知识产权保护与我国高新技术产品出口
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[摘 要] 鉴于知识产权保护对当今社会具有重要意义，为促进我国高新技术产品的出口，我国迫切需要加强知识产权保护。通过从知识产权保护下我国高新技术产品出口的现状入手，并从发达国家贸易保护主义增强、企业自主创新能力有待提高、我国高新技术产品出口监管制度不完善等方面剖析我国高新技术产品出口面临的主要问题，结合实际提出对策建议，以促进我国知识产权保护和高新技术产业的长远发展。
[关键词] 知识产权保护;高新技术产品;贸易壁垒
[中图分类号] F620 [文献标识码] A [文章编号] 1009-6043（2020）05-0096-02
2020年4月26日迎来第20个世界知识产权日。每年的世界知识产权日，各界人士围绕知识产权与技术创新的热点问题展开深入探讨。数据表明，2020年春季，中国新增专利和商标质押贷款337亿元，同比增长15.5%，质押项目数1633项，同比增长13.8%。疫情防控期间，各地知识产权管理部门也实施了众多举措。武汉推出“新冠肺炎防治专利信息共享平台”，无偿提供精确研发所需專利信息;天津对新型冠状病毒检测试剂盒开设专利布局，使专利申请更加便捷高效;安徽宿州等地开展以农业地理标志产品线上销售模式，使当地农业收入得到可观利润。知识产权在助力疫情防控方面成效明显，相关高新技术产品不断涌现，在促进健康中国建设领域大有作为。
面对疫情全球蔓延的形势，我国不仅要做好国内防控工作，还要积极支援国际防疫工作，防疫相关高新技术产品大量出口，伴随的知识产权保护问题层出不穷。本文将从知识产权保护下我国高新技术产品出口的现状入手，剖析其面临的主要问题，结合实际提出对策建议，以促进我国知识产权保护和高新技术产业的长远发展。
一、知识产权保护下我国高新技术产品出口现状
近年来，我国对外贸易发展突飞猛进。进出口总额从改革开放初期的206亿美元增长到2018年的46224亿美元，增长了227倍，其中高新技术产品出口金额达到7468亿美元。从地区来讲，经济较发达的东部地区是我国高新技术产业发展的主力。加工贸易仍然是我国高新技术产品出口的主要方式，出口产品数量逐年上升。由于我国经济社会发展迅速，我国高新技企业的生产水平得到了提升，其中以电子产品、信息技术和计算机的增长尤为突出。从产品出口国家来看，我国高新技术产品主要销往美国、欧洲、日本等发达国家，所占市场份额十分可观，并且依然保持着上升的趋势。
在我国高新技术产业加速发展的同时，我国越来越多的企业也被知识产权保护壁垒所阻挡。部分国家在与我国进行贸易时产生较大逆差，其中以发达国家为主，这些发达国家依靠自身技术专利优势，实施知识产权保护壁垒，来改善自己贸易逆差的不利影响。美国是频繁对我国实施知识产权保护壁垒的主要代表国家。美国依靠自身优良的知识产权环境，对创新技术不足、知识产权相关法律不完善的我国施行知识产权保护壁垒。2018年我国医药制造业出口金额达到652亿元，较2015年增长43.3%，2018年医疗仪器设备制造业出口金额达到389亿元，较2015年增长34.5%。虽然出口数额大幅提升，但遭遇的知识产权贸易壁垒次数也愈加频繁，技术性贸易壁垒“337调查”成为典例，据国家商务部贸易救济调查局数据显示，2016年美国对我国企业出口的高技术产品共发起337调查10次，其中就包括复合气凝胶隔热材料及其制造方法、复合芯导线及相关组件、门禁系统及有关组件等，比前一年同比增长二十五个百分点。商务部数据显示，2018年我国支付知识产权使用费已达到356亿美元，17年增长了近19倍，其中向美国支付的知识产权使用费达到86.4亿美元，占我国购买知识产权总额的将近四分之一。我国高新技术产品出口遭遇的国外知识产权保护更加频繁，高新技术产品出口面临的挑战也越来越多。
二、知识产权保护下我国高新技术产品出口面临的问题
（一）发达国家贸易保护主义增强
随着贸易摩擦不断加剧，发达国家贸易保护主义也不断加强。我国产品占国际市场份额逐年上升，反倾销、反补贴成为我国企业的家常便饭，技术专利等贸易保护手段的限制，使得涉案金额高涨，我国企业承受巨额损失，贸易摩擦日趋激烈。发达国家推崇的新贸易保护主义提升了我国企业开拓国际市场的难度，我国高新技术产品发展外部环境不容乐观。二十一世纪初期，美国对我国发起知识产权调查36起，占美国知识产权调查总数的13%。2017年美国第六次对我国发起301调查，调查的重心在中国企业“涉嫌侵犯美国知识产权和强制美国企业作技术转让，以及美国企业是否被迫与中方合作伙伴分享先进技术”等议题。除此之外，一些工业发达国家以生态环境方面的问题为借口，依靠科技优势，针对发展中国家制定了许多不公平的环境保护措施和高于发展中国家科技水平的环境质量标准，用这些措施将我国企业挡在门外，对本国市场形成保护，筑起所谓的绿色屏障，由于每个国家环境标准不同，发达国家制定较为苛刻的环境标准，使我国在贸易中处于被动，发达国家为保护本国的市场实施贸易壁垒，与公平贸易的基本准则背道而驰。贸易保护主义盛行对我国高新技术产品出口极具威胁，增加了我国经济运行的外部风险。
