果转化的主体，在推进我国农业现代化中发挥着重要作用。随着国家农业科技体制改革的推进和农业科研事业的不断发展，农业科研项目、经费等逐年增加，传统管理模式以无法满足新时期农业科研院所科技管理的需要。强化信息化建设对提升农业科研院所科技管理效能，促进现代农业创新发展具有重要意义。
一、农业科研院所信息化建设的现状
农业科技管理是农业科研院所科技工作的重要环节，新时期农业科技工作发展迅速所产生和涉及的科技管理信息数据成倍数增长，传统办公软件和人力的分析手段制约着科技管理效率的提升。随着网络信息技术的发展与普及，信息化已经给许多行业的发展带来了便利。信息化建设也逐渐受到各级农业科研院所的重视，许多科研院所开始购买或构建一些适合自身适用的信息化管理系统[1]。以中国热带农业科学院为例，于2014年构建覆盖全院办公自动化系统，同时还建立了财务管理信息管理系统，科研管理系统部分版块已推行使用。此外，中国热带农业科学院的下属科研单位橡胶所、环植所、生物所等单位还建立了自身的科研项目管理系统。农业科技管理所涉及的科研项目和科研成果的管理、财务管理、人事管理、科技档案管理等各方面的信息化建设在农业科研院所中逐步推进。科技管理的信息化建设提升了农业科研院所科技人员的工作效率，节省了大量人力资源，同时通过大量农业科技数据的精准信息化处理，可以使科技管理人员准备的掌握科技发展动态，支撑农业科研院所领导者更好的实施管理工作。
二、农业科研院所在科技信息化管理中存在的主要问题
2.1信息化管理缺乏统一认识，统筹协调不足
近年来，各级农业科研院所都不断推进科技管理信息化建设，但一些院所对信息化建设的理论问题缺乏系统研究，基本概念和问题认识不清。对信息化管理的理解犹如盲人摸象，看法和认识参差不齐，没有形成统一的认识。对于信息化建设缺少明确的战略目标和清晰的发展理念，整体布局和定位不清，领导说一个建一个和低水平重复系统建设的现象较为常见。同时一些领导层面对应用软件系统后续的升级与维护缺乏正确认识，只重建设，不管维护，导致“僵尸软件”时有发生，形成了极大浪费。此外，部分农业科研院所在信息化建设的整体统筹协调能力不足，信息化管理的集约度还需要进一步加强。信息化软件系统建立了不少，涉及面也众多，但科研、财务、政务、基建等多种应用软件系统之间数据不能共享，业务流程没有衔接，大量数据分散在不同的业务部门，无法有效共享，数据壁垒导致的“信息孤岛”问题突出，缺乏一个完整的科技管理信息化体系。
2.2信息化管理模式有待创新，专业人才队伍紧缺
当前许多农业科研院所还停留在传统科技管理模式和现代化、信息化管理模式并存在阶段[2]。信息管理系统建立后信息数据填报并没有完全取代原本纸质材料的工作，反正造成信息数据和原有工作流程双重的叠加。同时，一些农业科研院所的信息化建设没有按照信息化的内在要求结合自身农业科技创新的特点进行改造和创新，一些所谓的信息化手段缺乏针对性，往往只是把应用系统生硬地嫁接到传统业务上，以至前端信息采集、后台数据支撑以及相应的统计运用都跟不上业务的需求和发展，信息化建设中业务与技术“两张皮”现象突出。另一方面，科研院所对符合信息化管理需求的专业人才培养工作重视不足。部分科技管理人员自身计算机技术水平低下，又缺乏信息化的管理意识，信息化管理水平很难跟上新时期信息化发展的步伐。一些科研院所的信息管理部门作为主要信息化建设支撑单位力量薄弱，组织乏力，既缺乏业务专家，又缺乏技术专家，很难体现出权威性，难以形成推动信息化建设的整体合力。
2.3信息化系统建设周期较长，科研人员参与热度低
农业科技管理信息系统建设需要较长的建设周期[3]。一套完整的、实用的不仅需要经过构建方案、调研分析、可行性分析、系统设计、搭建测试、运行维护等多个环节，同时农业科研单位不仅要于信息系统的开发商进行多层面的沟通协调，还需要经过招投标等过程，常常一个系统的从启动建设到正常运行需要耗时2-3年。而真正使信息化系统运行在科研院所科技管理中全面推广，发挥信息化管理的作用还需要更长的时间。此外，我国各类农业科研项目的主管部门大多建立自身的信息化系統，不同部门的系统设计存在一定的差异，农业科研院所自身信息化系统建设很难吻合所有的科研项目主管部门。导致科研人员在报备科研项目主管部门信息系统数据时不能同步链接院所自身的信息系统，使其认为信息化管理系统的数据填报重复费时费力，参与信息化管理的积极性偏低。
三、新时期农业科研院所强化科技信息化管理的建议
3.1转变思想认识，创新管理模式
