国家开放大学师资队伍建设研究
来源:用户上传
作者:张红梅
【摘要】随着我国社会快速的发展和进步，国家的经济和科学水平得到了良好的提升，在这样的背景下，越来越多的人开始关注教育工作的进展状况，特别是信息技术的发展，把终身教育的理念带给人们，所以远程教育工作逐渐受到了社会的认可。开放大学的建立就是我国教育部门的正式转型，也是终身教育理念的切实体现，目前在我国社会中开放大学，还属于基层建设阶段，据调查能够看出，相关的师资队伍建设相对比较薄弱，无法适应现阶段远程教育工作的发展。因此，本文也针对国家开放大学的师资队伍建设工作开展情况进行研究，希望能够通过有效的策略，为我国建立起一支高标准、高质量的师资队伍，以此更好地服务人民，为我国培养出更多可用之才。
【关键词】国家 开放大学 师资队伍
【基金项目】国家开放大学“十三五规划”2018-2019年度课题：“终身教育视角下开放大学师资队伍建设研究”（ 课题编号：G18G4205C）。
【中图分类号】G724.82 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2020）07-0007-02
在我国开放大学成立之后，想要保证这一大学的发展师资队伍，是其中非常重要的建设性内容，良好的师资队伍建设，直接关系到开放大学的工作是否能够有所突破，摆脱原有的桎梏。所以这也能够看出，师资队伍成为目前远程大学向着一流教育方向发展的关键所在。然而，近年来针对我国社会中开放大学的师资队伍建设情况及具体的研究内容并不多，特别是对于各个系统内部教师角色的定位，还存在着模糊不清的现象，这也导致教师整体工作的效率下降，很大程度上限制了我国开放大学最终发展的速度。所以，本文也从国家开放大学师资队伍的建设角度进行分析，重点了解到教师队伍的建设现状，分析其中存在的问题，以此提出科学合理的解决对策，希望能够为我国开放大学的进一步发展做出贡献。
一、加强国家开放大学师资队伍建设的重要意义
师资力量是一个大学未来在发展过程中的核心要素，也是推动这一大学成长的关键所在，师资队伍的建设工作顺利开展，能够保证一所大学自身的科研教学水平、人才培养质量得到良好的提高，也能够促进整个大学未来的发展，是大学在激烈竞争中立足不败之地的重要保障，更是各个大学建设过程中，其主要的内涵和核心的任务。近年来，越来越多的人把师资力量当作衡量一所大学整体教学水平高低和影响力大小的关键性标志，因此也能够看出，师资队伍的建设对于大学的发展和成长乃至影响的重要性。
長久发展的过程中，我国拥有着不同的类型和层次的大学校园，但是他们所具有的共同特点就是，都把师资队伍的建设放在了教学工作改革和发展的关键性地位，并且针对师资队伍的建设也制定了非常科学详细的计划，所以根据这样的事实能够看出，师资队伍建设已经成为目前各个大学校园内部建设的核心环节，也是大学发展的核心保障。不管是研究类型，还是应用类型的大学校园，无论是本科，还是高职院校，或者是全日制，乃至成人院校，凡是涉及到学校的师资力量的建设，就是非常重要的，所以能够看出，师资力量的建设对于高校的发展，有着非常关键的作用。
二、国家开放大学师资队伍建设存在的问题
（一）师资队伍人员结构不合理
开放大学与普通的高等院校是不相同的，其主要的特点就是，利用互联网的信息平台作为基础教学内容的新型大学校园，所以，其对于教师队伍的要求与普通的高等院校不同，不仅仅需要关注教师所具有的专业素质，更需要教师能够具备远程教育的思想理念，并且要求教师能够合理有效地利用网络的多媒体技术，这样才能够符合开放大学教师队伍建设的标准，但是实际上能够符合这一要求的教师比较少。同时，开放大学内部所具有的专业种类相对比较多，因为其面向的是所有学生，因此，这也导致教师的整体缺口比较大，很难保证每一个专业都有着本专业的相应教职人员，也无法针对这一专业课程给予良好的教育工作内容。所以，目前很多开放大学主要依赖的就是普通的高校内部，以及社会的兼职教师，也就是说高校教师在业余时间，通过互联网进行开放大学的教育，还有很多社会中具有教师资格证的人员，从事着开放大学的教育工作，但是这些教师整体的素质和水平是参差不齐的，在实际的开放大学教育工作中，很难真正的满足开放大学对于师资队伍的需求。