（二）企业自主创新能力有待提高
虽然我国进出口贸易额增长显著，贸易额成为世界第一，但真正拥有自主核心技术的产品并不多。外商直接投资的产业表面上增加了我国高新技术产品的出口，但我国在这一过程中没有获得产品的核心技术，技术的差距依然存在。我国多数企业出口的高新技术产品是科技含量不高的中低端产品，没有核心技术和自主品牌效应，技术附加值较低。我国高新技术产品出口众多贸易方式中，加工贸易占绝大多数。2010年的加工贸易出口额占高新技术产品出口总额的比重高达87.3%，这表明了我国多数高新技术产品只是为其他国家提供劳动力，没有真正属于自己的核心技术，是发达国家产业转移的成果体现。2018年我国发明专利申请达到150多万件，已连续8年位列世界第一，但由于我国知识产权保护起步较晚，仍然与发达国家存在差距。发明专利数量虽多，但真正含有高技术水平的专利仍然匮乏。企业只有加快科技创新，才能从根本上克服国外知识产权保护带来的不利影响。 （三）我国高新技术产品出口监管制度不完善
由于各个国家经济发展水平不同，产品的进出口监管制度就会存在或多或少的差异。我国是当今世界上最大的发展我国家，高新技术产品出口监管制度还不完善，还没有建立科学的现代的海关监管体系，许多产品虽然能够通过我国出口监管制度，但是还达不到一些发达国家的准入条件。高新技术产品的特点之一是科技含量高，这使得海关对加工贸易难以全盘监管，先进的风险管理机制仍需探索，当前海关管理不够便捷，效率不高，容易出现纰漏。对于我国高新技术产品出口的发展来说，只有尽快完善高新技术产品监管制度，督促企业调整改良自身生产技术，提高自身产品质量，以提升产品的市场竞争力。
三、应对知识产权保护我国高新技术产品出口的对策
（一）加强知识产权预警机制建设
我国高新技术产业对外贸易过程中，由于不同国家地区的发展水平不一，面临的知识产权风险也具有典型性、差异性，因此政府应建立统一的知识产权信息发布平台，通过连接国内外资源检索库，不断更新发布不同产业的知识产权相关信息，不同区域、行业的知识产权保护政策，海外知识产权诉讼维权的经典案例，通过对国外环境的提前了解减少海外知识产权纠纷。政府有关知识产权管理部门应积极引导企业，建立相应的信息咨询服务网络与知识产权预警联络点，对重大知识产权事件及时发现，迅速反馈，为高新技术产品出口企业提供实时的决策信息来源，以加强管理部门、行业协会和企业之间的联系与沟通。同时政府部门应积极主动地收集掌握国外对我国贸易政策发展趋势，以便能够迅速评估贸易伙伴的贸易政策与措施的变化，适时采取应对措施。
（二）加强知识产权法律制度建设
我国是世界贸易组织成员，应当积极研究国际知識产权规则，主动了解发达国家主要法律规定，做好应对措施。不仅为了应对我国知识产权保护触及的问题，完善国内相关法律制度，还应纵观全球，致力于各国共同面临问题，使短期利益和长期利益达到平衡状态，积极投身于国际贸易新规则的修改与制定，提升我国在国际知识产权保护中的话语权。对于法律执行而言，坚决追责知识产权侵权问题，着重加强疫情防控相关的诊断检测技术、治疗医用药物、医疗防护用具、消毒杀菌技术、废弃防护用具处理技术、大数据及人工智能应用等领域自主创新成果的保护力度，做到执法必严，违法必究。疫情期间知识产权保护工作存在困难，但政府各个部门不能懈怠，应统筹协调，形成部门联动效应，致力服务于知识产权保护。
（三）加强培育知识产权人才力度
目前我国的知识产权人才培养主要有三种途径：一是高等院校设立相关专业进行针对性培养;二是理工院校毕业人才通过相应培训得到从事知识产权工作相关的知识与能力;三是一些高等院校针对相关专业开设知识产权保护课程，及时补充学科空白，培育综合性人才。受疫情影响，高等院校工作人员及学生应积极响应防疫工作，做到“停课不停学”，认真对待在线教育。不因疫情影响而停止知识产权人才培养，致使特殊时期人才供给产生断流。只有不断完善知识产权人才培养体系，面对国际贸易竞争中的知识产权纠纷中提供人才保障。
（四）增强产品自主研发能力
我国高新技术企业要将独立开发与引进吸收相结合，根据企业实际发展情况，调整适合自身的创新发展模式，加大科研投入，形成自己的核心竞争力，增加产品附加值，冲破国外知识产权保护壁垒。在疫情期间，我们也充分认识到，知识产权与人类健康密不可分，其中加强知识产权保护力度，促进医药产业、医用仪器制造产业增加研发投入，利用核心技术制造更多特效药和专业医疗设备，这将大大提高重症患者存活率，保障医护人员自身安全，提高医疗水平;通过大力发展线上地标性产业销售模式，培育更多具有代表性的独特作物，打响地区品牌，自产自销，不仅实现地区收入增长，也丰富了市场品牌种类，为人们提供更多选择，这些都是知识产权推动高新技术产品发展的成果。
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[责任编辑：潘洪志]
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