环境保护与可持续发展战略问题

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　　摘    要：人类在经过漫长的奋斗历程后，在改造自然和发展社会经济方面取得了辉煌的业绩，与此同时，生态破坏与环境污染，对人类的生存和发展已构成了现实威胁。保护和改善生态环境，实现人类社会的持续发展，是全人类紧迫而艰巨的任务。因此，环境保护与实现可持续发展，是一个一而二，二而一的任务。保护环境是实现可持续发展的前提，也只有实现了可持续发展，生态环境才能真正得到有效的保护，保护生态环境，确保人与自然的和谐，是经济能够得到进一步发展的前提，也是人类文明得以延续的保证。
　　关键词：环境保护;可持续发展
　　1  引言
　　可持续发展就是指经济、社会、资源和环境保护协调发展，既要达到发展经济的目的，又要保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源和环境，使子孙后代能够永续发展和安居乐业。环境保护是可持续发展的重要方面，可持续发展的核心是发展，但在发展过程中，要受到外部性问题的影响和政府政策的支配，而且它们之间不是孤立存在的，往往互相制约、互相依赖。因此，如何保护环境，促进可持续发展，是摆在我们面前必须要研究和回答的重大课题。
　　2  可持续发展视角的环境保护工程重要性
　　世界范围内的科学技术的快速进步下，全球工业化水平加快，经济发展速度爆炸性提高的同时更多能源被开发利用，导致环境问题逐渐显著，但人们的环保意识在与此同时不断的加强，较为松散的环保组织逐渐成为社会影响力较大、整体规模严谨的环保工程。简而言之，环境保护工程即以实现环境可持续发展为目标，通过相关的科学知识和技术手段对现有的环境问题进行治理、对未来将会出现的环境问题进行预防的措施性工程。而可持续发展观念的出现，一方面是为了满足当前社会发展需求的同时促进经济、社会、文化以及环境的长期协调发展，另一方面则是为了有效的保证子孙后代的生存需求，通过可持续的循环性资源利用方式，为未来的生存创造较为良好的环境。尤其在科学发展观成为我国、我党的重大战略思想后，可持续发展成为各个不同行业规划发展的重要标准和要求。可持续发展也同样成为环境保护工程在落实和发展过程中的重要标准，实现资源利用率的提高以及资源的可持续使用是环保工程的重要过程目标，可持续发展要求在经济高速增长的同时，也能够以环境和资源为基础，实现社会环境与资源环境的相互协调发展。
　　3  可持续发展视角下环境保护工程面临的问题
　　3.1  环境保护工程被动治理
　　据1992年环境测算结果反映，我国在建国以后的水土流失面积超过170万平方公里，占全国国土面积的18.7%，另一方面我国沙漠化面积已经超过149万平方公里，占国土面积的15.5% 左右。我国自然环境的破坏主要表现在水土流失和沙漠化现象不断严重，草地和森林面积不断减少，自然资源的进一步减少以及土地的逐渐城市化，自然环境破坏严重。然而我国环保工程的落实和展开则是凭借“边发展、变污染、边治理”的理念，被动的看待环境问题，发现环境问题时才会开始对环境进行治理，而非主动的改革生产方式、提高科学水平，将环境保护提高至预防的高度。
　　3.2  环境资源超负荷运载
　　不仅是企业生产过程中废弃水体随意排放的现象十分严重，在污染气体排放以及废弃垃圾处理上，一方面多数企业为节约生产成本会省略处理环境，随意丢弃或排放，另一方面社会意识上极度缺乏环保意识，造成水体、大气等生态系统污染严重，环境资源超负荷的配合经济的高速发展再者，环境保护实际落实缺乏监督，管理措施严重缺失。政府在环境保护工程的标准划定以及环境破坏的惩处措施等方面都缺乏制度化、政策化的規定，从可持续发展战略的初步提出，到两会绿色发展成为“十三五规划”的重要组成部分，公众、企业以及政府的环保意识逐渐提升，但配套的环境治理 设施却没有随之得到重视的完善。
　　4  可持续发展视角下环境保护工程发展方向
　　4.1  加强环保督察，强化环保工程宣传教育
　　环境保护工程是一个复杂而系统的工作，不是只靠某一个人和某一个企业，亦或者是靠政府部门就可以完成的，其是我们每一个公民的责任，只有全民环保，才是环境保护工程的真正意义所在。首先，政府在政策制定以及法律法规落实上，必须明确环保问题由谁监督，监督对象是谁，对环境破坏严重的企业和个人需要制定明确的、细化的惩处标准，且基于多样化的环境宣传活动对可持续发展的重要性以及环境保护的相关措施进行宣传。其次，公民和社会团体在思想和行为上更需要做到自觉、自律，主动监督社会生活中的环境问题，守法懂法，在维护自身权益的同时，积极履行环保的义务。
　　4.2  促进节能环保产业
　　从供给、生产端入手对产能落后、不符合可持续发展观念的企业进行淘汰，全方面解放生产力，将创新作为发展的动能，协调作为发展的基调，绿色作为发展的底色，开发作为发展的大势，共享作为发展的目标，对企业的环境治理阶段从意识到手段实现全面改革。大力发展节能环保产业，加大企业环保工程的资金投入支持，减轻企业的生产成本压力，促使企业主动形成环境保护意识和行为，另一方面更需要加强环保的技术手段支撑，培养专业的环境保护人才，从人才培养和企业发展上实现环境保护的可持续性发展，正确认识环保和发展的关系，实现经济的高速发展和环境的可持续发展相协调。
　　4.3  建立完善的管理防治体系
　　坚持以人为本，从维护群众的环境权益，改善环境质量出发，统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，制定有关法律法规和发展战略、规划，促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。要研究综合环境与发展的国民经济核算方法，将发展过程中的资源消耗、环境损失和环境效益纳入经济发展的评价体系;推行领导干部任期环境保护政绩考核，克服单纯追求GDP的倾向。
　　5  结束语
　　保护全球环境，实现全球可持续发展，需要世界各国共同努力。发达国家应当更加积极主动地承担环境保护的责任，增加向发展中国家提供环境资金援助，加强环境技术和管理经验的国际传播与合作;降低直至取消因环境标准过高而形成的贸易壁垒，促进环境保护与国际贸易共同发展;进一步开放市场，减轻发展中国家资源、环境的压力，促进全球范围内资源的合理利用。发展中国家也要在加快发展中积极防治污染，保护生态。
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