（二）师资队伍专业实践能力薄弱
远程教育工作在实际开展过程中，还具有一定的社会性，以及职业性的特点，所以实践教学工作的开展，也需要贯穿于整个教学的过程。开放大学作为一所服务于社会的成人类型的高职院校，其学生的来源相对范围比较广，而学生整体的水平也存在着巨大的差异，并且在校园中学习的学生更加关注的就是，通过这次学习，能够对本职工作有着一定的帮助，所以这也对开放大学内部的师资力量提出了更高的要求，需要师资队伍在建设的过程中，能够保证教师具有丰富的实践工作经验，为学生提供科学合理有效的指导，这样才能够达到教学的目标。
但是，目前我国大部分开放大学中，很多专业课程的教师一般情况下，都是在普通的高校毕业的，虽然有着比较扎实的专业性理论知识和基础保障，但是这些教师的普遍特点就是，没有相关的实践经验，并没有在本专业的工作岗位上进行实习和实际动手操作，所以也无法了解到这一学科在发展过程中，所呈现出的前沿性动态，也不能够随时的跟踪社会的发展现状，对自己所学习的知识内容进行革新。所以在远程教育工作开展的过程中，其具体的实践性知识，以及前沿性的发展领域了解并不深入，这也导致在教学过程中，其整体的能力相对比较薄弱，无法真正的发挥出教师的作用，也不能够对学生进行科学合理有效的教育和指导。
（三）师资队伍缺乏有效的规范管理
目前的开放大学在实际管理工作开展的过程中，还呈现出一种相互分离的状态，因为地方政府在其教育职能的相关部门，所负责的校园行政人事管理工作，其具体的管理效果无法满足开放大学的需求。再加上我国的开放大学负责的是校园内部的教务管理工作，这种管理模式之间存在着巨大的差异，这也导致开放大学在其师资队伍的建设过程中，所呈现出的要求和具体需要达到的标准都是不相同的，直接影响了开放大学师资队伍的建设，也导致了开放大学在整个教师队伍建设工作开展的过程中，很难形成相互统一的标准，造成教师的资格认证和职称的评定，以及教师所接受培训的要求都是各不相同的。不同级别和不同地区的开放大学，对于师资队伍的建设有着自己的理论思考，也有着自身的实践探索内容，所以，管理方法上，主要就是利用行政命令的方式为主。在师资队伍的建设工作中，其思想理念还是比较陈旧，方法也呈现出落后的状态，无法真正地把教师工作上的积极性进行调动，这种缺乏统一性的师资管理规模，对于开放大学来说，其整体的师资队伍建设也面临着巨大的困难。 （四）科学研究的氛围不浓厚
我国的开放大学主要就是在广播电视大学进行转型，进而所得到的一种大学类型，而由于历史上种种原因的影响，导致广播电视大学根本的办学层次和水平处于比较低的状态，所以在学校的发展和建设过程中，比较重视的也是教学工作的开展情况，并没有真正的把科研内容与教学工作相互结合。所以我国广播电视大学普遍呈现出的现象都是，科研的基础相对比较薄弱，科研项目和最终取得的成果，很难得到良好的突破，这也在很大程度上真正地影响了开放大学教育工作达到正常的水平。虽然在近些年开放大学建设工作开展的过程中，已经发现了众多的问题，并且相关部门也给予了积极有效的改进措施，但是，其整个的研发工作和具体的发展实践，依然需要长时间的积累，才能够达到最佳的目的。
