浅谈水利工程管理中存在的安全问题及改进措施

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　　摘   要：随着社会各方面高速进步，水利工程建设方面也取得很大发展。作为水资源大国，水利工程是我们国家的基础工程，也是与我国经济发展息息相关的重要工程，还是维护我们国家社会安定、自然生态系统平衡的伟大工程。随着水资源的利用状况不断变化，我国水利工程的质量和数量都在不断增加，规模不断扩大。但高速的发展下必定隐藏着各种问题，这些问题制约了我国水利工程的发展速度，亟待解决。优秀的管理系统能够使得工程更好地完善，因此，在水利工程中，管理是尤为重要的。本文从水利工程管理中安全的重要性、存在的安全问题及其相应的改进措施着手进行了简单的分析。
　　关键词：水利工程;管理系统;安全问题;改进措施
　　1  前言
　　当今社会是以人为本的现代社会，既然是以人为本，那各项工程中首当其冲的就是安全管理问题，只有管理安全化，才能够建设安全工程。水利工程作为我国的基础工程，人们对其中的安全管理尤为关注，一旦水利工程管理中出现了任何安全问题，就会直接导致人们的生命财产安全受到危害，也危害了我国水利工程的发展。因此，水利工程管理中存在的安全问题亟待解决，只有解决了这些问题，才能够实现水利工程的安全建设，才能实现人们的安全用水，才能实现我国水利工程的进一步发展。
　　2  水利工程管理中安全的重要性
　　水利工程作为我国基础而又极为重要的巨大工程，在其他行业都迅猛发展的时候，它更是不甘落后，水资源是珍贵的也是普遍的，我国又是农业大国，水利工程在农业方面为全国人民都做出了极为突出的贡献，但由于水资源的利用五花八门，这使得水利工程的数量不断增加，因此，很多工程在规划和施工过程中只注重工程完成的速度，而忽略了其中的安全问题。确实，水利工程是一项复杂、涉及面广的工程项目，投资大、持续时间长、施工技术复杂、施工人员众多，其中的管理难度大，但是要想完成一项施工任务，必须有完善的管理系统。安全管理不仅体现在工程后续的使用安全，更是体现在施工过程中施工人员和周边群众的安全保障上，任何事故的发生都是有危害性的，对水利工程的发展、投资、人身安全以及施工团队的信誉等方面都起着格外消极的影响。因此，安全在水利工程管理中的重要性不言而喻。
　　3  水利工程管理中存在的安全问题
　　3.1  安全管理意识淡薄
　　由于水利工程规模浩大，所以在对施工进行安全管理时有着很大难度，但是水利工程作为基础工程，其安全管理则是重中之重。但是，也正是因为工程浩大但又基础，所以施工人员安全意识不到位，安全管理人员意识也相对淡薄。安全管理人员是整个工程安全问题的负责人员，他们的意识淡薄对整个工程而言都是很危险的，出现这种问题的原因不是某一个方面的。第一，安全管理人员可能缺乏专业、科学的管理理念和方法，因此不能够在安全管理过程前进行充分的准备工作，在管理工作结束后也没有做好完善的总结;第二，虽然制定了一系列安全管理的规范，但是管理人员有可能会存在得过且过的心态，对管理规范未能严格执行。这些原因导致安全管理还存在一定的疏漏，对整个水利工程也造成一定的负面影响。
　　3.2  安全管理体系不完善
　　除了安全管理人员的意识问题以外，水利工程安全管理中还存在一个漏洞，也就是应急方案。很多工程问题发生就在于一瞬间，而处理的结果直接影响到后续的工程，但是在目前的安全管理过程中，對于突然发生的问题没有相应的解决制度，通常都是问题发生以后没有及时地处理，从而使得问题结果进一步升级，这就是应急方案的不完备，也就是管理体系的不完善。预防大于解决，因此，为建立一个有着良好的安全施工和管理项目，必须完善安全管理体系，在问题发生之前预防，在问题发生的过程中及时解决。
　　3.3  安全管理监督机制缺乏
　　水利工程在如今阶段虽然发展快速，但是很多施工企业在制定施工计划时并不注重安全问题，这就导致工程的安全方案制度不健全，“无规矩不成方圆”，没有健全的制度就没有完善的安全管理。除此之外，安全管理不仅体现在安全制度，还体现在工程完成后的安全监督。而监督更加不受重视，很多施工企业没有安排专门的监督人员对工程的后续问题进行实时监督，这就导致了工程出现问题无法得到及时的解决，从而扩大了问题发生的后果。
　　4  改进水利工程安全管理的措施
　　4.1  强化安全教育，明确安全管理重要性
　　水利工程的安全管理意识的提高取决于项目的负责人，因此为加强水利工程安全管理的意识，相关安全教育要从水利工程的主管部门着手，逐步扩展到施工部门和相关的管理部门，一层一层落实安全教育的强化，通过这种方式来提高管理人员的安全意识，使得他们将安全问题重视起来。此外，还可以组织定期的安全检查培训，培训对象为进行安全管理的人员，同时在每一次项目启动前都应当进行岗前培训，对参与工程的工作人员做好安全普及工作，以此来确保水利工程的安全进行。
　　4.2  强化安全管理，做好安全管理预防工作
　　安全意识需要从思想上予以重视，只有建立安全生产的信念，养成重视安全的习惯，才能够切实做到安全管理、安全施工。“安全第一，预防为主”这一句口号不只是说说而已，防患于未然从来都比事故出现了再去解决重要，因此，安全管理应当深入到工程中的每一个人的心中，自上而下地关注安全。因此，为做好安全管理的预防工作，可以采取以下几种措施：第一，完善安全管理体系，制定应急预案，将工程中可能发生的安全问题都考虑到并给予解决措施;第二，在选择管理人员和项目的负责人员时加上安全管理的考核;第三，制定完善的安全管理制度，责任到人，一旦出现任何安全问题，针对性地给予严厉的责罚。
　　4.3  加强安全管理的监督和检查
　　监督和检查是工程能否发挥作用的关键，只有做好监督和检查才能够更好地掌控整个工程，才能够为水利工程后续的使用打下良好的基础。随着时代的进步，水利工程数量的增多，规模的不断变大，工程中的环节越来越多也越来越复杂，但是越是这种情况才越有可能发生突发事件，因此，施工管理人员在工程施工结束后也不能放松，尽管没有更多的人手用来监督，还是需要克服一系列困难。例如，现在所出现的自动化监控，利用摄像头、计算机来对整个工程进行监督和监控。另外，水利工程越来越趋于国际化，那么在施工管理方面也应该向国际化靠拢，建立真正属于我们国家的有特色的安全管理模式。
　　5  结束语
　　在各项政策的要求下、各部门的努力下，水利工程实现了大力改革，在这样的改革下，水利工程的管理机制得以大幅度改善，工作人员的安全管理意识提高、工程的管理体系和监督机制逐步健全，设施和技术也在不断地改进，各方面都取得了极大的进步。但是，任何工程都不能掉以轻心，工程在运行方面还存在一些不太明显的问题，这些问题从不起眼的地方也能影响整个工程最终的效果。因此，在这一项造福万民的基础工程中，各部门人员都肩负着伟大使命，安全管理工作的落实不能只停留在表面，而是应该各尽职能，将每一环节的管理工作做到最好，真正实现水利工程的安全管理。
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