农业科研院所科技信息化建设的深入必须从思想上转变认识，信息化是新时期农业科技管理发展的必然趋势，各级领导者和管理层对信息化管理工作的正确认识和高度重视是科技信息化管理工作顺利推进的重要前提和基础保障，特别是主要领导的重视和亲自抓是促进其快速发展的核心关键。随着时代的发展进步，农业科研院所要将信息化的理念贯穿全体科技人员，形成全体参与信息化建设的新格局，逐步将现代化的管理思想和信息化的管理技术渗透于整个农业科技管理体系，转变传统管理模式，构建完善现代化、信息化的农业科技管理体系。 3.2强化统筹规划，注重调查研究
科技管理信息化建设既是一个系统性工程，又是一项长期持久性工作，其涉及面广，需要多个部门的配合和大量人、财、物的投入。农业科研院所科技信息化建设要强化整体布局，信息化建设不仅仅是技术问题，更涉及到科研单位的管理模式和业务流程再造，需要领导重视，从工作理念、工作内容、工作经费、政策措施等方面进行整体谋划、顶层设计。在系统设计上，一方面，要注重前期的调研，广泛征集科研人员、信息系统主要管理部门的意见，保障信息系统设计的最大利益化和使用者最大接受程度;另一方面，抓住新一轮科技体制改革的有利契机，充分学习借鉴信息化管理程度高的单位先进经验，用足、用活各类政策，改革现行的工作机制和模式，建立以信息化、数字化为引领的科技管理模式，全面统筹各项业务流程，实现精细化管理和智能化应用，达到智能增效的目标。
3.3建立制度体系，完善工作机制
农业科研院所在推进科技管理信息化建设的同时要建立健全信息化管理方面的制度体系，实现对信息化平台建设、管理、利用、开放的规范管理，促进各类数据在风险可控原则下最大程度的互融互享。以现代信息化管理理论为指导，构建统一的信息化治理与评价体系，建立统一的数据治理与评价平台。同时要加强对各类信息化管理平台的监督、评价和维护，及时修正平台运行过程中的缺陷和漏洞，不断提升数据治理能力与水平。
3.4加强人才培养，保障运行维护
农业科技信息化建设离不开专业性人才的支撑，农业科研院所要建立健全涵盖规划、建设、运维、应用等领域的信息化管理专业人才队伍。同时，借鉴互联网众筹、众包等方式，解决科研管理中的数据共享、模型算法和成果数字化应用等典型问题，使人才“不为所有、但为所用”。另一方面，要重视全体科技人员整体信息化能力的提升，充分利用网上、网下等方式开展教育与培训，普及信息化知识，特别是要通过开设短期技能培训班等方式，强化农业科技管理信息化运用的技能，提高科技人员的整体认知和应用水平。科技管理信息化系统的基础数据依托科技管理人员和科研人员的共同填报，只有全体科技人员的信息化理念转变，水平提高，熟练使用科技信息管理系统，才能确保信息数据完善，充分发挥信息化的准确性和高效性。科技信息化管理系统的运行维护，是农业科技管理信息化实践的重要环节，随着科技管理业务的逐年递增，信息化管理中涉及的任务、目标、程序等都将随之变化，新的科技管理内容和功能模块需要不断加入数据库之中，因此，必须对信息系统的功能不断进行扩充或系统更新[4]。农业科研院所在重视信息管理系统建设的同时应更加注重系统的运行维护，给予系统运行维护足够的人力和资金投入，保障整个信息系统的正常运行和科技管理信息化的稳步推进。
四、结束语
新时期农业科研院所的科技信息化管理不仅体现在科研项目管理方面，也体现在财务管理、人事管理等各方面，这些工作相互交叉、紧密相连的，科技信息化建设是一项系统的复杂工程。农业科研院所科技信息化建设，需要强化整体认识，组建专门的管理部门统筹管理，以需求为导向，紧密结合自身科技管理的实际，构建自主性和通用性兼顾的科技管理信息化体系，促进了农业科研院所的管理创新，提升科技管理效能，服务农业科技创新和成果转化。
参 考 文 献
[1]李飞. 农业科研院所科研管理信息化现状及措施[J]. 通讯世界， 2017（5）：268-269.
[2]安娟， 郑可锋， 叶少挺. 农业科研院所科研管理信息化建设刍议[J]. 农业网络信息， 2015（3） ： 26-29.
[3]門冲. 科研院所信息化管理的若干问题及对策[J]. 中国新通信， 2017（5）：96.
[4]孙玮. 农业科研院所的信息化管理[J]. 农业科技管理， 2011， 30（4）：69-71.
本文得到了基金项目：中国热带农业科学院基本科研业务费专项资金（1630012018007）的支持。
马帅（1985-），男，硕士，助理研究员，主要研究方向：农业科研管理
周楷博，男 硕士研究生，云南泸西，中国热带农业科学院，助理研究员，农业科技管理;
郑玉，女 大学本科，四川南部，中国热带农业科学院，副研究员，农业科技管理
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