目前，我国的开放大学及科研教育工作的基本组成，是部分教师为了能够达到职称的晋升而被动撰写和发表的一些论文内容，能够真正长期主动地进行科研研究和从事相关工作的教师人员比较少，所以这也导致了开放大学自身的发展受到了科研环境的限制，影响了其实际力量的建设和培养。
三、国家开放大学师资队伍建设对策
（一）树立科学的人才观，树立教师资源是第一资源的观念
在开放大学师资队伍建设过程中，想要达到良好的效果，首先就是需要树立起科学的人才发展观念，并且深刻地理解和把握人才才是发展的第一资源，以人为本的核心思想，其中所包含的丰富内涵。同时在开放大学中也需要坚持尊重知识、人才、劳动等方针，以此利用科学的人才发展观，对校园师资队伍的建设进行指导、更新。校园内部的思想观念，是教师资源真正的成为校园发展的第一资源，进一步实现人才强国的战略思想，所以开放大学也需要在人才的使用上，扩大范围，保证每个人才都能够有成长的机会和发展的空间，并且把校园内部师资队伍的建设，纳入校园内部的规划战略之中，全面地推动师资队伍建设和校园协调共同发展的思想理念，坚持把最新的机制和环境，作为教师成长和进步的基础保障，建立起远程教育人才开发的规律，以此保证教师专业的人才能够得到良好的发展，使其职能得到创新应用长效的机制，科学合理地对教职人员进行激励，这样才能够使教师真正地为校园发展贡献出自己的力量。
（二）稳定和发展师资队伍，优化教師资源配置
师资队伍的建设还需要坚持“专兼结合、以兼为主、动态开放”的一个原则，目前，在我国的开放大学中师资队伍的建设，想要得以发展，就需要继续的对广播电视大学师资队伍建设的工作进行精华的吸取，聘请专职的教师，以及能够长期工作的教师，把这二者的模式相互结合，保证师资队伍的稳定性，只有在稳定的过程中，才能够寻求后期的发展。同时开放大学自身的办学规模和专业设置工作在不断的进行扩张，但是，校园中受到了人员数量的约束，这种特殊性也决定了兼职教师在开放大学中具有一定的重要性，所以也可以利用开放式的教师选取模式，积极的对社会中所拥有的人才资源进行挖掘，通过多个渠道选择大中型企业和高校内部的人员，担任教师和责任教师的职务，以此，实现师资队伍的成长和进步。
需要关注的就是，要切实地加强对兼职教师队伍的管理，制定科学有效的方法，完善教师在应聘过程中的培训和考核机制，实行优胜劣汰，以便于保证教师队伍得以充实。同时也需要把专业的课程建设作为核心性内容，有计划地对高层次和高素质的教师人员进行引进，重点地对其进行培养，选择校园内部已经拥有的骨干教师接受新思想、新教育观念的影响，提高校园内部技术人员的比例，这样才能够保证师资队伍得以规范，并且实现了教师资源的共享，建立起一支数量相当、经验丰富、素质优秀的教师队伍，为开放大学的教学工作贡献出自己的力量。
（三）优化人才机制，提升教师队伍核心竞争力
按照开放大学对于教师基本素质的要求，还需要通过结构的优化，高校培训方法是已经在职的90%以上的教师能够熟练的掌握，并且科学合理地运用远程开放教育的最新研究成果，要求教师能够具备扎实的学科和专业基础知识，掌握现代信息技术，利用互联网进行教学的互动和资源课程的开发，同时也需要按照教师所具有的专业性质，以及课程的建设情况提出规划的要求，以便于师资结构能够得以优化，并且使其专业的教师人员，对其进行科学的培养和引进，保证每一个教师都能够得到均衡发展，以此形成一支符合校园内部发展的高素质、高专业的教师队伍。
开放大学在师资队伍培养的过程中，也需要按照高层次人才培养的具体需求，制定起名师培养管理目标，以此保证每一个专业都能够有着带头人，采用激励策略，创造起良好的师资队伍建设环境，培养出一批能够在远程开放教育工作开展过程中走上前沿和拥有较强创新能力的知名开放教育教师人才，对于其中的带头人和骨干教师、优秀教师，也需要给予一定的奖励，这样才能够突显出其在这一工作中所具有的作用。通过重点扶持和培养，需要选择出一批政治思想品质优秀的教师，成为开放大学师资队伍中的带头人，以此实现开放大学教师队伍的优化。
（四）以教学为中心，注重教师专业能力提升
教学工作在开展的过程中，还需要以开放教育和远程教育作为主要的核心内容，所以，教师也需要全身心的投入到相关的科研工作之中，想尽一切办法对教学的内容、方法进行科学合理的改革，规范教学活动，以此提高教师自身的教学能力和水平，营造出良好的氛围，保证教学工作的质量。所以开放大学可以按照培养和培训专业对口教师的原则，有效地对教师进行教育，利用学历提升和专业培训相结合的方法，让教师在校内接受培训，在校外进修，以此达到最佳的教育方法。同时也可以适当地选取优秀的教师，分批到国内、外高校进行培训，提高其职业发展的能力。校内的培训可以通过各类的平台，提高教师对于信息技术掌握的能力。通过相应的软件，让教师能够意识到教学资源制作开发和使用的教育效果，这样才能够建设出优秀的教学团队。在校园中为了能够加强师资力量，整体质量标准的建设体系，还需要有着完善的教学制度，给予其科学的评估和质量的监督。创新教师评价方法，使评价工作能够发挥出自身的针对性和有效性，以此强化教学质量的监督，使教师专业素质得到良好的发展。 综上所述，纵观我国社会的发展形势能够看出，我国长久以来都以学历来划定人才的水平，所以很多学生在接受高考之后，都会选择自己喜欢的大学，但是依然有一部分学生因为高考失利，或者种种原因，而无法进入高等院校学习，这也影响了学生后期的发展，甚至阻碍了其终身的进步。就这样的情况，我国成立了开放大学，为众多无法进入高职院校学习的学生带来了一线的希望和更多的机会，而开放大学教育工作开展过程中，师资力量是决定大学教育工作质量的基础内容，也是学生是否能够学习到知识的关键性保障，所以还要求师资队伍能够得到科学合理的建设，提高整个队伍的水平，才能够符合目前开放大学具体的发展要求。以上内容中，本文根据调查能够了解到，虽然我国各个部门已经意识到师资队伍在开放大学中所具有的重要作用和意义，但是其在队伍建设过程中，依然存在着一系列的问题，这也影响了开放大学教育工作的顺利开展，所以本文提出了科学合理的解决对策，希望能够为开放大学师资队伍的建设，提供合理有效的建议，进而使这一教育工作能够得到良好的实施，为我国更多学子带来求学的机会，以及成长的希望。
参考文献：
[1]郭玉伟.电大向开放大学转型期师资队伍建设研究[J].电大理工，2018（03）：25-27.
[2]方子春.广播电视大学向开放大学转型升级的主要任务和途径研究[J].天津电大学报，2018（01）：1-6.
[3]劉莉莉.国家开放大学移动互联技术下教师队伍的研究[J].辽宁广播电视大学学报，2017（04）：45-47.
[4]陈琦.国家开放大学汉语言文学专业师资队伍建设浅析[J].吉林广播电视大学学报，2017（07）：92-93.
[5]刘静，张桐.开放教育教职工队伍区域差异统计分析——以国家开放大学为例[J].浙江工贸职业技术学院学报，2017（02）：71-75.
[6]赵娅.国家开放大学开放英语教学存在的问题与对策[J].教育观察（上半月），2017（09）：111-112.
[7]刘慧.关于国家开放大学“学习型师资队伍”建设的思考[J].吉林省教育学院学报（上旬），2014（02）：23-24.
[8]陈鲲.国家开放大学行政管理专业师资队伍建设的思考——基于电大系统行政管理专业专职任课教师的调查分析[J].新疆广播电视大学学报，2013（02）：1-4.
作者简介：
张红梅（1976-），副教授，宁夏广播电视大学组织人事部人事科科长，研究方向：人力资源管理。
转载注明来源:https://www.xzbu.com/1/view-15176207.htm
